제383회 전주시의회 임시회

의  회  운  영  위  원  회

2021년도

주요업무 추진상황 보고

의 회 사 무 국

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1~2
	○ 기구 및 의원정수	-------	1
	○ 의원현황 및 정·현원	-------	2
□	부서별 주요기능	-------	3~4
	○ 의회사무국 담당업무	-------	3
	○ 상임위원회별 소관업무	-------	4
□	기본현황	-------	5
□	주요업무 추진상황	-------	6~12

일  반  현  황

□ 기   구 : 의회사무국

																의 장
																부 의 장
																											사무국장
																											의사과장
		의회운영위원회				행정위원회				복지환경위원회				문화경제 위 원 회			도시건설위원회
																							의정팀					의사팀								홍보팀						입법정책팀

□ 의원정수

구 분		계	전주갑	전주을	전주병	비례대표
선 거 구 수		11	3	4	4	-
의원수	정 수	34	9	10	11	4
	현 원	34	9	10	11	4

□ 의원현황

〇 연 령 별

구 분	계	20대	30대	40대	50대	60대이상	비 고 (평균연령)
계	34	1	3	9	12	9	52.5세
남	25	1	2	8	6	8	52.2세
여	9	-	1	1	6	1	53.3세

〇 다 선 수

구 분	계	초선	재선	3선	4선	5선	6선
계	34	16	8	7	2	0	1
남	25	11	5	6	2	-	1
여	9	5	3	1	-	-	-

□ 정․현원

구 분	계	4급	5급	6급 (임기제)	7급 (임기제)	8급 (임기제)	9급 (임기제)
정 원	42	1	4	8	23	4	2
현 원	41 (10)	1	5	10 (2)	17 (3)	6 (3)	2* (2)

* 육아휴직 1명 포함

부서별 주요기능

□ 의회사무국 담당업무

부 서 별		분 장 사 무
전문위원		○ 조례안․예산안․청원등 소관안건에 대한 검토 보고 ○ 각종 의안 및 소관사항 자료수집․조사․연구 ○ 위원회 각종 질의시 소속위원에 대한 질의자료 제공 ○ 위원회 의사진행 보좌 ○ 위원회 주관 공청회․세미나․간담회 등 운영
의사과	의 정 팀	○ 의원 등록에 관한 사항 ○ 의회운영 행사계획 수립 및 조정 ○ 의장협의회, 대외교류 협력에 관한 사항 ○ 의회소관 예산편성․집행․결산 ○ 문서, 인사, 장비 및 시설 관리 ○ 기타 타 담당에 속하지 않는 사항
	의 사 팀	○ 정례회 및 임시회 소집․운영 ○ 본회의 의사진행 지원 ○ 의안 접수․배부․이송․보존 및 관리 ○ 청원․진정 민원의 접수 ○ 각종 회의 속기 및 회의록 작성․보관
	홍 보 팀	○ 의정활동 홍보에 관한 사항 ○ 의정활동 영상화 및 기록 보존 관리 ○ 각종 인사문, 축사 등 작성 관리 ○ 각종 의정․간행물 발간 ○ 의회 도서자료실 운영
	입법정책팀	○ 각 상임위원회 의정활동 지원 ○ 행정사무감사․조사, 특별위원회 등 지원 ○ 현안사항 관련 정책간담회․공청회․토론회 등 추진 ○ 의원 연구단체 및 정책개발연구용역 추진 ○ 정책 자문단 운영

