제414회 전주시의회(임시회·폐회중)

(제414회-전주시시설관리공단이사장후보자인사청문특별위원회 제2차)

전주시시설관리공단이사장후보자인사청문특별위원회회의록

제2호

전주시의회사무국

일  시   2024년 09월 20일(금) 10시

장  소   특별위원회 회의실

의사일정

1. 전주시시설관리공단이사장 임명 후보자 인사청문의 건

2. 전주시시설관리공단이사장 임명 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건

심사된 안건

1. 전주시시설관리공단이사장 임명 후보자 인사청문의 건	1면

2. 전주시시설관리공단이사장 임명 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건	37면

(10시01분 개의)

○위원장 최주만 성원이 되었으므로 전주시시설관리공단이사장 후보자 인사청문특별위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다.

오늘 인사청문회는 우리 시의 공공시설 관리와 시민의 삶의 질 향상에 기여하는 시설관리공단의 원활한 운영을 책임질 이사장 임명 후보자를 검증하는 자리입니다. 따라서 위원님들께서는 인사 청문 취지에 맞게 후보자의 전문성과 업무 수행 능력, 도덕성 등에 대해 철저한 검증이 이루어질 수 있도록 노력해 주시기 부탁드립니다.

아울러 이연상 후보자께서도 이러한 취지를 충분히 인지하시고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다.

1. 전주시시설관리공단이사장 임명 후보자 인사청문의 건

○위원장 최주만 그러면 의사일정 제1항 전주시시설관리공단이사장 임명 후보자 인사청문의 건을 상정합니다.

본건은 2024년 8월 26일 전주시장으로부터 인사 청문 요청서가 의회에 접수되어 인사청문특별위원회에 회부되었습니다. 우리 위원회에서는 8월 29일 부위원장 선임과 함께 인사 청문 실시 계획을 수립하였음을 참고로 말씀드립니다.

그러면 청문회를 시작하겠습니다.

먼저 후보자의 선서를 받도록 하겠습니다.

후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 "선서, 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 맹서합니다."

(제414회-전주시시설관리공단이사장후보자인사청문특별위원회 제2차)

2024년 9월 20일

임명후보자 이연상

○위원장 최주만 이연상 후보자는 자기소개와 직무 수행 계획을 10분 이내로 발표해 주시기 바랍니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 전주시시설관리공단 이사장 임명 후보자 이연상입니다.

전주시의회 인사청문위원회 최주만 위원장님과 이국 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분!

바쁘신 가운데 시간을 내주시어 전주시시설관리공단 이사장 후보자로서 직무 수행 계획을 보고드릴 수 있도록 기회를 주신 점에 대해서 진심으로 감사를 드립니다.

오늘 보고 순서는 간단한 자기소개와 직무 수행 계획 보고순으로 보고를 드리겠습니다.

먼저 간단한 자기소개를 올리겠습니다.

저는 1985년 4월 15일 자로 임실군에서 행정 9급으로 임용되어 3년 10개월 근무하였고 전북도청으로 가서 23년 그리고 지식경제부에서 2년, 전주시에서 4년 2개월 그리고 부안군에서 1년간 근무하고 2019년 6월 30일 자로 정년퇴직하였습니다.

저의 주요 보직 경로를 말씀드리면 전주시 송천1동장 그리고 덕진구 경제교통과장, 전주·완주통합팀장 그리고 전주시보건소 보건행정과장을 역임하였으며 전북도청으로 올라가서는 새만금정책팀장 그리고 공무원교육원 운영2과장, 대외협력국 정무기획과장을 거쳤으며 마지막으로 부안 부군수로 1년간 근무하고 다시 전라북도로 복귀해서 정년퇴직을 했습니다.

공직 생활 중 주요 성과를 말씀드리면 새만금 산업 단지를 개발할 수 있도록 1-109 매립 실시 계획을 승인하였으며 새만금방조제에서 접한 신시도, 무녀도, 장자도 그리고 선유도까지 4개 섬을 연결할 수 있도록 국토부와 협의해서 연결 도로 개설 사업을 처리하였습니다. 그리고 새만금 잼버리 대회를 유치하는 데 최선을 다하였습니다.

