2024. 02. 22(목) 10:00
제407회 전주시의회 임시회 문화경제위원회
	풍남문전통체험관(풍남문상점가 고객지원센터) 민간위탁관리(재계약) 동의안
		검 토 보 고 서
			문화경제위원회
			전문위원 최훈석

		풍남문전통체험관(풍남문상점가 고객지원센터) 민간위탁관리(재계약) 동의안
	검 토 보 고 서

1. 동의를 구하는 사항

○ 「전주시 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례」 제18조 제2항에 의거 전통시장 활성화사업으로 설치된 시설인 풍남문전통체험관(풍남문상점가 고객지원센터)의 운영을 위하여 「전주시 사무의 위탁 기본 조례」에 제19조, 제20조 및 제21조에 규정에 의거 민간위탁을 함에 있어서 재계약에 대한 의회의 동의를 구하고자 함.

2. 제안사유

○ 풍남문상점가 방문고객 편의 증진 및 풍남문상점가 활성화를 위해 운영 중인 풍남문전통체험관(풍남문상점가 고객지원센터)의 민간위탁 기간이 2024년 3월 14일로 만료됨에 따라

○ 「전주시 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례」에 의거 내실 있고 효율적인 운영을 위하여 설립목적에 적합한 상인조직(상인회)에 위탁관리 하도록 하여, 운영비 절감 및 전통시장 활성화를 강화하고자 함

3. 주요내용

가. 위탁사무명 : 풍남문전통체험관(풍남문상점가 고객지원센터) 민간위탁관리(재계약)

나. 민간위탁의 추진 근거 및 추진 필요성

1) 추진근거

- 「지방자치법」 제117조(사무의 위임 등)

- 「전주시 사무의 위탁 기본 조례」 제19조(민간위탁 대상사무의 기준 등)

- 「전주시 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례」 제21조(위탁관리)

2) 추진 필요성

- 전통시장 및 상점가 활성화와 시설물의 효율적 운영‧관리를 위해

상인조직(상인회)에 위탁관리

다. 위탁사무의 내용

- 상점가 이용객의 편의 증진을 위한 고객지원센터 운영

- 위탁재산의 유지관리

- 상인 친절교육, 현대적 경영기법, 고객지향형 마인드 육성

- 전통문화 체험 및 매장 운영

- 주요시설 운영관리 및 상점가 발전을 위한 활동

라. 위탁시설 개요

1) 시 설 명 : 풍남문전통체험관(풍남문상점가 고객지원센터)

2) 소 재 지 : 전주시 완산구 풍남문3길 19(전동 149-2)

3) 시설규모 : 지하1층, 지상3층 건물(연면적) 759㎡ (대지1,497.6㎡)

4) 운 영 일 : 2011. 10.

5) 주요시설 : 2층 고객지원센터(사무실, 소회의실, 대회의실),

1층 문화예술 체험공간 3개소, 전시판매공간 등

마. 민간위탁 기간 : 2024. 3. 15. ∼ 2027. 3. 14. (3년간)

바. 수탁자 선정방식

- 선정방법 : 재계약

- 민간위탁단체 : 풍남문상점가 상인회

- 선정사유 : 전통시장 활성화 사업으로 설치되어 현재까지 풍남문전통체험관(풍남문상점가 고객지원센터) 위탁관리를 수행해온

상인조직으로 관련 업무의 연계성과 운영관리의 효율성을 고려

사. 소요예산 및 산출 근거 : 별도 운영비 지원 없음

4. 검토의견

○ 본 동의안은 풍남문전통체험관의 위탁기간이 2024. 3. 14일자로 종료됨에 따라,‘전주시 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 제18조 규정에 의하여, 풍남문상점가 상인회에 민간위탁(재계약)하고자 의회 동의를 구하는 안건임.

○ 풍남문전통체험관은 지하1층과 지상3층(창고), 지상1층(판매공간),  지상2층 (풍남문상점가 고객지원센터)로 이용되고 있음

(지상1층 / 방짜놋전과 고려필방, 공예체험관, 인삼꽃주전시판매 입점)

○ 시설현황

층 별	용 도	면 적(㎡)	현황
총 면 적		759
지하1층 (115.7㎥)	다목적실	74.35	전통물품 보관
	창고	26.41
	기타	14.94
지상1층 (366.28㎥)	판매공간	79.95	전통물품판매
	판매공간	83.09	전통물품판매
	판매공간	63.00	전통체험
	전시공간	4.95	전통물품
	기타	135.29	화장실, 계단 등
지상2층 (235.04㎥)	사무실	43.07	고객지원센터
	대회의실	88.20	회의, 교육
	소회의실	21.56	상담실, 쉼터
	기타	82.21	화장실, 계단등
지상3층 (41.98㎥)	창고	22.54
	기타	19.44	계단

○ 풍남문전통체험관은 실질적으로 풍남문 상점가 고객지원센터로서의 역할이 중요시 됨을 감안할 때, 풍남문 상점가 활성화를 위한 소통의 장, 시장 상인들의 친절 응대, 경영기법 등 교육의 장으로 활용되고, 시장 이용 고객에 대한 편의시설과 쉼터 제공 등으로 상인들의 복지 증진에도 노력이 필요함.

○ 풍남문 상점가의 지역 여건과 시장의 특성을 잘 알고 있고, 별도의 민간위탁금 지원이 필요 없는 독립채산제로 운영한다는 점에서, 풍남문 상점가 상인회에 위탁함이 타당하다고 검토되었음.