제376회 전주시의회 제2차 정례회 2020년도 행정사무감사 복 지 환 경 위 원 회

2020년도

주요업무 추진상황 보고

재단법인 전주시복지재단 전주사람

보  고  순  서

□	일 반 현 황		-------	1
□	부 서 별 주 요 기 능		-------	2
□	주요업무 추진상황		-------	3
	○	전주시복지재단 전주사람 운영	-------	4
	○	전주시복지재단 전주사람 연합모금사업	-------	5
	○	전주형SOS긴급지원사업	-------	6
	○	전주형 사랑나눔 간병지원사업	-------	7
	○	전주사람은행	-------	8
	○	코로나19 복지사각지대 지원사업	-------	9
	○	복지공동체 활성화 지원사업	-------	10
	○	통합돌봄 선도사업 교육지원	-------	11
	○	전주시금융복지상담소 위탁운영	-------	12

일  반  현  황

□ 설립개요

○ 소 재 지 : 전주시 완산구 전주객사2길 12-8(구. 중앙동사무소 2층)

○ 설    립 : 법인 설립등기(2018. 12. 20) / 사무실 개소(2019. 4. 1)

- 근   거 : 전주시복지재단 설립 및 운영에 관한 조례 제3조 (2017.10.30.)

○ 총사업비 : 1,341,046천원

○ 임원구성 : 17명 (이사 15, 감사 2)

○ 설립목적 : 시민의 다양한 복지욕구에 부응하고 지역사회복지서비스의 전문성을 증진하여 시민에게 내실 있는 복지서비스를 제공하기 위함

□ 기   구 : 1처 3개팀

													이 사 장
				이사회(15인)																				감 사(2인)
																								배분심사운영위원회
														사무처장
	기획운영팀													나눔연계팀													복지공동체팀

※ 사무처장 : 파견공무원(5급) 겸임중

□ 정‧현원

과 별		총 계	일 반 직						별정	기능
			4급	5급	6급	7급	8급	9급
전주시복지재단 전주사람	정 원	5(2)		1(1)	3(1)		1
	현 원	4(2)		0(1)	3(1)		1

※ ( )는 정원 외 파견공무원 수임.

부서별 주요기능

과 별	분 장 사 무
기획운영팀	○ 장기적인 정책‧목표‧방침에 관한 세부계획 수립‧조정 ○ 재단 사무의 총괄 집행 관리 ○ 이사회, 각종 위원회 운영에 관한 사항 ○ 사업연구․개발 및 민간협력 조율 ○ 모금 및 홍보사업 추진 ○ 직원급여 및 복리후생 관리 ○ 재단 예산‧회계업무
나눔연계팀	○ 전주형 긴급지원 연계‧지원 ○ 연간 복지 배분사업 계획수립 및 사업평가 ○ 공동모금회 연합모금사업 배분금 관리 ○ 복지사각지대 발굴 및 지원 ○ 지정기탁사업 수행(엄마의 밥상, 지혜의 반찬) ○ 코로나19 복지사각지대 지원
복지공동체팀	○ 취약계층 복지지원 결연사업 ○ 지역주민 복지활동가 양성 및 관리 ○ 지역복지기관 종사자 역량강화 및 지원사업 ○ 마을 복지공동체 활성화를 위한 공모사업 수행 ○ 사회복지시설 및 기관 우수프로그램 지원사업

주요업무 추진계획

□	전주시복지재단 전주사람 운영	----	4
□	전주시복지재단 전주사람 연합모금사업	----	5
□	전주형SOS긴급지원사업	----	6
□	전주형 사랑나눔 간병지원사업	----	7
□	전주사람은행	----	8
□	코로나19 복지사각지대 지원사업	----	9
□	복지공동체 활성화 지원사업	----	10
□	통합돌봄 선도사업 교육지원	----	11
□	전주시금융복지상담소 위탁운영	----	12

기획운영팀

전주시복지재단 전주사람 운영

전주사람의 행복한 삶을 지원하기 위해 서로 돕고, 서로 나누는 전주형

긴급복지 지원체계를 확립하고, 지속가능한 나눔문화를 확산하여 단 한사람이라도 소외되는 일이 없는 전주를 만들고자 함

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2020. 1월 ∼ 12월

○ 사업대상 : 전주시민

○ 사업내용

- 복지사각지대의 취약계층 보호 및 지원

- 사회복지자원의 발굴 및 연계

- 복지시설 연계·교류 및 민간협력 지원

- 사회복지 증진을 위한 기금의 조성 및 배분

○ 사 업 비 : 260,000천원(인건비 150,682천원, 운영비 109,318천원)

□ 추진상황

○ 재단 이사회 운영 (3회)

○ 재단 인사위원회 (2회), 배분심사운영위원회 (8회) 운영

* 재단 직원 채용(팀장 3명, 직원 1명)  : ‘19.4.8.(1차)/ ‘19.5.13.(2차)

* 전북사회복지공동모금회 연합모금사업 협약        : ‘19. 05. 01.