그리고 2023년 1월 16일 자로 전주시노인취업지원센터장으로 부임해서 폐쇄 위기에 처한 센터를 인적, 제도적 정비를 거쳐 정상화하고 바리스타 2급 과정을 양성하고 또 노인 취업을 1100여 명 정도 실적을 올리고 있습니다.

저에게 시설공단 이사장직을 맡겨 주신다면 34년간의 지방 행정과 중앙 행정을 두루 거친 경험을 살리고 또 부안군에서 1000여 명의 공직자를 지휘한 경험을 바탕으로 시설공단에서 관리하고 있는 체육·공원·주차 시설 등 7개 분야 33개 사업을 꼼꼼히 챙기고 성실하게 관리해서 전주시민을 행복하게 하는 신바람 나는 시설공단 그리고 임직원 모두가 보람을 느끼는 보람찬 시설공단이 되도록 최선을 다하겠습니다.

(제414회-전주시시설관리공단이사장후보자인사청문특별위원회 제2차)

다음은 직무 수행 계획을 보고드리겠습니다. 제가 준비한 PT를 보면서 보고를 드리도록 하겠습니다.

(영상자료를 보며)

직무 수행 계획을 보고드리겠습니다.

시민을 행복하게 하는 신바람 나는 시설공단, 임직원 모두가 보람을 느끼는 시설공단을 만들기 위해서 이사장의 기본 방향은 시민의 니즈를 반영한 맞춤형 시설 관리 그리고 혁신적인 운영 인프라 구축에 있습니다. 또한 환경 변화에 신속하게 대처하는 시스템 운영으로 시민의 만족도를 극대화하는 것을 기본 방향으로 하겠습니다.

다음은 비전과 목표입니다.

정부의 정책 방향과 전주시 시정 방향을 참고해서 공단의 비전과 목표를 설정해 보았습니다.

먼저 정부에서는 지방 공공 기관 서비스 질 향상을 위해서 어떤 것이 필요한가 검토한 결과 기관과 인력은 지속적으로 증가하는 반면에 생산성과 수익성은 악화되고 있다는 문제점을 적시하고 구조 개혁 추진, 재무 건전성 강화, 민간 협력 강화 그리고 관리 체계 개편 등 4대 혁신 과제를 제시하고 있습니다.

전주시에서는 '강한 경제 전주, 다시 전라도의 수도로'를 비전으로 하고 천년 미래를 여는 전주의 큰 꿈 그리고 시민이 부자 되는 강한 경제, 글로벌 산업으로 우뚝 서는 문화, 일상에서 누리는 신바람 복지 등 전주시 민선 8기 4대 시정 방침을 밝히고 있습니다. 이를 참고해서 우리 공단에서는 전주시정과 함께하는 새로운 비전과 미션을 설정하고 이를 실천하는 데 집중해야 된다고 생각을 합니다.

우리 공단의 비전과 목표를 말씀드리겠습니다.

비전은 '전주시민의 사랑과 신뢰받는 혁신적인 공기업'으로 하였고 미션은 전문가적인 시설 관리로 시민의 편익과 복리 증진을 하는 데 있습니다.

핵심 가치로서는 열정과 창의, 소통, 신뢰를 바탕으로 하고 경영 목표는 안전 우선 윤리 경영, 소통 공감 동행 협력, 고객 만족 시설 관리, 혁신 역량 지속 발전 등 4가지를 경영 목표로 제시하였고 전략 과제는 참고해 주시면 되겠습니다.

다음은 세부 직무 수행 계획입니다.

공단의 조직 재정비는 주요 사업을 내실화하고 구체화하는 조직으로 그리고 유사 기능 통합 운영으로 시너지를 창출하는 조직으로, 시민 만족을 선도하는 책임 있는 조직으로 그리고 상위 정책 및 계획과 연계를 통한 유연한 조직으로 정비하겠습니다.

다음은 생산성 향상을 위한 조직 관리입니다.

공단의 직무 역량을 강화할 수 있는 방안으로는 직무 능력 중심의 우수 인재를 채용할 것이며 직무 역량을 강화하고 사건 사고 예방을 위한 교육 프로그램을 운영토록 하겠습니다.

