제376회 전주시의회 제2차 정례회 2020년도 행정사무감사 운 영 위 원 회

2020년도

주요업무 추진상황 보고

의회사무국

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1~2
□	부서별 주요기능	-------	3~4
	○ 의회사무국 담당업무
	○ 상임위원회별 소관업무
□	기본현황	-------	5
□	주요업무 추진상황	-------	6~11

일  반  현  황

□ 기   구 : 의회사무국

																의 장
																부 의 장
																											사무국장
																											의사과장
		의회운영위원회				행정위원회				복지환경위원회				문화경제 위 원 회			도시건설위원회
																							의정팀					의사팀								홍보팀						입법정책팀

□ 의원정수

구 분		계	전주갑	전주을	전주병	비례대표
선 거 구 수		11	3	4	4
의원수	정 수	34	9	10	11	4
	현 원	34	9	10	11	4

□ 의원현황

〇  연 령 별

구 분	계	20대	30대	40대	50대	60대이상	비고 (평균연령)
계	34	1	3	10	12	8	52세
남	25	1	2	9	6	7	51세
여	9	0	1	1	6	1	52세

〇 다 선 수

구분	계	초선	재선	3선	4선	5선	6선
계	34	16	8	7	2	0	1
남	25	11	5	6	2	0	1
여	9	5	3	1	0	0	0

□ 정․현원

구분	계	4급	5급	6급 (전문경력관)	7급 (임기제)	8급 (임기제)	9급 (임기제)
정 원	42	1	4	8	24	2	3
현 원	41	1	4	9 (1)	18 (2)	6 (4)	3 (2)

※ 육아휴직 1명(7급), 시간선택제 1명(8급 상당) 별도정원

부서별 주요기능

□ 의회사무국 담당업무

부 서 별		분 장 사 무
전문위원		○ 조례안․예산안․청원등 소관안건에 대한 검토 보고 ○ 각종 의안 및 소관사항 자료수집․조사․연구 ○ 위원회 각종 질의시 소속위원에 대한 질의자료 제공 ○ 위원회 의사진행 보좌 ○ 위원회 주관 공청회․세미나․간담회 등 운영
의사과	의 정 팀	○ 의원 등록에 관한 사항 ○ 의회운영 행사계획 수립 및 조정 ○ 의장협의회, 대외교류 협력에 관한 사항 ○ 의회소관 예산편성․집행․결산 ○ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리 ○ 기타 타 담당에 속하지 않는 사항
	의 사 팀	○ 정례회 및 임시회 소집․운영 ○ 본회의 의사진행 지원 ○ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리 ○ 청원․진정 민원의 접수 ○ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관
	홍 보 팀	○ 의정활동 홍보에 관한 사항 ○ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ○ 각종 인사문, 축사 등 작성 관리 ○ 각종 의정․간행물 발간 ○ 의회 도서자료실 운영
	입법정책팀	○ 의원 연구단체 및 정책 자문단 운영 ○ 각 상임위원회 의정활동 지원 ○ 행정사무감사, 조사특별위원회 등 지원 ○ 현안사항 관련 공청회․토론회 등 추진

□ 상임위원회별 소관업무

위원회명	소 관 업 무
의회운영 위 원 회 (9명)	○ 의회 운영에 관한 사항 ○ 의회사무국 소관에 관한 사항 ○ 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회 (8명)	○ 공보담당관 소관에 관한 사항 ○ 감사담당관 소관에 관한 사항 ○ 시민소통담당관 소관에 관한 사항 ○ 인권담당관 소관에 관한 사항 ○ 기획조정국 소관에 관한 사항 ○ 전주시립도서관․덕진도서관 소관에 관한 사항 ○ 전주풍남학사사무소 소관에 관한 사항
복지환경 위 원 회 (8명)	○ 복지환경국 소관에 관한 사항 ○ 전주시보건소 소관에 관한 사항 ○ 맑은물사업본부 소관에 관한 사항 ○ 동물원 소관에 관한 사항
문화경제 위 원 회 (8명)	○ 문화관광체육국 소관에 관한 사항 ○ 신성장경제국 소관에 관한 사항 ○ 농업기술센터 소관에 관한 사항 ○ 예술단운영사업소 소관에 관한 사항
도시건설 위 원 회 (9명)	○ 시민안전담당관 소관에 관한 사항 ○ 생태도시국 소관에 관한 사항 ○ 사회연대지원단 소관에 관한 사항 ○ 시민교통본부 소관에 관한 사항

