제394회 전주시의회(임시회·폐회중)

(제394회-의회운영위원회 제2차)

의회운영위원회회의록

제2호

전주시의회사무국

일  시   2022년 08월 24일(수) 17시

장  소   의회운영위원회 회의실

의사일정

1. 2022년도 의원연구단체 활동계획 승인의 건

2. 제395회 전주시의회(제1차 정례회) 회기 및 의사일정안

심사된 안건

1. 2022년도 의원연구단체 활동계획 승인의 건	1면

2. 제395회 전주시의회(제1차 정례회) 회기 및 의사일정안	5면

(17시01분 개의)

○위원장대리 온혜정 성원이 되었으므로 제394회 전주시의회(임시회·폐회중) 제2차 운영위원회 개의를 선포합니다.

위원님 여러분!

반갑습니다.

오늘 안건은 전주시의회 의원연구단체 활동계획 승인의 건 등 총 2건을 심사할 예정입니다. 회의 진행에 많은 협조 부탁드립니다.

1. 2022년도 의원연구단체 활동계획 승인의 건

○위원장대리 온혜정 먼저 의사일정 제1항 2022년도 의원연구단체 활동계획 승인의 건을 상정합니다.

심사 벙법은 각 연구단체별 활동계획을 일괄하여 청취한 후 활동계획 승인 여부를 결정하도록 하겠습니다.

그러면 각 단체별 활동계획을 청취하겠습니다.

먼저 조례연구회 활동계획을 이남숙 대표 의원님께서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○조례연구회대표 이남숙 안녕하십니까?

조례연구회 이남숙 의원입니다.

본 조례연구회의 2022년도 연구 활동계획을 간략히 설명드리도록 하겠습니다.

2022년도 연구회 운영 방식은 분야별 연구회 공통주제 및 개인별 연구주제를 선정 후 추진하는 방식을 지속적으로 유지·운영하려 합니다.

이를 위해 우선 월별 자체 간담회를 정기적으로 진행할 계획으로 연구회 특성상 꾸준한 자체 학습과 토론을 강화하여서 조례안 발의의 실용성을 높이도록 하겠습니다. 이를 위해 쟁점 조례안 관련 실무 간담회 시스템을 상시 적용하고 정착시켜 나가고자 합니다.

(제394회-의회운영위원회 제2차)

특히 금년도에는 제12대 의회가 새롭게 출범된 만큼 아직 조례의 입안 및 심사 등 입법 절차에 익숙하지 않은 회원들을 위하여 전문가 초청 강연회를 통하여 조례연구회 회원 의원들의 입법 관련 전문성 함양 및 조례 입법 활성화를 꾀하고자 합니다.

또한 비교견학 및 타 지방의회 조례·입법 관련 연구단체와의 교류를 통해서  우수 조례 및 연구주제, 연구단체 운영 등 다양한 제도화 방식 등에 관한 연구·검토를 진행하고자 합니다.

본 조례연구회는 앞으로 그간의 지속적인 연구회 활동 경험과 노하우를 토대로 시민과 소통하는 의회, 직접 발로 뛰는 의회, 학습하는 생산적인 의회 상 정립에 앞장설 것입니다.

모쪼록 효율적인 연구회 운영이 잘 이루어질 수 있도록 심사 위원님 여러분의 지속적인 관심과 지지를 부탁드립니다.

이상으로 조례연구회 활동을 위한 제안설명을 드렸습니다.

감사합니다.

○위원장대리 온혜정 수고하셨습니다.

다음 전주비전연구회 활동계획을 김윤철 대표 의원님께서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○전주비전연구회대표 김윤철 안녕하십니까?

전주비전연구회 대표 의원 김윤철입니다.

본 연구회는 제12대 전주시의회 출범과 함께 지역 현안에 대한 의원 간의 협력과 화합을 바탕으로 전주시의 지속가능한 발전과 실현 가능한 정책을 제시할 수 있는 연구회 활동을 위해서 구성하게 되었습니다.

대한방직과 종합경기장 개발 문제, 종합리싸이클링 이전 사업 및 전라감영 2차 복원 사업 그리고 기후변화 위기 대응 등 우리 지역의 시급한 현안 문제를 중심으로 의제를 설정하고 의회 차원의 대응 전략과 차별화된 발전 방안을 제시하고자 합니다.