또한 전공 분야와 근무 경력, 전문성 등을 반영한 보직 관리 체제로 가야 되고 또한 객관적인 실적 평가 및 합리적인 성과 보상 체계를 확립해서 공정하고 객관적인 인사 운영으로 직원 모두가 공감하는 그런 인사 운영이 되도록 하겠습니다.

또한 직종별, 직능별로 매월 1회 이상 격의 없는 소통 데이를 운영하고 또한 상호 존중하고 공감하는 직장 문화를 조성해서 직원들에게는 자부심을 심어주는 동시에 고객에게는 더 큰 만족을 주는 선순환 구조를 형성하는 등 조직의 소통을 활성화하도록 하겠습니다.

또한 노사 양방향 커뮤니케이션 활성화 프로그램을 운영하고 노사 관계를 활성화하도록 하겠습니다. 노사 전략 검토 회의와 노사 대표 간 핫라인 구축 그리고 노사 공동으로 주관하는 다양한 의사소통 채널을 마련해서 상생 협력하는 노사 문화, 그리고 미래 지향적인 노사 관계를 형성하도록 하겠습니다.

다음은 환경 변화에 빠르게 대응하는 경영 혁신이 필요합니다.

공단의 주요 활동과 성과에 대해서 투명하게 정보를 공유함으로써 시민의 알 권리를 충족하고 예방 중심의 안전 시스템 구축 및 안전 점검을 생활화함으로써 안전 사각지대를 해소하고 현장 중심의 우문현답 안전 시스템을 구축하겠습니다.

또한 시설별 수시 점검 순찰 활동을 강화하고 개보수 작업은 즉시 시행을 해서 시민들이 불편하지 않도록 즉시 처리 체제로 가겠습니다. 그래서 급변하는 환경 변화에 속도감 있게 대응하는 경영 시스템 구축이 필요합니다.

아울러서 공단 시설물과 주차장 부지 등의 태양광 발전 시스템을 추가로 확대 설치하고 또한 임대 사업은 적극 검토하고 숙련 기술을 가진 정년퇴직자를 다시 고용을 해서 국가 예산을 확보하는 등 건전 재정 확보를 위한 수익형 신사업을 발굴해 나가도록 하겠습니다.

또한 시민의 불편 해소 및 청결한 시설 환경을 제공함으로써 시설 주변 환경 정비에 만전을 기하고 시설장 일부 구간에는 황토 맨발 걷기 길을 조성하는 등 시민의 불편 해소와 건강 증진을 위한 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.

전주시와 전주시의회는 시민들의 뜻을 대변하는 중요한 기관인 만큼 수시로 소통하는 협조 체제를 구축해야 한다고 생각을 합니다.

또한 비상임이사 등 각종 위원회와 다양한 소통 채널을 만들어서 그분들과 수시로 간담회를 개최하고 자문을 구하고 협조 체제를 유지해 나가도록 하겠습니다.

또한 지역 언론은 시민들에게 공단을 알리고 홍보할 수 있는 든든한 우군이라고 생각을 하고 언론과의 적극적인 협력 체제를 유지하겠습니다.

아울러서 시민 사회단체와 함께하는 봉사 활동을 통해서 시민과의 상생 협력을 강화하고 다양한 사회 공헌 프로그램을 운영하는 등 시민에게 사랑받는 공단을 만들어 가도록 하겠습니다.

전주시시설관리공단이 제2의 도약을 위해서는 빠르게 변화하는 ICT 관리 기술을 습득하여 시설물 관리에 적용해야 하며 혁신적인 아이디어와 참신한 신규 사업 발굴을 통해 수익 사업을 창출하고 ESSG 경영 환경과 시대적 흐름에 유연하게 대응할 수 있는 전략을 마련하는 등 임직원의 권익 신장 및 내부 조직의 혁신 역량 강화를 통하여 인적 자원을 개발하고 다양한 네트워크와 역량을 모으는 등 전주시시설관리공단이 제2의 도약을 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

이상으로 직무 수행 계획 보고를 마치고 위원님 여러분의 질의에 성실하게 답변해 드리도록 하겠습니다.

○위원장 최주만 수고하셨습니다.

다음은 질의를 하도록 하겠습니다.

