2023. 09. 19(목) 10:00
제404회 전주시의회 임시회 문화경제위원회
	진북·인후·우아·삼천·효자생활문화센터 민간위탁관리 동의안
		검 토 보 고 서
			□ 본 안건은 내용상 유사하여 통합 작성됨 ○ 진북생활문화센터 민간위탁관리 동의안 ○ 인후생활문화센터 민간위탁관리 동의안 ○ 우아생활문화센터 민간위탁관리 동의안 ○ 삼천생활문화센터 민간위탁관리 동의안 ○ 효자생활문화센터 민간위탁관리 동의안
				문화경제위원회
				전문위원 최 훈 석

	진북·인후·우아·삼천·효자생활문화센터 민간위탁관리 동의안
		검 토 보 고 서

□ 본 검토보고서는 5개소의 생활문화센터 민간위탁관리 동의안     으로 내용상 유사하여 통합 작성됨.

1. 동의를 구하는 사항

○ 진북·인후·우아·삼천·효자생활문화센터를 비영리법인 또는 단체에게 위탁 운영하기 위해「전주시 사무의 민간위탁 조례」 제4조 제3항 및 「전주시 생활문화센터 설치 및 운영조례」제15조의 규정에 따라 의회의 동의를 구하고자 함

2. 제안사유

○ 생활문화센터의 운영을 전문성과 경험을 겸비한 문화사업을 목적으로 설립된 비영리법인 또는 단체에게 위탁 관리하도록 하여 주민의 자발적인 문화활동을 장려하고 지역의 문화적 가치와 삶의 질 향상에 기여하고자 함

3. 민간위탁 근거

가. 지역문화진흥법 제8조(문화예술시설 확충 및 지원)

나. 전주시 사무의 민간위탁 조례 제4조(민간위탁 대상사무의 기준 등)    다. 전주시 생활문화센터 설치 및 운영조례 제15조(운영)

4. 위탁대상 사무

가. 공동체 프로그램 운영 및 활성화

나. 마을축제 기획 및 운영

다. 지역 문화자치 활동 지원 및 운영

라. 지역 시민활동과 연계한 지역문화 기반 마련

마. 문화예술 관련 주민이용 활동 프로그램의 기획 및 운영

바. 각종 문화예술 체험·창작활동 자료 제공

사. 생활문화예술단체 및 동호회 활동 육성·지원과 네트워크 구축

아. 그 밖에 지역 문화예술 진흥을 위하여 필요한 사업

5. 민간위탁 기간 : 2024. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.(3년)

6. 검토의견

○ 본 동의안은 민간위탁기간이 2023년 12월 31일 만료됨에 따라 진북·인후·우아·삼천·효자생활문화센터 재위탁에 대한 의회의 동의를 구하는 것임.

시설명		진북생활문화센터	인후생활문화센터	우아생활문화센터	삼천생활문화센터	효자생활문화센터
위 치		전주문화원 2,3층	인후1동주민센터 2층, 지하(일부)	우아1동주민센터 2, 3(일부)층	삼천2동 주민센터2층	효자3동 주민센터 2층
규 모		633㎡(191.4평)	460.9㎡(139평)	395.6㎡(120평)	433.6㎡(131평)	385.9㎡(117평)
운영주체 (대표)		사)한국마을연구소 (김길수)	사)사랑의하모니 (신형철)	사)꼭두 (허대중)	사)전주기접놀이보존회 (심영배)	예술기획 My stage (전대원)
직원		3명(센터장1, 직원2)	3명(센터장1, 직원2)	3명(센터장1, 직원2)	3명(센터장1, 직원2)	3명(센터장1, 직원2)
최초개관일 (문화의집)		2000. 4. 20.	2003. 11. 24.	2002. 3. 21.	2001. 3. 15.	2002. 3. 29.
위탁 기간		2021. 1. 1. ～ 2023. 12. 31.	2021. 1. 1. ～ 2023. 12. 31.	2021. 1. 1. ～ 2023. 12. 31.	2021. 1. 1. ～ 2023. 12. 31.	2021. 1. 1. ～ 2023. 12. 31.
민간위탁금	총계	387,800천원	375,800천원	380,800천원	380,800천원	378,800천원
	’21	129,200천원	119,200천원	121,200천원	119,200천원	122,200천원
	’22	129,800천원	126,800천원	129,800천원	128,800천원	126,800천원
	’23	131,800천원	129,800천원	129,800천원	132,800천원	129,800천원

○ 문화의집은 지역의 소규모 복합문화공간으로 역할을 수행하기 위해 1996년 국민문화복지 정책사업으로 국비, 기금, 시비 등을 투자하여 추진한 사업으로써,

○ 제374회 임시회에서 ‘문화의집’을 ‘생활문화센터’로 명칭을 바꾸고, 지역주민의 자발적 참여를 통해 지역의 공동체 프로그램을 활성화 시키는 등 생활문화센터를 설치하고 그에 따른 조례를 제정한 바 있음.