* 재단 홈페이지 구축                              : ’19. 09. 14.

□ 금후계획

○ 재단 인사위원회 개최                             : '20. 11월중

○ 재단 배분심사운영위원회 개최                     : 수시

○ 전주형 긴급복지 지원 체계 구축을 위한 지속적 사업 발굴  : 연중

기획운영팀

전주시복지재단 전주사람 연합모금사업

다양한 기부․홍보활동을 통해 기부에 대한 인식을 개선하고 모금을

확대하여 복지사각지대 발굴․ 지원을 위한 민간재원 확보

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2020. 1월 ∼ 12월

○ 사업대상 : 기부 및 나눔활동에 관심이 있는 시민

○ 목 표 액 : 760백만원

○ 사업내용

- 희망1004기부릴레이(150백만원) : 1회 또는 10년간 1,004만원을 기부하는 희망1004 기부릴레이를 통해 고액후원자(개인, 기업 등) 발굴

- 삼삼한 챌린지(50백만원) : 3일 안에 3명의 후원자를 월 1만원 정기후원자로 추천하는 SNS를 활용한 기부릴레이

- 나눔문화 활성화(560백만원) : 전주시 관내 주민, 단체 및 공동체, 기업 등 전주시민을 대상으로 하는 기부 ․ 홍보사업(나눔이웃․나눔가게, 기업연계사업 활성화, 홍보물제작, 홈페이지 및 SNS홍보 등)

○ 사 업 비 : 28,060천원(모금액)

□ 추진상황

○ 「삼삼한 챌린지」기부행사(소액모금) 지속 추진

○ 코로나19 위기상황에 따른 연합모금 추진

○ 모금실적                                            (단위 : 천원)

구 분	총계		연합모금(일시기부)		CMS		비고
	명	금액	명	금액	명	금액
모금액	931	712,294	370	650,637	561	61,657	93.6%달성

□ 금후계획

○ 「희망1004」감사장&감사패 전달                  : '20. 11. 10.

○ 기업체 사회공헌사업 네트워크 구축 및 연계사업 추진  : 연중

나눔연계팀

전주형 SOS긴급지원사업

갑작스런 위기 ․ 긴급상황으로 어려움을 겪고 있는 복지사각지대에

생계 ․ 의료 ․ 주거지원 등 신속한 지원으로 사회안전망 확충

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2020. 1월 ∼ 12월

○ 사업대상 : 공공 및 민간기관을 통해 지원이 어려운 사각지대 위기가구

○ 지원내용 :

- 생계지원 : 경제적 어려움으로 생계가 곤란한 경우 생계비 지원

- 의료지원 : 각종 검사, 수술, 치료 등 의료비 지원(의료기관)

- 주거지원 : 고시원, 월세, 관리비 등 주거안정비 지원

- 기타지원 : 기타 위기상황 극복을 위해 필요한 지원

○ 지원금액 : 150만원이내

○ 지원기준 : 보건복지부 기준 중위소득 80% 이하(건강보험료 기준)

○ 추진방법

- 신청기관 : 공공(구, 동주민센터)

- 지원절차 : 발굴 및 신청(공공, 민간)→심의․결정(재단)→지원(대상자)

○ 사 업 비 : 162,000천원(모금액)

□ 추진상황

○ 2020년 배분심사운영위원회 심의 의결 8회

○ 전주형 SOS 긴급지원사업 추진(71건/62,295천원)

- 생계지원(35건/26,000천원) 주거지원(15건/15,378천원) 의료지원(21건/23,917천원)

□ 금후계획

○ 전주형 SOS 긴급지원사업 지속 추진                    : 연중

나눔연계팀

전주형 사랑나눔 간병지원사업

시급한 수술 및 입원치료를 필요로 하는 저소득 취약계층에게 간병비를

지원하여 경제적 부담을 경감시키고 삶의 질 향상을 도모

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2020. 1월 ∼ 12월

○ 사업대상 : 입원치료 중인 대상자 중 간병이 필요한 기초생활수급자

○ 지원내용 : 자부담 간병비 1일 2만원, 최대 10일까지 1회 지원 원칙

○ 지원기준 : 기초생활수급자

※ 간병보험, 산재보험, 자동차보험, 보건소 희귀질환자 의료비(간병비) 수혜자는 지원제한

○ 추진방법

- 신청기관 : 간병인사업 자활센터 의뢰 → 동 주민센터

- 지원절차 : 발굴 및 신청(공공)→심의․결정(재단)→지원(대상자, 의료기관)