질의는 업무 관련 질의를 먼저 하고 2차로 도덕성 검증 순으로 하며 도덕성 검증은 비공개로 실시하니 참고해 주시기 바랍니다.

먼저 업무 능력 분야 질의를 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

김현덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김현덕 위원 우리 후보자님께 여쭤보겠습니다.

조직 개편의 필요성에 대해서 한번 여쭤보려고 해요.

지금 우리 시설공단의 직원이 총 몇 명인가요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 정규직은 438명이고 기간제가 176명 정도 된다고 생각을 합니다.

○김현덕 위원 그러죠, 그래서 약 458명이면 우리 전주시의 대규모 산하 조직이에요. 그러면 완산보다는 조금 적은 숫자인데 덕진구청보다는 좀 많은 숫자로 파악이 되는데 우리 조직의 필요성이 판단되나요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 조직 개편은 신규 사업이 증가가 되는 부분도 있고 또 폐지가 예상되는 조직도 있고 그렇습니다. 그래서 조직 개편은 해야 된다고 생각을 하는데요. 대대적인 조직 개편은 작년에 했기 때문에 큰 틀에서의 조직 개편보다는 부분 부분 필요한 부분 조직 개편이 필요하다고 생각을 합니다.

○김현덕 위원 본 위원이 여쭤보고자 한 것은 뭐냐 하면 완산·덕진구청 그 조직에 비교해서 지금 여성 직원 비율 그다음에 기술직 비율에 대해서 어떻게 생각하시나요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 지금 전주시 덕진구청과 완산구청의 여성 비율은 덕진은 34%이고 완산은 58% 정도 됩니다. 간부 공무원에 한해서 말씀을 드리면 5급 과장급을 대상으로 조사한 결과 덕진은 34%, 완산은 58% 그리고 우리 공단은 10명 중의 1명이기 때문에 10% 정도 된다고 생각을 하고 있습니다. 물론 여성 비율이 양 구청과 비교했을 때 현저히 떨어지는 건 사실입니다.

앞으로 이 부분도 여성 직원들이 고위직으로 진출할 수 있도록 우리가 적극적으로 검토해 볼 필요가 있다고 생각을 하고 있습니다.

○김현덕 위원 그러면 기술직에 대해서는 어떻게 생각하시나요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 기술직도 역시 간부 공무원을 대상으로 했을 때는 덕진구청은 30%이고 완산구청은 31%입니다. 그런데 우리 공단은 20% 정도 부장급을 대상으로 했을 때 2명이기 때문에 20%로 이렇게 파악이 되고 있는데요.

이 부분 역시 여성과 기술직 그리고 사실상 공단 운영에 있어서는 현장 대응 능력이 바로바로 즉시 대응 체제로 가야 되기 때문에 기술직 또는 기능을 가진 이런 분들이 많이 포진이 돼야 된다라고 생각을 하고 있습니다.

○김현덕 위원 그래서 본 위원은 여러 차례 우리 본청이나 공단에다가 여러 가지 질의를 많이 했었어요. 했는데 뭐였냐 하면 우리 시설공단 기술직이 지금 대략 79명 약 80명 정도 되고 우리 완산이 90명 정도, 덕진구청이 약 칠십오륙 명 정도 되는데 우리 공단에는 기술직이 칠십오륙 명을 보유하면서도 기술직에 대한 그다음에 우리 전체적으로 시설공단은 행정도 잘하시지만 기술직도 많이 투여가 돼서 아까 우리 후보자 말씀대로 즉각 즉각 대처할 수 있는 그런 부분이 돼야 되는데 혹시 미흡하지 않았나 생각이 드는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 공단에서는 기동처리반 일부 운영을 하고 있는데요. 그래도 시민이 체감하기에는 아직도 부족하다고 생각하는 것 같습니다. 그래서 지원 인력보다는 기술직, 기능을 가진 이런 분들이 더 많이 승진도 하고 인사상 우대도 받고 이렇게 가야 된다고 생각을 하고 있습니다.

○김현덕 위원 그러면 마지막으로 후보자님께 질의를 하겠습니다.

