제398회 전주시의회 임시회 행 정 위 원 회

2023년도

주요업무계획

감 사 담 당 관

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1
□	팀 별 주 요 기 능	-------	2
□	주요업무 추진계획	-------	3

일  반  현  황

□ 기    구 : 1담당관 4팀

											감사담당관
총괄감사팀								청렴회계감사팀										직소조사팀									기술감사팀

□ 정․현원

구 분	총계	일 반 직
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	19	1	6	10	2	0
현 원	19	1	4	11	1	2

□ 2023년 예산 : 218백만원

○ 인건비 125백만원(57%), 기본경비 63백만원(29%), 사업비 30백만원(14%)

□ 감사 대상기관

계	본 청	직속기관 사 업 소	구 청	공 기 업	출연기관	의회 사무국	민간위탁 시 설
74	1	4	2	1	7	1	58

팀별 주요기능

과 별	분 장 사 무
총괄감사팀	○ 총괄 감사계획 수립 및 시행 ○ 상급기관 감사 수감 ○ 공무원 징계 및 소청에 관한 사항 ○ 공무직 비위조사 및 징계의결요구에 관한 사항 ○ 공직자 재산등록 및 공직자윤리위원회 운영
청렴회계감사팀	○ 민간위탁시설 감사계획 수립 및 시행 ○ 반부패·청렴시책 수립 및 추진 ○ 예비비, 예산의 이·전용 일상감사 ○ 청백-e(통합상시모니터링) 시스템 운영 ○ 국민권익위원회 소관 사무 ○ 납세자 보호에 관한 사항
직소조사팀	○ 공직기강 감찰활동 ○ 비위조사 및 예방활동 ○ 검·경 통보사항 조사 ○ 진정 및 탄원 민원처리(일반) ○ 직소민원 상담 및 처리
기술감사팀	○ 공사, 용역, 물품 등 일상감사 및 계약심사 ○ 건설공사 기동감찰 ○ 공사분야 자체감사 ○ 진정 및 탄원 민원처리(토목·건축분야)

주요업무 추진계획

□	소통과 신뢰를 기반으로 공정한 감사행정 추진	----	4
□	깨끗한 공직문화 확산을 위한 청렴 정책 강화	----	5
□	당당히 일하는 공직문화 확산을 위한 기획감찰 추진	----	6
□	사전감사의 전문성 · 효율성 강화	----	7

총괄감사팀

소통과 신뢰를 기반으로 공정한 감사행정 추진

○ 시정현안 및 취약분야에 대해 시민과 함께 소통하고 공감하는 감사행정 추진

○ 적극행정을 유도하는 감사환경 조성으로 행정의 신뢰성 확보

□ 추진개요

○ 감사대상 : 28개 기관·시설[종합감사 7, 재무감사 21]

- 소속기관 및 의회(4) : 상하수도본부, 도서관본부, 완산구청, 의회사무국

- 출연기관(4) : 전주푸드통합지원센터, 전주문화재단,

전주정보문화산업진흥원, 전주인재육성재단

- 민간위탁시설(20) : 문화예술 7, 어린이 1, 청소년 5, 사회복지 2, 기타 5

○ 감사내용 : 주요시책, 재정회계, 민생분야, 각종 공사 등 추진실태

□ 추진계획

○ 시정 주요사업 성과 창출에 기여하는 감사체계 구축

- 취약분야에 대한 문제해결 대안 제시를 통해 관행적, 소극적 업무행태 개선

- 예산낭비 요인을 지속 점검하여 효율적인 재정운용 지원

○ 사전컨설팅 감사 활성화를 통한 적극행정 지원

- 사전컨설팅 제도 적극 홍보 및 안내로 확대 실시

- 자체 감사시 적극행정 면책제도 적극 운영

○ 시민과 소통하는 열린 감사제도 운영

- 외부전문가 등 시민감사관 적극 참여 활성화

- 시민, 공무원 감사제보 제도 적극 운영

○ 감사 지적사항에 대한 체계적인 사후관리

- 자체감사 결과 홈페이지 신속 공개

- 상급기관, 타 지자체 감사 지적사례 공유를 통한 유사사례 재발 방지

청렴회계감사팀

깨끗한 공직문화 확산을 위한 청렴 정책 강화

○ 반부패·청렴 시책 발굴·추진으로 청렴한 공직문화 정착 및 확산

○ 선제적인 납세자의 고충 해소 및 권익 보호로 신뢰받는 행정 구현

□ 추진개요

○ 기    간 : 연    중

○ 대    상 : 시 산하 전 직원

○ 내    용 : 공정하고 청렴한 공직사회 조성 및 납세자 권익 보호 강화

- 청렴시책 추진을 통한 청렴한 조직문화 구축

- 부패취약분야 점검 강화를 통한 부패유발요인 사전 차단

- 징수유예 등 선제적 납세자 권익 보호 강화

□ 추진계획

○ 청렴시책 추진을 통한 청렴한 조직문화 구축

- 전직원과 함께하는 청렴 집합교육 실시	: 연 1회

- 온라인 청렴 자가학습시스템 연중운영	: 주 1회

- 매월 청렴 Day 및 청렴 마일리지제 운영	: 3월 ~ 11월

- 청렴문화 확산을 위한 청렴캠페인 추진	: 2회(설·추석 기간)

