2024. 05. 21(화) 10:00
제410회 전주시의회 임시회 문화경제위원회
	전주시 완산벙커 더 스페이스 설치 및 운영에 관한 조례안
		검 토 보 고 서
			문화경제위원회
			전문위원 최훈석

		전주시 완산벙커 더 스페이스 설치 및 운영에 관한 조례안
	검 토 보 고 서

1. 제정이유

○ 미디어아트를 활용한 「완산벙커 더 스페이스」가 개관을 앞둠에 따라 시설의 효율적인 관리와 운영을 위한 법적 근거 마련

2. 주요내용

가. 조례 제정 목적(안 제1조)

□ 조례 제정의 목적을 규정함

나. 정의(안 제2조)

□ 완산벙커 더 스페이스 및 입장료의 정의에 대해서 규정함

다. 위치 및 시설(안 제3조)

□ 완산벙커 더 스페이스의 위치와 편의시설 등 관련시설을 규정함

라. 개관 및 휴관(안 제4조)

□ 시설의 개관일과 휴관일을 정함(개관 : 화 ∼ 일 / 휴관 : 월)

마. 운영시간(안 제5조)

□ 시설의 관람시간을 정함(10:00 ~ 19:00)

바. 입장료 등(안 제6조)

□ 시설의 입장료에 관한 사항을 별표로 규정할 수 있게 함

□ 부설주차장을 이용하는 사람에게 주차이용료를 징수 할수 있도록 함

사. 입장료의 감면(안 제7조)

□ 시설의 입장료 감면에 관한 사항을 별표로 규정할 수 있게 함

아. 입장료의 반환(안 제8조)

□ 입장료 반환에 관한 사항을 규정함

자. 입장 및 행위의 제한(안 제9조)

□ 시설의 입장제한에 관한 사항을 정함(입장 인원수가 초과되었을 경우 등)

□ 시설내 행위제한에 관한 사항을 정함

차. 운영(안 제10조)

□ 시설의 효율적인 관리 및 운영을 위해 필요하다고 인정하는 경우 위탁 할 수 있도록 정함

카. 준용(안 제11조)

□ 규정하지 못한 사항에 대하여는 전주시 관련 조례를 준용하도록 정함

타. 입장료 및 감면기준(별표 1)

□ 입장료 어른 10,000원, 청소년 8,000원, 어린이 5,000원으로 규정

□ 감면대상에 따른 감면 금액을 정함(전주시민 2,000원 할인)

파. 주차이용료(별표 2)

□ 부설주차장 이용료 규정(기본30분 1,000원 / 매10분 초과시 300원 추가)

□ 완산벙커 당일 입장권 소지자에게는 3시간 면제할 수 있도록 규정

3. 참고사항

가. 관계법령 : 지방자치법, 공유재산 및 물품관리법

나. 사전 계획서 결재 여부 : 여

다. 예산조치 : 해당없음

라. 협의 등  : 협의완료(성별영향평가, 부패영향평가)

마. 규제심사 : 원안동의

바. 중앙관서 사전승인 필요 여부 : 필요없음

사. 기타 필요사항

1) 개정지시문 : 해당없음

2) 신․구조문대비표 : 해당없음

3) 입법예고(2024. 4. 5. ∼ 4. 25. / 20일간) : 의견없음

4. 검토의견

○ 본 조례안은 2024년 8월 개관 예정인 완산벙커 더 스페이스의 관리·운영 등에 필요한 사항을 규정함으로써 완산벙커 운영에 만전을 기하고 전주시민들의 문화체험 기회 확대와 관광객 유치를 통한 지역 활성화를 목적으로 함

○ 주요 제정 내용은 다음과 같음

- 안 제4조에서는 완산벙커는 매일 개관하며, 휴관일은 매주 월요일, 1월 1일. 설날, 추석 당일로 기술하였고

- 안 제5조에서는 운영시간을 오전10시부터 오후7시까지로 명시함

- 안 제6조와 안 제7조에서는 입장료와 입장료 감면 기준을 명시함

- 입장료 및 감면기준(별표1)