연구 활동 세부계획을 간략하게 보고드리자면 첫째, 연구회 회원들과 수시 간담회를 통해서 지역 현안 문제를 연구하면서 정보를 공유할 수 있는 유기적인 협력체계를 만들어가고 전문성 강화를 위한 토론회 및 강연회 개최, 타 지자체의 우수사례 벤치마킹 등 다각적인 연구 활동을 이어갈 계획입니다.

둘째로 의회 차원의 정책 개발과 창의적인 연구 활동을 위해 회원들의 의견을 모아 현안 해결을 위한 정책연구용역을 실시할 것이며, 관계부서 및 전문기관과 지속적으로 협업하여서 정책을 제안하는 발전적인 연구회가 되도록 노력하겠습니다.

자세한 내용은 활동계획서를 참고해 주시기 바라며 운영위원님 여러분들의 따뜻한 관심과 사랑을 당부드립니다. 전주비전연구회가 활발한 연구 활동을 통해 충실한 결과물이 나올 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

○위원장대리 온혜정 수고하셨습니다.

다음 도시공간연구회 활동계획을 김원주 대표 의원님께서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○도시공간연구회대표 김원주 존경하는 온혜정 부위원장님을 비롯한 위원 여러분!

안녕하십니까?

도시공간연구회 활동계획 제안설명에 나선 김원주 의원입니다.

본 연구회는 전주시 도시공간에 대한 이해와 지속가능한 도시기반 구축을 위한 정책 수립과 실현을 위한 실천적 연구, 도시환경정비 및 시민을 위한 공간 창출 방안, 주거의 질을 향상시키기 위한 방안 등을 연구하여 시민이 살기 좋고 행복한 도시 전주를 만들고자 연구회를 구성하였습니다.

도시공간연구회는 도시공간을 조성하는 건축공간과 디자인에 대해 탐구하고자 합니다.

이를 통해 건축과 도시공간의 개선을 위한 정책 및 제도에 대한 개선 방안을 찾아보겠습니다.

도시공간 내 장소가 갖는 가치와 이러한 가치가 만들어 내는 공간문화 향상에 대해 연구할 것입니다. 더 나아가 미래지향적 건축·도시공간 시스템과 가상공간도 연구에 포함하여 과거, 현재, 미래의 도시공간에 대해 심도 있게 알아보려 합니다.

저희 연구회의 활동으로 건축·도시공간의 지속가능한 발전과 건전한 개발 방안을 모색하고 구도심 활성화 및 지속가능한 공간환경을 위한 도시재생활성화를 위한 최선의 길을 찾도록 하겠습니다.

지역 현안을 회원분들과 공유하고 결정하는 방식으로 정례적 월례모임을 개최하여 연구 활동 방향을 결정하고 정책 제언을 비롯하여 시민 제안 발굴 등 시민과 함께하는 연구회를 조성하겠습니다.

더불어 관련 자체 토론회를 상시화하여 능동적인 연구 활동 참여의 폭을 넓혀 나가도록 할 것이며 강연회, 세미나, 토론회, 공청회 등을 통한 여론수렴 및 정책 대안 모색의 기회를 만들어 나가겠습니다.

존경하는 위원님 여러분!

저희 도시공간연구회는 앞으로 우리 시 도시공간에 대한 능동적 정책 연구 활동에 주력하여 시민과 공감하고 소통하는 정책대안 모색에 앞장서고자 최선을 다하겠습니다.

모쪼록 효율적인 연구회 운영이 이루어질 수 있도록 위원님 여러분의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다.

감사합니다.

○위원장대리 온혜정 수고하셨습니다.

다음 관광거점도시실현연구회 활동계획을 김성규 대표 의원님께서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○관광거점도시실현연구회대표 김성규 안녕하십니까?

공부하는 의회 조성과 의원 역량 강화를 위해 아낌없이 다양한 지원을 해 주시는 운영위원회 온혜정 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분!

관광거점도시실현연구회 대표 김성규 의원입니다.

본 연구회는 다변화하는 관광환경 변화에 대응하여 최근 관광 경향 분석과 사례 연구를 통해 성공적인 관광거점도시로의 안착을 위한 정책 제안을 마련하고자 결성된 연구단체입니다.