○ 사 업 비 : 21,600천원(모금액)

□ 추진상황

○ 사랑나눔간병사업 홍보 및 개선방안 수렴 1회/81명     : '20. 2월

○ 전주형 사랑나눔간병사업 추진실적(40건/6,120천원)

□ 금후계획

○ 전주형 사랑나눔 간병지원사업 지속 추진             : 연중

나눔연계팀

전주사람은행

일시적 어려움으로 긴급한 생활안정 자금이 필요한 저소득층에게

무이자, 무보증, 무담보로 소액을 지원하여 생활안정을 도모하고

나눔과 순환의 기부문화 조성

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2020. 1월 ∼ 12월

○ 사업대상 : 긴급 생활안정 자금이 필요한 저소득 가구

○ 지원내용 : 개인별 생활안정 사유에 따른 소액현금지원

※ 학원비, 교복구입비, 수학여행비, 학용품 구입비, 생활비 등 긴급생활안정자금

○ 지원금액 : 50만원이내

※ 당초 30만원 ⇒ 코로나19 위기상황으로 인한 50만원 증액('20.4.1∼12.31)

○ 지원기준 : 보건복지부 기준 중위소득 120%이하

○ 추진방법

- 신청기관 : 전주시복지재단

- 지원절차 : 신청(대상자)→심의․결정(재단)→지원(대상자)→지정기탁(재단)

※ 소액 지원 후 대상자의 자발적 의사와 자립계획에 따라 재단으로 지정기탁

○ 사 업 비 : 50,000천원(모금액)

□ 추진상황

○ 위기상황 지원‘전주사람은행’언론매체 홍보(2회)   : '20. 4~5월

○ 전주사람은행 사업 추진실적(43건/20,100천원)

□ 금후계획

○ 전주사람은행 사업 지속 추진                        : 연중

나눔연계팀

코로나19 복지사각지대 지원사업

코로나19 위기 긴급재난지원제도의 사각지대에 놓여 있는 저소득 위기가구를 적극 보호하고 지원함으로써 사회안전망 강화

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2020. 5월 ∼ 12월

○ 사업대상 : 코로나19 긴급재난 위기 저소득가구

○ 지원내용 : 긴급생활안정자금 현금지원(150만원 이내)

○ 지원기준 : 보건복지부 기준 중위소득 120% 이하

○ 추진방법

- 신청기관 : 공공(전주시)

- 지원절차 : 발굴 및 신청(공공)→심의․결정(재단)→지원(대상자)

○ 사 업 비 : 200,000천원 (모금액)

□ 추진상황

○ 코로나19 위기상황에 따른 시와 연합모금 추진          : '20. 3. ~

○ 재단 배분심사운영위원회 심의․의결('20. 5. 12.)

○ 코로나19 복지사각지대 지원사업 공동모금회 승인('20. 5. 26.)

○ 코로나19 긴급생활안정자금 지원 (67명/33,527천원)

□ 금후계획

○ 코로나19 복지사각지대 지원사업 지속 추진           : 연중

복지공동체팀

복지공동체 활성화 지원사업

다양한 복지사업을 수행하고 있는 사회복지기관 및 단체가 양질의 사업을

운영하고 지역주민이 주체가 되어 동네복지 여건을 개선할 수 있도록

공모사업을 통해 지역사회 복지공동체 활성화

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2020. 1월 ∼ 12월

○ 사업대상

- (사회복지우수프로그램 지원) 사회복지사업을 수행하는 사회복지시설 기관 등

- (온고을복지공동체 지원) 복지공동체를 희망하는 전주시민 모임

○ 사업내용

- (사회복지우수프로그램 지원) 저소득, 취약계층, 복지사각지대 사업 수행을 위한

자유주제로 기관별 최대 1,000만원 이내 지원

- (온고을복지공동체 지원) 지역주민이 주체가 되어 동네복지 사각지대 발굴 및

소외계층과 함께하는 복지공동체 운영으로 공동체별 최대 500만원 이내 지원

- 나눔복지활동가 교육사업비 1,000만원

○ 사 업 비 : 65,000천원 (모금액)

□ 추진상황

사업기획	→	접 수	→	선 정	→	진 행	→	평 가
계획수립 사업설명회		공고 검토 및 접수		심사 ․ 선정공고 실행계획제출		협약체결 사업진행		사례발표 사업평가

○ 2020년 복지공동체 신청사업 공고                   : '20. 4. 13.