□ 상임위원회별 소관업무

위원회명	소 관 업 무
의회운영 위 원 회 (9명)	○ 의회 운영에 관한 사항 ○ 의회사무국 소관에 관한 사항 ○ 회의규칙 및 의회운영 관련 각종 규칙에 관한 사항
행 정 위 원 회 (8명)	○ 공보담당관 소관에 관한 사항 ○ 감사담당관 소관에 관한 사항 ○ 시민소통담당관 소관에 관한 사항 ○ 인권담당관 소관에 관한 사항 ○ 기획조정국 소관에 관한 사항 ○ 전주시립도서관․덕진도서관 소관에 관한 사항 ○ 전주풍남학사사무소 소관에 관한 사항
복지환경 위 원 회 (8명)	○ 복지환경국 소관에 관한 사항 ○ 전주시보건소 소관에 관한 사항 ○ 정원도시자원순환본부 소관에 관한 사항 ○ 맑은물사업본부 소관에 관한 사항 ○ 동물원 소관에 관한 사항
문화경제 위 원 회 (8명)	○ 신성장경제국 소관에 관한 사항 ○ 문화관광체육국 소관에 관한 사항 ○ 농업기술센터 소관에 관한 사항 ○ 예술단운영사업소 소관에 관한 사항
도시건설 위 원 회 (9명)	○ 시민안전담당관 소관에 관한 사항 ○ 생태도시국 소관에 관한 사항 ○ 사회연대지원단 소관에 관한 사항 ○ 시민교통본부 소관에 관한 사항

기  본  현  황

□ 청사규모

〇 위    치 : 전주시 완산구 노송광장로 10

〇 규    모 : 지하 1층/지상 6층, 연건평 6,439.36㎡

〇 준    공 : 1997년 6월 7일

〇 층별배치

층 별	면적(㎡)	배 치 현 황
지 하	2,151.31	주차장
1 층	738.00	국장실, 의회사무과, 북카페, 도서자료실, 수유실, 성희롱고충상담실, 안내실
2 층	770.50	의장실, 부의장실, 운영위원회, 입법정책팀, 민원상담실
3 층	752.46	행정위원회, 문화경제위원회, 행정연구실, 문화경제연구실, 민원상담실
4 층	752.46	복지환경위원회, 도시건설위원회, 복지환경연구실, 도시건설연구실, 민원상담실
5 층	769.13	본회의장, 회의실, 예산결산특별위원장실, 공무원 대기실
6 층	505.50	방청석, 방송실, 문서고, 체력단련실, 샤워실, 냉각탑 등

□ 예산규모

(단위 : 천원)

구 분	2021예산액 (A)	2020예산액 (B)	증 감 액 (A-B=C)	비 율 (C/B)
계	6,408,624	6,688,601	△279,977	감 4.18%

주요업무 추진상황

□	효율적인 의사운영 추진	------	7
□	의정활동 전문성 제고를 위한 직무연찬	------	8
□	의정 및 입법정책 활동 지원 강화	------	9
□	의원 연구단체 활동 지원 활성화	------	10
□	원활한 의회 운영을 위한 시설개선 및 유지관리	------	11
□	시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화	------	12

효율적인 의사운영 추진

〇 내실 있고 효율적인 회기 운영으로 적극적인 의정활동 지원

〇 시정현안에 신속하고 적극적으로 대응하는 시의 적절한 회기운영

□ 추진방향

○ 회의운영 기본 일정을 수립하여 예측 가능한 의정활동 지원

○ 탄력적인 회기 조정 및 운영으로 합리적인 의사운영 추진

□ 추진내용

○ 회의일수 : 6회, 48일(정례회 1회 12일, 임시회 5회 36일)

※ ’20년 운영현황 : 11회/106일(정례회 2회 44일, 임시회 9회 62일)

○ 주요내용

- 안건처리 : 97건 (조례안 49, 동의안 20, 승인안 2, 기타 26)

- 시정에 대한 질문 : 1회 (1일) / 3명

- 5분 자유발언 : 12회 (12일) / 72명

- 2021년 추경 예산안 심의 : 1회

- 2020회계연도 결산 및 예비비 지출(사용) 승인안 심의 등

□ 금후계획

○ 주요업무 추진상황 보고 및 청취	: ’21. 7월

○ 시정에 대한 질문 (2회, 5일)	: ’21. 9월, 12월

○ 행정사무감사	: ’21. 11월

○ 예산안 심의 (1회)	: ’21. 12월

○ 조례 제․개정안 등 안건처리	: 매 회기

의정활동 전문성 제고를 위한 직무연찬

〇 의정활동 및 의원별 역량강화를 위한 교육과 연찬회를 추진하고, 국내․외 내실있는 선진지 견학을 추진하여 공부하는 의회상 정립

□ 추진방향

○ 의정활동 전문성 및 의원 역량 강화를 통한 내실있는 의정활동 도모

□ 추진내용

① 청렴 및 부패방지 교육

일시/장소	이 수	교육내용	비 고
’21. 3. 19.(금) 5층 소회의실	2시간	“조직의 청렴문화와 고위직의 역할” (강사 최정수)	연 2시간 의무교육 (부패방지법 등)

