제407회 전주시의회 임시회 행정위원회

2024년도

주요업무계획

	감사담당관

보  고  순  서

□	일 반 현 황	-------	1
□	팀 별 주 요 기 능	-------	2
□	주요업무 추진계획	-------	3

일  반  현  황

□ 기    구 : 1담당관 4팀

											감사담당관
총괄감사팀								청렴회계감사팀										직소조사팀									기술감사팀

□ 정․현원

구 분	총계	일 반 직
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	19	1	6	10	2	0
현 원	20	1	4	12	2	1

□ 2024년 예산 : 168백만원

○ 인건비 77백만원(46%), 기본경비 59백만원(35%), 사업비 32백만원(19%)

□ 감사 대상기관

계	본 청	직속기관 사 업 소	구 청	공 기 업	출연기관	의회 사무국	민간위탁 시 설
75	1	4	2	1	8	1	58

팀별 주요기능

팀 별	분 장 사 무
총괄감사팀	○ 자체감사 계획 수립 및 시행 ○ 상급기관 감사 수감 ○ 공무원 징계 및 소청에 관한 사항 ○ 공무직 비위조사 및 징계의결요구에 관한 사항 ○ 공직자 재산등록 및 공직자윤리위원회 운영
청렴회계감사팀	○ 민간위탁시설 감사계획 수립 및 시행 ○ 반부패·청렴시책 수립 및 추진 ○ 예비비, 예산의 이·전용 일상감사 ○ 청백-e(통합상시모니터링) 시스템 운영 ○ 국민권익위원회 소관 사무 ○ 납세자 보호에 관한 사항
직소조사팀	○ 공직기강 감찰활동 ○ 비위조사 및 예방활동 ○ 검·경찰 통보사항 조사 ○ 진정 및 탄원 민원처리(일반) ○ 직소민원 상담 및 처리
기술감사팀	○ 공사, 용역, 물품 등 일상감사 및 계약심사 ○ 건설공사 기동감찰 ○ 공사분야 자체감사 ○ 진정 및 탄원 민원처리(토목·건축분야)

주요업무 추진계획

□	공정하고 신뢰받는 감사행정 추진	----	4
□	청렴활동 강화로 부패 없는 투명한 공직문화 조성	----	5
□	공직기강 확립을 위한 선제적 기획감찰 추진	----	6
□	현장과 시민 중심의 기술행정 지원 강화	----	7

총괄감사팀

공정하고 신뢰받는 감사행정 추진

○ 적발위주 감사를 탈피하여 사전 예방감사 및 합리적 대안 제시

○ 적극행정을 유도하는 감사환경 조성으로 조직변화 도모

□ 추진개요

○ 감사대상 : 27개 기관·시설(종합감사 7, 재무감사 18, 대행 1, 특정 1)

- 종합감사( 7 ) : 소속기관 3*, 출연기관 4**

* 덕진구청, 동물원, 보건소

** 한국전통문화전당, 전주시설관리공단, 전주농생명소재연구원, 전주시복지재단 전주사람

- 재무감사(18) : 민간위탁시설(문화예술 4, 어린이 3, 사회복지 7, 기타 4)

- 대행감사( 1 ) : 공직유관단체 공정채용 정기조사(국민권익위위원회)

- 특정감사( 1 ) : 일상경비 및 소규모공사 분야

○ 감사내용 : 주요시책, 재정회계, 민생분야, 각종 계약 등 추진실태

□ 추진계획

○ 기관별 맞춤 감사를 통한 문제해결 중심의 자체감사 추진

- 문제해결 대안 제시를 통한 관행적, 소극적 업무행태 개선

- 예산낭비 요인을 지속 점검하여 효율적인 재정운용 지원

○ 적극적으로 일하는 직원이 우대받는 공직문화 조성

- 자체 감사시 적극행정 면책제도 활성화 및 경미한 사항 현지 조치 확대

- 감사를 통한 우수(모범) 사례·직원 적극 발굴 및 전파

○ 시민․공직자가 함께하는 열린 감사제도 운영

- 전문분야 관련 외부전문가 등 시민감사관 참여 활성화

- 감사 개시 전 시민 제보․접수 안내 및 감사대상 사전공개 운영

○ 감사 지적사항에 대한 체계적인 조치 이행 관리

- 감사결과 처분요구 이행상황 지속 점검 및 관리

- 감사사례 주기적 전파로 유사사례 재발 방지 및 사전 예방의 효과성 제고

청렴회계감사팀

청렴활동 강화로 부패 없는 투명한 공직문화 조성

○ 실효성·지속성 있는 청렴시책 추진을 통한 공정하고 신뢰받는「청렴 전주」구현

○ 적극적인 납세자 권리 구제 활동을 통한 납세자 권익 보호

□ 추진개요

○ 기    간 : 연중

○ 대    상 : 시 산하 전 직원

○ 내    용 : 공정하고 청렴한 공직사회 조성 및 납세자 권익 보호 강화

- 청렴시책 추진을 통한 청렴한 조직문화 구축

- 부패취약분야 점검 강화를 통한 부패유발요인 사전 예방

- 징수유예 등 선제적 납세자 권익 보호 강화

□ 추진계획

○ 청렴시책 추진을 통한 청렴한 조직문화 구축

- 전직원과 함께하는 청렴 집합교육 실시	: 연 1회(4월중)