○ 생활문화센터는 다양한 생활 문화프로그램을 기획 운영하는 한편 문화시설 문화프로그램과 연계 거점형 생활문화센터로 역할을 수행해야 하므로

○ 도서관, 작은도서관, 작은생활문화복지공간, 주민센터 등에서 운영하고 있는 다양한 프로그램과 차별되고 한차원 높은 프로그램을 개발하여 시민의 높은 문화욕구를 충족시켜주기 위해서는 전문성과 현장 경험을 가진 민간전문단체에 위탁 운영함이 타당하다고 사료됨.

○ 향후 센터 운영이 행사장이나 연습실 등의 단순 대관 위주의 운영에 치우치지 않고, 거점형 문화센터의 역할을 충실히 수행할 수 있도록 다양한 문화프로그램을 개발·확충할 수 있도록 전문성과 현장경험이 풍부한 수탁기관 선정에 만전을 기해야 하겠음

참고		생활문화센터(문화의집) 위탁 내역

구분	진 북 생활문화센터	인 후 생활문화센터	우 아 생활문화센터	삼 천 생활문화센터	효 자 생활문화센터
1기	‘00. 4. 20~	‘03. 11. 24~	‘02. 3. 21~	‘01. 3. 15~	‘02. 3. 29~
	진북동 주민자치위원회	인후1동 주민자치위원회	우아1동 주민자치위원회	삼천2동 주민자치위원회	나누는사람들 / 놀이패우리마당
2기	‘05. 1. 1~‘07. 12. 31	‘07. 1. 1~‘09. 3. 31	‘05. 1. 1~‘07. 12. 31	‘07. 1. 1~‘09. 3. 31	‘05. 1. 1~‘07. 12. 31
	진북동 주민자치위원회	인후1동 주민자치위원회	우아1동 주민자치위원회	나누는 사람들	놀이패우리마당
3기	‘08. 1. 1~‘10. 12. 31	‘09. 4. 1~‘10. 12. 31	‘08. 1. 1~‘10. 12. 31	‘09. 4. 1~‘10. 12. 31	‘08. 1. 1~‘10. 12. 31
	전주문화원	인후1동 주민자치위원회	우아1동 주민자치위원회	사)전주기접놀이보존회	문화시민연대 우리마당
4기	‘11. 1. 1~’13. 12. 31	‘11. 1. 1~‘13. 12. 31	‘11. 1. 1~‘13. 12. 31	‘11. 1. 1~‘13. 12. 31	‘11. 1. 1~‘13. 12. 31
	사)한국마을 연구소	사)사랑의하모니	사)공연문화 발전소 ‘명태’	사)전주기접놀이보존회	사)문화연구 ‘창’
5기	‘14. 1. 1~’16. 12. 31	‘14. 1. 1~‘16. 12. 31	‘14. 1. 1~‘16. 12. 31	‘14. 1. 1~‘16. 12. 31	‘14. 1. 1~‘16. 12. 31
	사)한국마을 연구소	사)사랑의하모니	사)공연문화 발전소 ‘명태’	사)전통예술원 모악	사)문화연구 ‘창’
6기	‘17. 1. 1~’19. 12. 31	‘17. 1. 1~’19. 12. 31	‘17. 1. 1~’18. 3. 20	‘17. 1. 1~‘19. 12. 31	‘17. 1. 1~‘19. 12. 31
			사)공연문화 발전소 ‘명태’
	사)한국마을 연구소	사)사랑의하모니	‘18. 5. 1~’19. 12. 31	사)전통예술원 모악	예술기획 My stage
			사)한옥마을 예술공동체
7기	‘20. 1. 1~’20. 12. 31	‘20. 1. 1~’20. 12. 31	직영	직영	‘20. 1. 1~’20. 12. 31
	사)한국마을 연구소	사)사랑의하모니			예술기획 My stgae
생활문화센터 변경(2021년~)
8기	‘21. 1. 1~’23. 12. 31	‘21. 1. 1~’23. 12. 31	‘21. 1. 1~’23. 12. 31	‘21. 1. 1~’23. 12. 31	‘21. 1. 1~’23. 12. 31
	사)한국마을 연구소	사)사랑의하모니	사)꼭두	사)전주기접놀이보존회	예술기획 My stage

□ 운영평가 결과

년도별	진북생활문화센터	인후생활문화센터	우아생활문화센터	삼천생활문화센터	효자생활문화센터
2022년	S등급 (97.91점)	B등급 (89.00점)	A등급 (91.19점)	C등급 (79.46점)	A등급 (92.40점)
2023년	B등급 (85.91점)	B등급 (88.10점)	B등급 (86.70점)	A등급 (90.00점)	B등급 (87.70점)