② 폭력예방 통합교육(1차)

일시/장소	이 수	교육내용	비 고
’21. 5. 12.(수) 5층 소회의실	2시간	폭력예방 교육 “세상을 바꾸는 알람” (강사 정주영)	연 4시간 의무교육 (양성평등기본법 등)

□ 금후계획                             * 코로나19 진행상황에 따라 추진 검토

○ 폭력예방 통합교육(2차)	: ’21. 9월 회기중

○ 의원 및 직원 연찬회	: ’21. 10 ∼ 11월

※ 의회운영위원회 협의 / 제2차 정례회 전 추진예정

○ 상임위원회별 출장 견학	: ’21. 하반기

○ 의원 공무 국외출장	: ’21. 하반기

의정 및 입법정책 활동 지원 강화

〇 의정 역량 강화를 위한 상시적 의정 연구지원 시스템 구축

〇 의원 입법안에 대한 신속 ․ 책임 지원으로 자치입법 역량 강화

□ 추진방향

○ 상임위원회 중심의 의정연구 지원 시스템 구축

○ 정책현안 및 입법동향 반영을 통한 선제적·적극적 의원입법 지원

○ 신속·정확한 맞춤형 입법정책 시스템을 정착하여 의원입법 활성화

□ 추진내용

○ 상시적 연구지원 시스템 강화 추진

□위원회별 의정연구원 책임제 및 회기별 맞춤 지원 시스템 구축

○ 의원 입법발의 활성화를 위한 조례안 완성도 및 가결률 제고

□입안실무 의정연구원과 전문위원 및 해당 부서의 사전 협의 체계화

○ 다양한 정책정보 및 입법과제 발굴·제공을 통한 입법 활동 적극 지원

□주요(시정)현안 및 이슈화된 정책 중심의 효율적 연구 지원

○ 상임위원회별 의정·입법 지원 실적

구 분	행 정	복지환경	문화경제	도시건설
5분발언/시정질문	10건/0건	11건/3건	22건/0건	21건/3건
의정활동 지원	21건	8건	23건	35건
입법지원	2건	5건	11건	20건

○ 의정연구 지원 인력 : 5명(’21.04.09. 문화경제분야 연구원 1명 증)

□ 금후계획

○ 의장단 및 의회운영위원회 지원 시스템 구축

○ 의회 정책지원 전문 인력 확충을 통한 정책역량 강화

의원 연구단체 활동 지원 활성화

〇 의원연구단체의 다양한 활동 지원을 통한 의원 입법·정책개발 기여

〇 의정 전문성 강화 및 정책연계 활용 제고를 위한 맞춤형 연구용역 수행

□ 추진방향

○ 주요 정책 토론회 및 세미나 등 연구단체 활동 적극 지원

○ 의정 역량 제고를 위한 연구단체·시민 사회단체 간 소통 활성화 노력

○ 연구단체 정책연구용역 지원을 통한 역량 강화 및 정책제안 의회구현

□ 추진내용

○ 지원대상 : 6개 연구단체, 등록회원 61명(중복 포함)

단 체 명	대표회장	최초 설립일	등록회원	비 고
조례연구회	송상준	2011. 01. 28.	10명	연구단체 승인 (2021.02.04.)
의정포럼연구회	이윤자	2013. 01. 16.	9명
생태교통연구회	김진옥	2018. 08. 24.	10명
시정연구회	박선전	2018. 08. 24.	12명
미래세대연구회	백영규	2018. 08. 24.	10명
문화도시연구회	김현덕	2021. 02. 04.	10명

○ 정책개발 연구용역 추진

(단위 : 천원)

단 체 명	연구용역 내용	용역비	기간	수행기관
조례연구회	전주시의회 조례 제·개정에 따른 시행규칙 문제점 개선방안	20,000	4개월	(협)자치경영컨설팅
의정포럼연구회	코로나팬데믹 이후 전주시민 심리회복 방안	20,000	6개월	한국자치행정학회
시정연구회	전주시 경제·산업구조 분석을 통한 지역경제 활성화 방안	20,000	4개월	전주대 산학협력단

