제394회 전주시의회 임시회 행 정 위 원 회

2022년도

주요업무추진상황

감사담당관

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1
□	팀 별 주 요 기 능	-------	2
□	주요업무 추진상황	-------	3

일  반  현  황

□ 기    구 : 1담당관 4팀

											감사담당관
총괄감사팀								청렴회계감사팀										직소조사팀									기술감사팀

□ 정․현원

구 분	총계	일 반 직
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	19	1	6	10	2	0
현 원	19	1	4	12	1	1

□ 2022년 예산 : 165백만원

○ 인건비 73백만원(44%), 기본경비 63백만원(38%), 사업비 29백만원(18%)

□ 감사 대상기관

계	본 청	직속기관 사 업 소	구 청	공 기 업	출연기관	의회	민간위탁 시 설
73	1	4	2	1	7	1	57

팀별 주요기능

과 별	분 장 사 무
총괄감사팀	○ 총괄 감사계획 수립 및 시행 ○ 상급기관 감사 수감 ○ 공무원 징계 및 소청에 관한 사항 ○ 공무직 비위조사 및 징계의결요구에 관한 사항 ○ 공직자 재산등록 및 공직자윤리위원회 운영
청렴회계감사팀	○ 민간위탁시설 감사계획 수립 및 시행 ○ 반부패·청렴시책 수립 및 추진 ○ 예비비, 예산의 이·전용 일상감사 ○ 청백-e(통합상시모니터링) 시스템 운영 ○ 국민권익위원회 소관 사무 ○ 납세자 보호에 관한 사항
직소조사팀	○ 공직기강 감찰활동 ○ 비위조사 및 예방활동 ○ 검·경 통보사항 조사 ○ 진정 및 탄원 민원처리(일반) ○ 직소민원 상담 및 처리
기술감사팀	○ 공사, 용역, 물품 등 일상감사 및 계약심사 ○ 건설공사 기동감찰 ○ 공사분야 자체감사 ○ 진정 및 탄원 민원처리(토목·건축분야)

주요업무 추진상황

□	사전예방·지도감사를 통한 적극행정 지원	----	4
□	청렴하고 공정한 공직사회 조성	----	5
□	엄정한 공직기강 확립을 위한 예방적 감찰활동 강화	----	6
□	건설·기술분야 행정에 대한 사전감사 및 전문성 강화	----	7

총괄감사팀

사전예방·지도감사를 통한 적극행정 지원

○ 기본과 원칙에 충실한 감사행정 실시로 시민의 신뢰도 향상

○ 열린감사와 적극행정 면책제도 활성화로 일하는 공직문화 조성

□ 사업개요

○ 감사대상 : 27개 기관·시설

- 종합감사(7) : 동물원, 덕진구청, 보건소, 전주시시설관리공단,
한국전통문화전당, 전주농생명소재연구원, 전주시복지재단전주사람

- 재무감사(민간위탁 18) : 사회복지 6, 아동보육 3, 청소년 2, 기타 7

- 특정감사(1) : 일상경비 및 소규모공사·용역 분야

- 대행감사(1) : 공공기관 채용실태조사(국민권익위·행정안전부)

○ 감사내용 : 주요시책, 재정회계, 민생분야, 각종 공사 등 추진실태

□ 추진상황

○ 자체감사 실시 : 14개 기관·시설(종합감사 4, 재무감사 9, 특정감사 1)

○ 자체감사 결과 처분 : 8개 기관·시설(종합감사 3, 재무감사 5)

- 행정상 : 60건(시정 30, 주의 29, 통보 1)

- 재정상 : 28,214천원(회수 16,168, 추징 474, 환급 등 11,572)

- 신분상 : 30명(징계 4, 훈계 등 26)

○ 상급기관 감사 수감 : 4회(감사원 1, 국민권익위 1, 전라북도 2)

- 행정상 : 1건(시정·주의)

○ 사전 예방적 컨설팅 지도감사 지원 : 3건

○ 시민감사관제 운영 : 1개 기관 자체감사 참여

○ 감사 지적 주요 사례집 발간 배부(120부) : 25개부서, 64개 시설 및 기관

□ 금후계획

○ 하반기 자체감사 실시(종합 및 재무감사 12, 대행감사 1)	: 2022. 7.~12.

○ 감사결과 처분요구사항 조치이행실태 점검	: 수시

○ 감사공무원 및 수감사항에 대한 만족도조사 실시	: 2022. 12.

청렴회계감사팀

청렴하고 공정한 공직사회 조성

○ 반칙과 특권이 없는 공직사회 조성으로 시민에게 공정한 행정 구현

○ 적극적인 납세자의 고충 및 권익 보호로 신뢰받는 공직문화 조성

□ 사업개요

○ 기    간 : 연    중

○ 대    상 : 시 산하 전 직원

○ 내    용 : 청렴하고 공정한 공직사회 조성으로 신뢰받는 행정 구현

- 반부패·청렴시책 추진 및 청렴문화 확산

- 부패 취약분야 지속적 점검 및 보완

- 적극적, 선제적 납세자 권익보호 강화

□ 추진상황

○ 반부패·청렴시책 추진 및 청렴문화 확산

- 전 직원 반부패·청렴 교육(온라인 상시 자가학습시스템)실시  : 주 1회

- 청렴 Day 및 청렴 마일리지제 운영(청렴정보, 퀴즈 등)        : 매월 1회

- 전직원 청렴 및 공직기강 확립 준수 알림 문자 발송      : 주 1회

- 청렴문화 시민확산을 위한 청렴캠페인 추진(설명절)          : 1회

○ 부패 취약분야 지속적 점검 및 보완

- 민간위탁시설 공공재정환수법 교육 실시                       : 8회

- 자치법규 제·개정 시 부패유발 차단을 위한 부패영향평가 실시 : 46건

- 국민권익위원회 제도개선(부패분야) 추진      : 14건(완료 4, 추진 중 10)