연구회 활동계획을 간단히 말씀드리겠습니다.

우선 관광 분야와 관련한 지역의 현안과 현황에 대해 회원분들과 공유하고 토론하는 방식으로 월별 정례모임 및 집행부 간담회를 추진하여 지속적 연구 활동 활성화를 도모할 예정입니다.

또한 사례연구에 있어서는 전문가 초청 강연을 통한 경향 분석과 주요 선진 지자체를 직접 비교 시찰하는 두 가지 방식을 결합하여 추진함으로써 연구 주제에 보다 심층적으로 접근함과 동시에 현장에 기반한 정책 대안 모색의 기회를 만들어 나가겠습니다.

존경하는 위원님 여러분!

저희 관광거점도시실현연구회는 그동안 휴게실 같이 들렀다가 가는 휴게실 관광거점도시를 타파하고 머물다 가는 체류형 관광거점도시로 지역관광 혁신 및 글로벌 관광의 거점으로 성장하는 전주시를 만들어 나가기 위해 다양한 사례연구를 바탕으로 한 정책 제언에 앞장서고자 최선을 다할 것이며, 능동적 정책 연구를 통한 진취적 의회상 정립을 위해 연구단체로서의 소임을 다할 것입니다. 위원님들의 애정 어린 관심과 응원 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

○위원장대리 온혜정 수고하셨습니다.

다음 마지막으로 로컬라이징연구회 활동계획은 최서연 대표 의원님께서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○로컬라이징연구회대표 최서연 안녕하십니까?

로컬라이징연구회 대표 최서연 의원입니다.

본 연구회의 2022년도 연구 활동계획을 간략히 설명드리겠습니다.

저희 로컬라이징 연구회의 2022년 연구 활동 목표는 급격히 진행되고 있는 구도심 지역 공동화 현상 및 도시 쇠퇴 문제와 관련하여 도시와 지역의 물질적인 측면뿐만 아니라 사회·경제적 측면을 활성화하기 위한 전주시 맞춤형 지역 활성화 방안을 연구하고 이를 통한 '전주형 Local-Rising' 프로젝트를 추진하고자 합니다.

이를 위해 우선 정례적 연구모임을 통해 ‘전주형 Local-Rising’을 위한 방안 제시 및 상호 토론이 활성화될 수 있도록 하겠습니다.

비회기 중에는 지역 활성화 전문가를 초청하여 강연을 개최하고 외부 전문가의 발제와 지역 전문가의 토론을 통해 ‘전주형 Local-Rising’에 대하여 보다 정확히 공부하고 함께 의견을 나눌 수 있는 자리를 마련하겠습니다.

다음으로 지역 활성화 우수 타 지자체를 비교 견학을 하고 지역 활성화 관련 선진 사례들을 탐구하고 전주시에 대한 적용 가능성을 검토하고자 합니다.

비록 길지 않은 활동기간이지만 알찬 활동으로 전주시 지역 활성화 정책의 가능성과 지속성을 위한 문제 제기 및 대안을 점검해 보는 의미 있는 시간을 만들어가도록 노력하겠습니다.

더욱 힘차고 새롭게 떠오르는 전주시를 만들 수 있도록 올 한 해도 쉼 없이 노력하는 연구단체가 되도록 하겠습니다. 부족함은 더 채워 나가고 효과 있는 성과들을 더 완성도를 높이는 생산적인 연구 활동이 이뤄질 수 있도록 많은 관심과 격려를 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

○위원장대리 온혜정 수고하셨습니다.

이상으로 제안설명을 마치고 질의를 하겠습니다.

질의는 5개 연구단체에 대해서 일괄 질의를 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 질의하시고자 하는 연구단체명을 말씀하시고 질의하시면 되겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다.

다음은 5개 연구단체 활동계획 승인 여부를 결정하겠습니다.

위원님들께서 다른 의견이 없으시면 일괄 상정한 5개 연구단체의 활동계획을 승인하고자 합니다.

다른 의견 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다른 의견이 없으므로 5개 연구단체의 활동계획은 일괄 승인되었음을 선포합니다.

각 연구단체 대표 의원님들께서는 수고하셨습니다.

퇴청하셔도 되겠습니다.