후보자께서 지금 생각하는 공단의 효율적인 조직 개편 방식은 어떤 방식이 있다고 생각을 하나요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 공단을 효율적으로 운영하기 위해서는 조직의 구조 변경이 필요하고요. 그다음에 인력을 재배치하는 등 조직의 효율성을 도모해야 성과가 난다고 생각을 합니다.

그렇지만 또 양성평등이라는 부분도 있고 사회적인 흐름도 있고 이래서 기술직 또는 여성 직원에 대한 우대도 적극적으로 검토해야 된다고 생각을 합니다.

그래서 또한 조직 개편이라는 것은 아까도 말씀드렸지만 새로 수탁을 하는 그런 방향 그리고 폐지가 예상되는 이런 부분을 전반적으로 검토해서 조직을 신설·통폐합 그리고 여성과 기술직에 대한 배려 이런 것을 종합적으로 검토해서 처리해야 된다고 생각을 합니다.

○김현덕 위원 말씀 잘 들었고요. 앞으로 전주시 여러 가지 체육 시설 전부 우리 시설공단에서 위탁받아서 해야 할 부분이 굉장히 많습니다.

이런 부분을 만약에 후보자께서 임명이 되신다고 하면 적절한 부분을 찾아서 요소요소마다 그 민원이 안 생기도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다.

이상입니다.

○위원장 최주만 수고하셨습니다.

이국 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

○이국 위원 준비하시느라 수고 많으셨습니다.

현재 전주시노인취업지원센터에 근무하고 계시죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○이국 위원 임기가 언제까지죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 12월 31일 자까지입니다.

○이국 위원 내년?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 금년도 12월 31일입니다.

○이국 위원 금년도 12월 31일이요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○이국 위원 아직 좀 남았는데, 임기가 남아 있는데도 이직을 결심하신 이유가 무엇입니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 저는 아까도 말씀드렸지만 34년간 행정에서 몸담아 왔고 또한 면사무소부터 시청, 군청 그리고 지식경제부 이렇게 다양한 곳에서 근무한 경험이 있고 또 간부 공무원으로서 1000여 명의 공직자를 지휘도 해 봤고 여러 가지 경험이 있기 때문에 제가 이 시설공단 여러 시설 33개 사업 그리고 7개 분야 이렇게 사업 분야가 많이 있는 곳을 한번 해 봐야 되겠다 이런 생각이 들어서 지원을 하게 됐습니다.

○이국 위원 취업센터장에 지원하실 때도 같은 말하시지 않으셨을까요? "임기 기간 동안에 열심히 하겠다."

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 물론 그때는 퇴직을 하고 사실상 한 몇 년간 놀다 보니까 놀기가 아주 힘든 상황이 됐습니다. 그래서 거기를 응모해서 들어가게 된 것입니다.

○이국 위원 어떤 분이 추천을 하셨죠? 그 분야에 사실 관심이 있었던 것 같지는 않거든요, 그동안. 업무도 마찬가지고요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 퇴직을 하면 시간이 많이 남기 때문에 사회복지사 자격증을 땄어요. 그리고 그 분야에 가서 할 일이 없는지 계속 이렇게 모집 공고를 살펴봤는데 그때 우리 센터에서 모집 공고가 있었기 때문에 제가 응모해서 가게 된 것입니다.

○이국 위원 채용 공고를 보시고······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○이국 위원 채용 공고가 23년 1월 3일 났고요. 서류 접수가 10일까지였거든요. 그러고 나서 16일 바로 근무를 시작하셨어요. 불과 보름도 안 되는 사이에 이렇게 일사천리로 원래 취업지원센터가 이렇게 발 빠르던 조직이었던가요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 전주시노인취업지원센터는 23년도에 민원이 야기되어 가지고 수탁 기관을 변경하는 절차가 있었습니다. 그동안에 전주시노인회에서 수탁받아서 운영을 계속해 왔는데 큰 민원이 발생이 되어서 전주시인권위원회에서 "수탁 기관을 전문 기관으로 바꿔라." 이런 권고가 떨어져서 수탁 기관을 바꾸고 또 그때 당시에 수탁 기관이 바뀌다 보니까 기간제 근로자들에 대해서 계약 기간이 만료됨과 동시에 재계약을 해 주지 않았어요. 그래서······.