기  본  현  황

□ 청사규모

〇  위  치 : 전주시 완산구 노송광장로 10

〇  규  모 : 지하 1층/지상 6층, 연건평 6,439.36㎡

〇  준  공 : 1997년 6월 7일

〇  층 별 배 치

층 별	면적(㎡)	배 치 현 황
지 하	2,151.31	주차장
1 층	738.00	국장실, 의회사무과, 북카페, 도서자료실, 수유실, 성희롱고충상담실, 안내실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회, 입법정책팀 민원상담실
3 층	752.46	행정위원회, 문화경제위원회 행정연구실, 문화경제연구실, 민원상담실
4 층	752.46	복지환경위원회, 도시건설위원회 복지환경연구실, 도시건설연구실, 민원상담실
5 층	769.13	본회의장, 회의실, 예산결산특별위원장실 공무원 대기실
6 층	505.50	방청석, 방송실, 문서고, 체력단련실, 샤워실, 냉각탑 등

□ 예산규모

(단위 : 천원)

구 분	2020예산액 (A)	2019예산액 (B)	증 감 액 (A-B=C)	비 율 (C/B)
계	6,430,430	6,204,942	225,488	증 3.63%

주요업무 추진상황

□	효율적인 의사운영 추진	------	7
□	역량강화교육을 통한 의정활동 전문성 제고	------	8
□	시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화	------	9
□	의정활동 및 입법활동 지원 강화	------	10
□	의원 연구단체 활동 지원	------	11

효율적인 의사운영 추진

〇 내실 있고 효율적인 회기 운영으로 적극적인 의정활동 지원

〇 시정현안에 신속하고 적극적으로 대응하는 시의 적절한 회기운영

□ 추진방향

〇 회의운영 기본 일정을 수립하여 예측 가능한 의정활동 지원

〇 탄력적인 회기 조정 및 운영으로 합리적인 의사운영 추진

□ 추진실적

〇 회의개최 : 10회, 73일(정례회 1회 11일, 임시회 9회 62일)

※ 2019년 회기운영 현황 : 10회/106일(정례회 2회 46일, 임시회 8회 60일)

〇 주요 추진내용

- 안건처리 : 213건 (조례안 98, 동의안 68, 승인안 2, 기타 45)

- 시정에 대한 질문 : 2회 (3일) / 7명

- 5분 자유발언 : 18회 (18일) / 76명

- 코로나-19 위기극복 2020년 추경 예산안 심의 등 : 3건

- 2019회계연도 결산 및 예비비 지출(사용) 승인안 심의 : 2건

- 주요업무보고 : 2회(2월, 7월)

□ 금후계획

〇 ’20년도 행정사무감사 실시	11월

〇 ’20년도 제4회 추경 및 ’21년도 예산안 심의	12월

〇 시정에 대한 질문 실시	12월

역량강화교육을 통한 의정활동 전문성 제고

〇 의정활동 및 의원별 역량강화에 필요한 지식정보 제공을 위한 전문교육과 내실있는 비교견학, 사례연구 등을 통한 의정활동 효율성 및 전문성 제고

□ 추진실적

□ 직무교육

구 분	교 육 일	주요내용	장 소
청렴교육	’20. 2. 24.	청렴, 부패방지, 의원 윤리 강령 등	5층 회의실
	’20. 6. 15.	청탁금지법‧행동강령 위반사례	순창 건강장수연구소
폭력예방 통합교육	’20. 9. 9.	4대폭력 예방교육 (성희롱·성매매·성폭력·가정폭력)	5층 회의실

□ 상임위원회 비교견학

〇 문화경제위원회

- 기    간 : ’20. 10. 29 ~ 10. 31.

- 장    소 : 전남 일대(목포, 여수, 순천)

- 주요내용 : 문화·관광 우수사례 벤치마킹

□ 금후계획

□ 상임위원회 비교견학

위원회 명	기 간	장소	주요내용
행 정	’20. 11. 2 ~ 11. 4	포항, 울산	자연환경 보존실태 및 관광자원화 성과 시찰
도시건설	’20. 11. 2 ~ 11. 4	강원도 일원	생태경관 및 마을가꾸기 벤치마킹

□ 역량강화 전문교육

〇 일    시 : ’20. 11. 5.(목) 9:50 ~ 19:00

〇 장    소 : 완주 상관리조트

〇 교육내용 : 폭력예방 교육 및 예산심의·행정사무감사 기법

시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화

〇 시민에게 한 발짝 더 다가가는 의정활동 홍보를 통해 시민들의 시정

참여를 유도하고, 시민들로부터 신뢰받고 사랑받는 의회상 구현

□ 추진방향

〇 의정활동 홍보 효과 극대화를 위해 언론매체 및 간행물 적극 활용

〇 위원회별, 의원별 의정활동 홍보 및 보도 강화

□ 추진실적

□ 언론매체를 통한 홍보(방송, 신문사, 정기간행물)

〇 현장활동 등 의정활동 보도자료 배포	124회

〇 5분자유발언, 시정질문, 의원동정 등 의정활동 홍보	수시

〇 의회 및 상임위원회 의정활동 상반기 결산 기획보도	1회

〇 전주다움(반회보) 정기간행물을 통한 의회소식 게재	11회

〇 본회의 생중계 및 의정활동사항 홈페이지 게재	수시

□ 의회로비 디지털 홍보관 활용

〇 멀티비전과 터치스크린을 통한 의원 및 의정활동 홍보	상시

□ 금후계획

〇 2020년도 의정활동사항 연말결산 전주시의회보 제작	’20. 12.