(온혜정 위원장대리, 김동헌 위원장과 사회교대)

2. 제395회 전주시의회(제1차 정례회) 회기 및 의사일정안

○위원장 김동헌 다음 의사일정 제2항 제395회 전주시의회(제1차 정례회) 회기 및 의사일정안을 상정합니다.

김봉정 사무국장께서는 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 김봉정 안녕하십니까?

지난 7월 27일 자 인사발령에 따라 의회사무국장으로서의 소임을 맡게 된 김봉정입니다.

원활한 의회 운영을 위해 아낌없는 노력을 하시는 김동헌 위원장님과 온혜정 부위원장님을 비롯한 의회운영위원회 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

그러면 의사일정 제2항 제395회 제1차 정례회 회기 및 의사일정안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

금번 정례회는 9월 14일부터 28일까지 총 15일간 운영할 예정입니다. 의사일정안의 주요 내용을 말씀드리면 회기 첫날인 9월 14일에는 제1차 본회의를 개의하여 회기를 결정하고 회기 중 시정에 대한 질문과 집행부의 답변 청취를 위한 전주시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 처리합니다.

이어서 2021회계연도 결산 및 예비비 지출 사용 승인안과 2022년도 제2회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 청취하는 일정이 되겠으며, 9월 15일과 16일 그리고 19일 3일간은 각 상임위원회별로 2021회계연도 결산 및 예비비 지출 사용 승인안 및 2022년도 제2회 추경 일반·특별회계 세입·세출예산안 예비심사 및 안건심사와 현장활동 등을 실시하겠으며, 9월 20일부터 23일까지 4일간 예산결산특별위원회의 2021회계연도 결산 및 예비비 지출 사용 승인안 및 2022년도 제2회 추경 일반·특별회계 세입·세출예산안 심사를 실시하겠습니다.

9월 26일부터 27일 양일간은 제2차·3차 본회의를 개의하여 시정에 대한 질문을 실시하겠습니다.

회기 마지막 날인 9월 28일에는 제4차 본회의를 개의하여 2021회계연도 결산 및 예비비 지출 사용 승인안 등 안건을 심의·의결하고 산회하는 일정이 되겠습니다.

보다 자세한 사항은 의석에 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장대리 온혜정 수고하셨습니다.

다음은 질의를 하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

김세혁 위원님.

○김세혁 위원 이번 정례회 본회의 때 혹시 인사 관련된 것은 안건으로 상정되지 않는 건가 여쭤보고 싶습니다.

○의회사무국장 김봉정 조직개편안 말씀이신가요?

○김세혁 위원 예, 맞습니다.

○의회사무국장 김봉정 조직개편안은 행정위원회에서 심사하게 되고요. 그다음에 저희가 집행부에도 이야기를 했습니다. 그래서 아까 행정위원회만 말고 각 상임위원회에서도 조직과 관련된 내용이 필요하니까 각 상임위원회별로 상임위원장님께 설명을 드리도록 이야기했으니까요, 상임위원장님께 저희가 말씀드려서 상임위원 중에서 혹시 그 의견에 대해서 듣고 싶은 사항이 있으면 한번 같이 청취할 수 있도록 그렇게 말씀을 드리도록 하겠습니다.

○김세혁 위원 지금 말씀하신 것은 상임위원회 안건으로 조직개편안이 따로······.

○의회사무국장 김봉정 예, 행정위원회에······.

○김세혁 위원 예, 알겠습니다.

○위원장 김동헌 또 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다.

다음은 토론 순서입니다만 토론을 생략하고 원안가결 하고자 합니다.

다른 의견 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다른 의견이 없으므로 의사일정 제2항 제395회 제1차 정례회 회기 및 의사일정안은 가결되었음을 선포합니다.

위원님 여러분!

수고하셨습니다.

이상으로 오늘의 회의를 마치겠습니다.

다른 의견 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다른 의견이 없으므로 제394회 전주시의회(임시회·폐회중) 제2차 운영위원회 산회를 선포합니다.

(17시21분 산회)

○출석위원 - 7인

김동헌 온혜정 김성규 김세혁 김윤철

천서영 최서연

○위원아닌 출석의원

이남숙

김원주

○출석전문위원

김승섭

○출석공무원

의회사무국장	김봉정

의사과장	전종표

○회의록서명

위 원 장    김동헌

부위원장    온혜정