□ 과제선정‧제안서평가심의회(의회운영위원회) 심사‧선정(2021.06.21)

○ 지원내용 : 연구단체별 연구원 책임제 지원 및 연구용역 실무 추진

□ 금후계획

○ 연구활동 계획 승인에 따른 일정별 추진	: 연중

○ 정책연구용역 선정·착수 및 용역 수행	: ’21. 7 ∼ 12월

원활한 의회 운영을 위한 시설개선 및 유지관리

〇 디지털 방송 및 송출 시스템 최신화로 고품질 회의 영상 서비스 제공

〇 노후시설 교체 등 환경개선으로 내방객 편의증진 및 의정활동 지원

□ 추진내용

① 청사 냉·난방기 설치 완료

○ 사업기간 : ’21. 5 ∼ 6월

○ 사업규모 : 냉·난방기 6대(의원연구실 3·4층 4, 체력단련실 2)

○ 사 업 비 : 35백만원(냉·난방기 30, 배관공사 5)

② 신속한 청사시설 유지관리

○ 로비 혈압계	: 노후 부품 교체 및 수리(3월)

○ 화장실 정비공사	: 남자화장실(1·2층) 배관공사(4월)

○ 디지털 도어락 교체	: 문화경제위원회 및 도서실(4월)

○ 청사 환경개선	: 청사 바닥 왁스코팅(4월)

○ 체력단련실 환경정비	: 청소 및 물품 구입, 보수(5∼6월)

③ 각종 시스템 유지보수

○ 본회의장 전자회의시스템	: 최신화 및 유지보수(17백만원)

○ 홈페이지 및 회의록 시스템	: 서버 유지관리(18백만원)

○ 디지털 홍보관	: 장비 및 콘텐츠 관리(1백만원)

○ 방송시스템	: 방송시설 안정화(73백만원)

○ 행정전화 등	: 통화품질 향상 및 안정화(5백만원)

④ 의회 청사 코로나19 방역소독

○ 회기 내 : 매일 1회 이상 / 비회기 내 : 매주 2∼3회

□ 금후계획

○ 각종 시설물 및 노후 시설물 수시 점검을 통한 유지보수 관리

시민과 소통하는 홍보 콘텐츠 강화

〇 시민에게 한 발짝 더 다가가는 의정활동 홍보를 통해 시민들의 참여를 유도하고, 시민들로부터 신뢰받고 사랑받는 의회상 구현

□ 추진방향

○ 의정활동 홍보를 위한 언론매체 및 간행물 등 적극 활용

○ 위원회별, 의원별 의정활동 홍보 및 보도 강화

□ 추진내용

① 전주시의회 30년사 발간사업 추진

○ 추진목적 : 지방분권시대 비전 제시 및 시민 정치참여 기회 확대

○ 사업기간 : ’21. 4 ∼ 9월(예정)

○ 주요내용 : 지방자치를 이끈 전주시의회의 지난 30년 성과 집대성

② 언론매체를 통한 홍보(방송, 신문사, 정기간행물)

○ 현장활동 등 의정활동 보도자료 배포	: 77회

○ 5분자유발언, 시정질문 등 의정활동 홍보	: 수시

○ 의회 및 상임위원회 의정활동 상반기 기획보도	: 1회

○ 전주시의회 공익 캠페인 광고	: 1회

○ 전주다움 정기간행물을 통한 의회소식 게재	: 6회

※ 금암노인복지관 간행물 의회 소식 게재 : 2회

○ 본회의 생중계 및 의정활동사항 홈페이지 게재	: 수시

③ 의회로비 디지털 홍보관 활용

○ 멀티비전 상영을 통한 의정활동 홍보	: 상시

○ 전자터치스크린(키오스크)을 통한 의원 정보제공	: 상시

□ 금후계획

○ 전주시의회 30년사 발간 및 출판기념회 개최	: ’21. 10월(예정)

○ 어린이 지방의회 체험교실 운영	: ’21. 하반기

※ 코로나19 진행 상황에 따라 하반기 집중운영 예정

○ ’21년 의정활동 연말결산 전주시의회보 제작	: ’21. 12월