○ 부패취약분야 점검 강화를 통한 부패유발요인 사전 차단

- 국민권익위원회 제도개선 및 부패영향평가 권고 이행 적극 추진

- 공공재정 누수 실태점검 및 교육 강화

- 자치법규 제․개정 시 부패영향평가 실시

- 청백-e 시스템 모니터링 강화로 회계 부정․비리 사전 예방

○ 징수유예 등 선제적 납세자 권익 보호 강화

- 고물가·고금리 등 경기침체에 따른 소상공인 납세자 적극 지원

- 적극 행정을 통한 납세자 권리구제 대상자 선제적 발굴

직소조사팀

당당히 일하는 공직문화 확산을 위한 기획감찰 추진

○ 예방적 기획감찰활동을 통해 조직 내·외부의 관행적 비위·부조리를 사전에 차단하여 당당히 일하는 공직문화를 확신시키고자 함

□ 추진개요

○ 기    간 : 연중 상시

○ 대    상 : 시 산하 전 부서 및 출연기관

○ 감 찰 반 : 4개반 19명(총괄 : 감사담당관)

○ 운    영

- (정기) 선거, 명절, 휴가철, 연말연시 등 취약시기 공직기강 감찰

- (수시) 공무원의 위법·부정행위 발생 시 자체조사 등

□ 추진계획

○ 공직기강 해이 방지 및 경각심 고취를 위한 사례위주 교육

- 전 직원 공직기강 수시교육 실시, 공직기강확립 문자메시지 정기발송(주 1회)

- 타 기관 공직기강 지적사례(언론보도 등) 공유를 통한 경각심 고취

- 징계규칙 등 복무규정 개정사항 사전 안내 및 집중 홍보

○ 공무원의 위법·부당행위 감찰 및 조사

- 감찰활동 및 대내외 제보를 통하여 사실관계 확인 후 사안별 조사

- 위법·부당한 처분 및 민원처리 지연·방치 등 소극적 행태 엄단

○ 진정·탄원 등 고충민원 현장감찰로 민·관 갈등 적극 해소

- 관련부서와 현장 합동점검, 민원인과의 소통·중재를 통한 해결방안 모색

- 정기 고충민원 처리실태 점검 : 반기별 1회

○ 공직자 3대 비위행위 발생 시 적기 대응 및 엄정 대처

- 인권침해(갑질·성범죄 등) / 금품·향응수수 / 음주운전 무관용 원칙 조치

- 비위행위 처분사례 내부 전파 및 예방교육 실시

기술감사팀

사전감사의 전문성·효율성 강화

○ 사전감사 전문성 강화로 예산낭비 요인을 제거하고, 부실공사를 방지하여 건전한 재정운영과 건설공사 품질확보 및 전문 역량 강화

□ 추진개요

○ 계약심사 : 공사 3억원(전문 2억원), 용역 7천만원, 물품 2천만원 이상

○ 일상감사 ┌ 공 사 : 본청(사업소) 2억원 이상, 구청 1억원 이상,

│         전주시설관리공단 및 출연기관 5천만원 이상

└ 용 역 : 5천만원 이상 / 물 품 : 2천만원 이상

○ 공사현장 및 공공시설 기동감찰 등

- 정기감찰 : 계약심사 및 일상감사 대상 건설공사(분기별 1회)

- 수시감찰 : 건설현장 안전관리 및 공공시설 등 시민불편 점검

□ 추진계획

○ 현장 중심 일상감사를 통한 효율성, 전문성 제고

- 현장확인 감사를 통해 공법 적용의 경제성 확보 및 불필요한 예산 낭비 요인 등 제거

○ 현장과 시민 중심의 기동감찰 추진

- 건설현장 안전위험 요소 사전 차단 및 공사로 인한 시민불편사항 감찰 강화

○ 건설 관련 공무원 직무능력 향상 적극 지원

- 일상감사 의뢰 이전, 이후 컨설팅을 통한 일상감사 지적사항 최소화

- 건설 관련 공무원 직무교육 실시 : 연 1회 이상