○ 2020년 복지공동체 공모사업 현장실사(4일)       : '20. 5. 20.~25.

○ 신청사업 심의 및 사업대상자 확정(8개소/40,000천원)   : '20. 6. 5.

- 사회복지우수프로그램 6개소/30,000천원, 온고을공동체 2개소/10,000천원

○ 신청사업 확정대상자 배분 전달식                    : '20. 7. 7.

○ 실행위원회 회의(4회/21명), 수행단체간담회(1회/10명)

○ 리더교육(2회/23명), 현장교육(2회/21명)

□ 금후계획

○ 공모사업 최종 수행 평가                           : '21. 6.

복지공동체팀

통합돌봄 선도사업 교육지원

공공 및 민간 영역 통합돌봄 수행인력에 대한 집중교육을 통해 지역사회

통합돌봄 정책에 대한 이해를 높이고 선도사업의 성공적 추진 도모

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2020. 1월 ∼ 12월

○ 사업대상 : 전주시 지역사회 통합돌봄 수행기관 및 종사자, 시민

(동장,동네복지팀장,통합사례관리사,의료사례관리사,통합돌봄창구 사회직,간호직,  지역케어회의 위원,환자연계실 담당자,통합돌봄 종사자,시민 등)

○ 추진방법

- 통합돌봄사업 이해 및 추진방향(돌봄종사자, 시민 등)

- 통합돌봄사업 주요업무 및 시스템교육(돌봄종사자,사례관리사 등)

- 통합돌봄 직종별 실무교육(초기상담,사례관리,케어플랜,자원연계 등)

- 통합돌봄 시민 복지활동가교육 (통합돌봄서포터즈,주민조직화 등)

○ 사 업 비 : 38,000천원 (전주시 통합돌봄 보조사업비)

□ 추진상황

○ 통합돌봄 서포터즈 교육(9회/돌봄인력 104명)    : '20. 5. ~ '20. 6.

○ 전주형 통합돌봄이해교육(2회/돌봄인력 68명)         : '20. 6. 24.

○ 통합돌봄 자기결정권 존중 교육(1회/돌봄인력 131명)   : '20. 7. 9.

□ 금후계획

○ 통합돌봄 교육과정 평가                             : '20. 12.

기획운영팀

전주시금융복지상담소 위탁운영

악성 가계부채로 고통받는 금융소외계층에게 상황에 맞는 재무관리

및 법률서비스를 지원하여 사회․경제적 재기의 기회를 제공

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2020. 1월 ∼ 12월

○ 운영인력 : 3명(금융복지상담사)

○ 사업대상 : 금융취약계층, 사회복지시설 종사자 등 전주시민

○ 사업내용 : 재무․채무조정 상담, 금융교육, 복지서비스 연계 등

○ 사 업 비 : 183,200천원 (보조금 154,200천원, 후원금 29,000천원)

□ 추진상황

○ 추진실적                                    (10.30.기준, 건,백만원)

구 분	상 담	개인파산		개인회생		복지서비스 연 계	시민강좌
		건 수	금 액	건 수	금 액
2020년	1,808	51	32,875	13	1,038	104	10회

* 전주시금융복지상담소 개소(전주시청 민원실)         : ’16. 9. 20.

* 2020년 상담소 민간위탁 재위탁 추진               : ’19. 9. 20.

※ 2018년,2019년 수탁자 : 사단법인 지역농업연구원

* 전주시금융복지상담소 민간위탁 수탁자 선정        : ’19. 12. 16.

※ 2020년 1월~12월(1년) 수탁자 : 전주시복지재단 ‘전주사람’

□ 금후계획

○ 채무조정, 재무상담 등 상담소 운영                      : 연중

○ 찾아가는 금융상담․교육사업 지속 및 콘텐츠 강화       : 연중

○ 가계부채 규모관리                                     : 연중

- 공적채무조정 관련 상담 및 지원, 관재인 선임비 및 채무자 대리인 선임비 지원 등

○ 복지서비스 연계 강화                                : 연중

- 유관기관 협력적 네트워크 구축, 협력기관 파트너쉽 향상 등

○ 재단 직영체제로 운영전환(민간위탁→직영)             : '21. 01.