○이국 위원 짧게 해 주시고요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 그러니까 직원이 한 10명 정도 근무하던 기관이 정규직 1명하고 한 달짜리 단기 근로자 2명이 앉아서 전화 민원을 처리하고 있었는데요. 그러다 보니까 긴급 공고를 통해서 15일 이상 공고를 해야 되는데 일주일간 공고를 하고 그래서 그 임용 기간이 짧아진 것으로 알고 있습니다.

○이국 위원 알겠습니다. 이게 제가 질의를 드리는 이유가 전주시에서 진행을 하다 보니 혹시 현재 김종규 부안군수님 잘 아시죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○이국 위원 모시고 있었던 분으로 알고 있는데요. 우범기 시장님하고 또 각별한 관계라는 것도 언론을 통해서 많이 공개되어 있어서 그러한 부분들이 혹시 입김이 작용되지 않았나라는 생각이 좀 들어서 질의를 드린 거예요.

PPT 준비 좀 해 주시겠습니까.

(영상자료를 보며)

김종규 전 부안군수님하고 어떤 관계이시죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 김종규 군수님은 고등학교 선후배 사이이고요. 그다음에 동창회에서 자주 뵙고 또 부안 부군수로 저를 불러주셔서 제가 1년간 군수와 부군수 사이로 상하 관계로 모신 경험이 있습니다.

○이국 위원 그러니까요. 부군수님 같은 경우에는 사실 그 당시에 진급 자체도 당연히, 서기관 진급하시자마자 부군수로 가셨어요, 그렇죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○이국 위원 그 당시에 도 같은 경우에는 서기관 진급하고 3년 정도 지나신 분들이 대부분 부군수 자리로 가시게 됐는데 후보님만은 예외로 서기관 진급하시자마자 부군수로 발령이 나서 가셨습니다. 그리고······.

이게 다 언론을 통해서 나왔었던 얘기거든요. 김종규 부군수님 같은 경우는 현 비서실장님을 추천하신 인물이고요.

그래서 김종규, 이경철 실장님도 동문이시죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○이국 위원 그래서 많은 분들이 의심의 눈초리로 쳐다보고 있는 겁니다, 이 청문회를. 그리고 조금 전에도 말씀드렸듯이 서기관 승진하자마자 부군수 자리로 자리를 옮긴 것 역시 그 당시에 도청 근무하신 분들이나 현재로서도 "전무후무한 일이다. 이건 특혜다."라고 말씀을 많이 하시거든요. 전주시노인취업지원센터 취업하신 거나 이번에 또 시설관리공단 이사장으로 서류를 내신 것도 이러한 부분들이 작용되지 않았나라는······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 거기에 대해서 말씀을 드려도······.

○이국 위원 예, 간단하게 답변 부탁드리겠습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 제가 전라북도에서 4급 승진을 하자마자 부안 부군수로 간 것은 사실입니다. 그런데 4급 직위에 그러니까 공무원교육원 운영2과장을 역임을 했고 또 정무기획과장을 역임했고 그 직위에 두 군데를 거쳤거든요.

그리고 4급 승진에 있어서는 전라북도 송하진 지사님, 당시 지사님의 권한이었고 또한 시군에 전출 보내는 것도 지사님의 권한이었습니다. 다만 시군에서 부단체장을 사용하는 데 있어서는 물론 시장·군수의 의견을 참조해서 도지사가 발령하는 체제입니다.

그래서 김종규 군수께서 저를 특혜를 줘서 4급 승진하자마자 부안 부군수로 불렀다 이것은 좀 아닌 것 같고요. 어쨌든 송하진 지사님께서 4급 직위에 발령을 해서 경력을 쌓게 하고 그다음에 승진 발령을 해서 부단체장으로 보낸 것입니다.

○이국 위원 알겠습니다. 답변 길게 주셨는데요. 그래도 약간의 의구심은 가시지 않는 게 사실입니다. 그건 나중에 다시 한번 재조명하도록 하고요.

그리고 이번에 개인 정보 동의서 내주셨어요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○이국 위원 이덕영 씨가 아드님 되시죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 아들입니다.