- 회계부정·비리 예방을 위한 청백-e 시스템 모니터링 처리  : 15,541건

○ 코로나19 피해자 등 지방세 징수유예 납세자 지원  : 16건, 687백만원

□ 금후계획

○ 청렴문화 시민확산을 위한 청렴캠페인 추진(추석명절)   : 2022. 9월

○ 전 직원대상 청렴교육(집합교육) 추진                  : 2022. 10월

○ 청렴마일리지제 운영 연말 평가 및 시상                : 2022. 12월

직소조사팀

엄정한 공직기강 확립을 위한 예방적 감찰활동 강화

○ 내실 있는 예방적 감찰 활동을 통해 관행화된 비위·부조리 척결로 엄정한 공직기강을 확립하여 시민에게 신뢰받는 공직문화 조성

□ 사업개요

○ 기    간 : 연중 상시

○ 대    상 : 시 산하 전 부서 및 출연기관

○ 감 찰 반 : 4개반 19명(총괄 : 감사담당관)

○ 운    영

- (정기) 선거, 명절, 휴가철, 연말연시 등 취약시기 공직기강 감찰

- (수시) 공무원의 위법·부정행위 발생 시 자체조사 등

□ 추진상황

○ 공직기강 확립 교육 및 정보공유

- 전 직원 비대면 특별교육(PC 화면보호기), 공직기강 확립 문자메시지 정기발송(주 1회)

- 타 기관 공직기강 지적사례(언론보도 등) 공유 통한 경각심 고취(3회)

- 공직기강 현장점검(2회 / 설 명절, 선거기간 등)

○ 공직기강 위반 검경통보 및 자체조사 처분 : 7건(신분상 조치 9명)

- 자체조사 : 2건(훈계 6, 경고 1, 진행중 1)

- 검경통보 : 5건(불문경고 2명, 진행중 3)

○ 직소민원 처리 및 고충민원 처리실태 점검

- 직소민원(방문, 전화 등) 접수 처리	: 226건(163건 72% 해결)

- 고충민원 처리실태 점검(상반기)	: 6건 지적(처리기간 및 이송 지연)

□ 금후계획

○ 공무원 관행적 악습 기획감찰로 사안별 직원 애로사항 해결 및 조직문화 개선

○ 진정·탄원 등 고충민원 현장감찰 통한 적극 소통 및 중재로 민·관 갈등 적극 해소

○ 공직자 3대 비위행위 발생 시(인권침해, 금품·향응수수, 음주운전 등) 적기 대응 및 엄정 대처

기술감사팀

건설․기술분야 행정에 대한 사전감사 및 전문성 강화

○ 사전감사 강화로 예산낭비 요인을 제거하고, 부실공사를 방지하여 건전한 재정운영과 건설공사 품질확보를 위한 전문 역량 강화

□ 사업개요

○ 일상감사 : 공사 2억원(구청 1억), 용역 5천만원, 물품 2천만원 이상

○ 계약심사 : 공사 3억원(전문 2억), 용역 7천만원, 물품 2천만원 이상

○ 기동감찰 : 일상감사 및 계약심사 대상 건설공사(총 176개소)

□ 추진상황

○ 사전감사 결과 : 380건 674,794백만원 → 129건 6,299백만원 감액

- 계약심사 : 210건 416,627백만원 → 75건 2,942백만원 감액

- 일상감사 : 170건 258,167백만원 → 54건 3,357백만원 감액

○ 대형 건설공사 현장 등 기동감찰 및 시민불편사항 점검 : 9회

- 건설공사 안전관리 부실공사점검        : 5회(254건 시정조치)

- 공공시설물 등 시민불편 점검           : 4회(189건 시정조치)

* 기동감찰 횟수 확대 : 분기별 1회(2021년) →  매월 1회(2022년)

○ 전주시 일상감사 규정 일부개정(2022. 5. 3.)

- 설계변경 실정보고* 건에 대한 일상감사 대상업무 추가

* 토목 건축공사 2억원 이상, 기타 공사 1억원 이상

□ 금후계획

○ 사전감사의 효율성, 전문성 제고 지속 노력

- 사업부서의 일상감사 의뢰 이전, 이후 컨설팅 미팅활동 확대

- 건설관련 공무원 직무능력 향상 교육 실시	: 2022. 11월

* 상급기관 등 감사지적 사례, 일상감사 지적사례, 건설공사 관련 규정 등

○ 현장과 시민 중심의 기동감찰 지속 추진

- 건설현장 안전위협 요소, 시민불편사항 등 적기 발견 해소