- 온라인 청렴 자가학습시스템 연중 운영	: 주 1회(3월 ~ 11월)

- 매월 청렴 Day 및 청렴 마일리지제 운영	: 3월 ~ 11월

- 청렴문화 확산을 위한 청렴캠페인 추진	: 2회(설․추석 기간)

○ 부패취약분야 점검 강화를 통한 부패유발요인 사전 예방

- 국민권익위원회 제도개선 및 부패영향평가 권고 이행 적극 추진

- 공공재정 부정수급 자체점검 강화 및 이행실태 관리 철저

- 자치법규 제․개정 시 부패유발요인 예방을 위한 부패영향평가 실시

- 청백-e 시스템 모니터링 강화로 회계 부정․비리 사전 예방

○ 징수유예 등 선제적 납세자 권익 보호 강화

- 고물가․고금리 등 경기침체에 따른 소상공인 납세자 적극 지원

- 적극 행정을 통한 납세자 권리구제 대상자 선제적 발굴

직소조사팀

공직기강 확립을 위한 선제적 기획감찰 추진

○ 예방적 기획감찰활동을 통해 조직 내·외부의 관행적 비위·부조리를 사전에 차단하여 당당히 일하는 공직문화를 조성

□ 추진개요

○ 기    간 : 연중 상시

○ 대    상 : 시 산하 전 부서 및 출연기관

○ 감 찰 반 : 4개반 20명(총괄 : 감사담당관)

○ 운    영

- (정기) 선거, 명절, 휴가철, 연말연시 등 취약시기 공직기강 감찰

- (수시) 공무원의 위법·부정행위 발생 시 자체조사 등

□ 추진계획

○ 공직기강 확립 위한 사전교육 및 사전예방중심의 기획감찰

- 전직원 공직기강 대면교육(2회) 실시, 공직기강 취약시기 등 상시 공직기강 점검 운영

- 전직원 공직기강 해이 방지 위한 공직기강 확립 문자 발송(주1회)

- 타 기관 공직기강 지적사례(언론보도 등) 즉시 전파 공유

○ 공직자 3대 비위행위 등 예방활동 강화 및 엄정 대처

- 인권침해(갑질·성범죄 등) / 금품·향응수수 / 음주운전 무관용 원칙 조치

- 비위행위 처분사례 내부 전파 및 예방교육 실시

○ 공무원의 위법·부당행위 근절 위한 감찰 및 조사

- 감찰활동 및 대내외 제보를 통하여 사실관계 확인 후 사안별 조사

- 위법·부당한 처분 및 민원처리 지연·방치 등 소극적 행태 엄단

○ 진정·탄원 등 고충민원 공정․신속하게 처리

- 관련부서와 현장 합동점검, 민원인과의 소통·중재를 통한 해결방안 모색

- 정기 고충민원 처리실태 점검 : 반기별 1회

기술감사팀

현장과 시민 중심의 기술행정 지원 강화

○ 사전감사 전문성 강화로 예산낭비 요인을 제거하고, 부실공사를 방지하여 건전한 재정운영과 건설공사 품질확보 및 전문 역량 강화

□ 추진개요

○ 계약심사┌ 공사 3억원(전문 2억원), 용역 7천만원, 물품 2천만원 이상

└ 설계변경 : 계약금액 5억원 이상의 공사 10%이상 증액

○ 일상감사┌ 공    사 : 본청(사업소) 2억원 이상, 구청 1억원 이상

├ 용    역 : 5천만원 이상

├ 물    품 : 2천만원 이상

├ 설계변경 : 계약금액 10%이상 또는 3천만원 증액

└ 실정보고 : 건별 증액의 합이 토목·건축 2억원 그 외 1억원 이상

○ 공사현장 및 공공시설 기동감찰 등

- 정기감찰 : 계약심사 및 일상감사 대상 건설공사(분기별 1회)

- 수시감찰 : 건설현장 안전관리 및 공공시설 등 시민불편 점검

○ 사전 컨설팅 감사 지원

□ 추진계획

○ 현장 중심 일상감사를 통한 효율성·전문성 제고

- 현장확인 감사를 통한 공법 적용의 경제성, 불필요한 예산 낭비 요인 등 제거

○ 현장과 시민 중심의 기동감찰 지속 추진

- 대형건설 현장 안전 및 품질관리 제고와 시민 불편사항 해소

○ 사전 감사컨설팅을 통한 적극행정 지원

- 불명확한 법령이나 규제로 인해 적극행정이 곤란한 문제점 검토 및 의견 제시

○ 건설 관련 공무원 직무능력 향상 적극 지원

- 원가계산서 작성 방법·설계의 이해·계약금액 조정 요령 등 직무교육 실시 : 연 1회 이상