(어른10,000원. 청소년8,000원. 어린이5,000원으로 규정하고 감면대상에 따른 감면 금액을 정함(전주시민 2,000원 할인)

○ 본 조례안은 '완산벙커 더 스페이스'는 충무시설 기능을 상실하고 방치된 폐벙커를 실감형 미디어아트 문화공간으로 재생한 것이나, 전국 지자체들이 지하도나 벙커의 공간혁신을 추진하면서 대부분 이미 유명세를 탄 제주 ‘빛의 벙커’와 ‘아르떼뮤지엄’, 담양 ‘딜라이트 미디어아트 전시관’을 모델로 하고 있어, 제주를 비롯해 전국 곳곳에서 볼 수 있는 천편일률적 형태의 미디어아트 공간이 아닌, 전주 지역의 역사와 특성을 반영한 타 지역과 차별화된 독창적인 문화공간으로 운영되어야 하며, 조례 제정은 필요하다고 판단됨.

참고	타시설 운영현황

□ 유사시설 운영현황

구 분		완산벙커(안)	(통영)디피랑	(제주)빛의 벙커	(제주)아르떼뮤지엄	(제주)노형슈퍼마켙
규 모		3,178㎡	9,767.5㎡	3,000㎡	4,620㎡	4,000㎡
운 영 일		화 ~ 일 / 월 휴무	화 ~ 일 / 월 휴무	화 ~ 일 / 월 휴무	화 ~ 일 / 월 휴무	화 ~ 일 / 월 휴무
방 문 객		연간 16만명(예상)	연간 18.3만명	연간 50만명	대외 비공개	대외 비공개
수용인원		일 3,500명 정도	별도 제한없음	일 3,500명	별도 제한없음	시간당 500명
관람시간		약 40 ~ 60분	약 50 ~ 80분	약 50분	약 1 ~ 2시간	약 30 ~ 60분
운영방식		직영 (전주시 문화정책과)	위탁 (통영관광개발공사)	사기업 (티모넷)	사기업 (d‘strict)	사기업 (노형슈퍼마켙)
운영인력		협의중	18명	20명	25명	15명 ~ 20명
운영시간		10:00 ~ 19:00 (시기별 탄력적 운영)	19:30 ~ 24:00 (계절별 변동 있음)	10:00 ~ 18:20 (8시간 20분)	10:00 ~ 20:00 (10시간)	09:30 ~ 19:00 (9시간 30분)
입장료	성 인	10,000원	15,000원	19,000원	17,000원	15,000원
	청소년	8,000원	12,000원	14,000원	13,000원	13,000원
	어린이	5,000원	10,000원	11,000원	10,000원	10,000원
시설내용		미디어아트 문화시설	야간 디지털 테마파크	미디어아트 전시관	미디어아트 전시관	미디어아트 테마파크

□ 전주시 시설 운영현황

구 분		완산벙커(안)	경 기 전	전주동물원	자연생태관
규 모		3,178㎡	45,589㎡	126,000㎡	2,075㎡
운 영 일		화 ~ 일 / 월 휴무	연중무휴	연중무휴	화 ~ 일 / 월 휴무
방 문 객		연간 16만명(예상)	(2023년)66만명	(2023년)54만명	(2022년)2만명
수용인원		일 3,500명 정도	별도없음	별도없음	별도없음
운영방식		직 영	직 영	직 영 (생태동물원)	직 영
운영인력		협의중	15명	46명	6명
운영시간		10:00 ~ 19:00 (시기별 탄력적 운영)	(6 ~ 8월)09:00 ~ 20:00 (11 ~ 2월) 09:00 ~ 18:00 (그 외 기간)09:00 ~ 19:00	(3 ~ 10월)09:00 ~ 19:00 (11 ~ 2월)09:00 ~ 18:00	09:00 ~ 18:00
입장료	성 인	10,000	3,000원	3,000원	2,000원
	청소년	8,000	2,000원	2,000원	1,000원
	어린이	5,000	1,000원	1,000원	500원
시설내용		미디어아트 문화시설	태조 이성계 어진 봉안지	놀이시설 및 생태동물원	전주 생태계 관람 전시관