〇 어린이 지방의회 체험교실 운영	수시

의정활동 및 입법활동 지원 강화

〇 의정 역량 강화를 위한 상시적 의정 연구지원 시스템 구축

〇 의원 입법안에 대한 신속 ․ 책임 지원으로 자치입법 활성화

□ 지원 개요

〇 지원기간 : 연중 / 회기별 상시지원 ※상임위별 책임연구원제 운영

〇 주요 지원내용 : 5분발언(시정질문), 입법 지원, 의정활동 지원 등

- 5분발언(시정질문) / 의원 입법안 관련 지원 : 상임위원회별 지원

- 기타 의정활동 관련 지원 : 회기 및 비회기 자문 요청 시 상시 지원

□ 지원 실적

〇 의정활동 지원

(단위 : 건)

구 분	계	행정위원회	복지환경 위 원 회	문화경제 위 원 회	도시건설 위 원 회
5분발언/ 시정질문	65/9	10/1	9/0	19/4	27/4
의정활동지원	160	38	23	53	46

〇 의원발의 입법 지원

(단위 : 건)

구 분	계	행정위원회	복지환경 위 원 회	문화경제 위 원 회	도시건설 위 원 회
건 수	37	4	21	5	7
처리/미처리	34/3	3/1	21/0	5/0	5/2

※ 미처리 사항은 보류 중 안건 등에 한함.

□ 금후계획

〇 회기별 맞춤 지원 및 위원회별 현안정책 지원 내실화

〇 비회기 기간 주요 현안 및 이슈화 정책개발 제안 지속 추진

〇 지원방식 제고를 통한 통합적 정보 분석 시스템 구축

의원 연구단체 활동 지원

〇 의원연구단체의 상시적 연구 활동 지원을 통한 의원 입법 ‧ 정책개발 내실화

〇 의정 전문성 강화 및 정책연계 활용도 제고를 위한 맞춤형 학술연구용역 수행

□ 추진개요

〇 지원근거 : 2020년 연구활동계획 승인 및 정책연구용역 선정 ‧ 승인

〇 지원대상 : 5개 연구단체

연구단체명	대표회장	최초 설립일	등록회원	비 고
조례연구회	이남숙	’11. 1. 28.	15명	※ 연구활동 결과보고서 제출 (’20.12.30.한)
의정포럼연구회	이경신	’13. 1. 16.	11명
생태교통연구회	김진옥	’18. 8. 24.	10명
시정연구회	박선전	’18. 8. 24.	16명
미래세대연구회	백영규	’18. 8. 24.	10명

〇 예 산 액 : 연구활동비(4,000천원), 정책개발 연구용역비(70,000천원)

〇 지원내용 : 연구단체별 연구원 책임제 지원 및 연구용역 실무 추진

□ 추진실적

〇 연구단체 활동

연구단체명	횟수	주 요 실 적
조례연구회	3	연구활동 활성화를 위한 자체 간담회, 타 의회 연구단체와의 교류 간담회 등
의정포럼연구회	3	연구활동 활성화 및 정책발굴 간담회, 연구용역 착수보고회 등
생태교통연구회	3	연구활동 계획 수립, 용역착수보고회, 대중교통활성화 토론회 등
시정연구회	4	연구활동 계획 수립, 정책연구 활동 간담회, 용역착수보고회 등
미래세대연구회	3	연구활동 계획수립, 포스트코로나 대응 전문가 초청 강연회, 자체간담회 등

〇 정책연구용역 추진

(단위 : 천원)

연구용역과제	용역기간	금액	주관단체
전주시 지방재정진단 및 재정운용개선방안 연구	’20.9.10 ~ 12.8	18,000	시정연구회
전주시 저출산 대응을 위한 정책연구방안	’20.9.11 ~ 12.10	18,000	의정포럼연구회
지속가능한 교통물류체계를 위한 대중교통활성화에 관한 연구	’20.9.16 ~ 12.4	18,000	생태교통연구회

□ 금후계획

〇 연구단체 활동 지속 추진

- 연구 주제 및 현안에 따른 간담회, 토론회, 강연회, 정책연구용역 등 지원