○이국 위원 지금 이거 같은 경우에는 이덕영 씨가 부동산 계약을 하실 때 쓰셨던 서명이십니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○이국 위원 그리고 이것은 이번에 저희 의회에서 청문회 자료로 개인 정보 수집 이용 제공 동의서를 내셨을 때 아드님의 서명이에요. 이덕영의 '덕'자를 보면 필체가 확실히 차이가 좀 납니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 제가 대신 썼습니다. 왜냐하면 거리상으로 걔는 지금 시흥에 살고 있고요, 직장은 안양이고. 저는 전주에 있는데 이 서류를 제출하기 위해서 제가 거기까지 갔다 올 수도 없고 그래서 제가 "대신 쓰겠다." 하고 서명을 했습니다.

○이국 위원 PPT 자료를 보시면요. "국토부, 직원 가족 개인 정보 동의 대리 서명 강요 파장"이라고 되어 있습니다. 어떻게 생각하십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 저는 강요하지는 않고요. 동의를 구했습니다.

○이국 위원 저희는 공적인 기관입니다. 사상 처음으로 청문회도 도입을 해서 이렇게 진행을 하고 있고요. 시간은 충분했다고 생각이 듭니다. 처음에 말씀하셨던 서류는 8월 16일 서류부터 해서 이건 9월 2일 자거든요. 보름 넘는 시간적 여유는 충분히 있었다고 생각이 들고요. 이건 후보자님께서 변명인지 아니면 사실은 '이걸 알 수 있었을까.'라는 생각도 했었을 것 같습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 어쨌든 아들에게 제가 "대리 사인을 하겠다."라고 동의를 구하고 한 것이기 때문에 큰 문제는 없다고 생각이 되는데요.

○이국 위원 동의를 구했으면 '동의'라고 썼어야죠. 대리면 '대리'라고 기재를 하셨어야 합니다. 하지만 숨기셨잖아요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 거기까지는 사실상 몰랐습니다.

○이국 위원 이상입니다.

○위원장 최주만 부위원장님, 수고하셨습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

이기동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이기동 위원 조직에 대해서 한번 여쭤보겠습니다.

비전 계획을 선포하시면서 "임직원에게 보람을 느끼는 기업을 만들겠다." 이런 말씀도 하셨는데 그러한 내용들이나 구체적인 방안들이 있는지 한번 말씀을 해 주시기 바랍니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 임직원이 보람을 느끼려면 일단 시설공단 직원으로서 시민들로부터 비난을 받지 않고 일 잘한다라는 소리를 들어야 된다고 생각을 합니다. 그리고 일한 만큼 거기에 따른 성과 보상을 또 받아야 되고 그렇게 하면 그분들도 더 열심히 일하는 체제가 될 거라 생각을 하고요.

저희 간부진부터 열심히 수시로 관내 순찰도 하고 기기에 어떤 문제가 있는지 그리고 시민들이 어떤 불편함이 없는지 이걸 계속적으로 서치해서 그걸 개선해 나가야 된다고 생각을 합니다. 직원들한테만 맡겨놓으면 안 되고요.

○이기동 위원 그러면서 서로 화합하고 서로 정보도 공유하고 그런 부분에 있어서 서로 같이 함께 모여서 일을 한다 이런 분위기가 이끌어져야만이 어떻게 보면 스스로 자부심도 느끼고 그럴 것 같아요. 그런데 현재까지 시설관리공단의 모습들은 그런 모습이 굉장히 약했거든요.

그런다고 하면 구체적으로 직원들에게 교육적인 프로그램들을 통해서 뭔가 업무 능력이나 서로 소통 능력이나 직원들 간의 화합이나 이런 것들이 필요하다고 생각을 해요.

거기에 대해서는 혹시 생각 안 해 보셨는지······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 그러니까 공직 생활을 하다 보니까 정보를 자기 것은 자기 것이고 타인의 것도 내 것이고, 내 것은 같이 공유하지 않고 이런 분들이 가끔 있습니다. 그런 곳에서는 항상 직원들 간에 불화가 생기고 이렇게 되는데요.

우리 공단에서는 서로 내 기술과 내 정보 이것도 공유하고 또 타인과 같이 공유하는 그런 분위기를 만들어야 된다고 생각을 합니다.

○이기동 위원 알겠습니다. 그래서 이 보안적인 부분들을 말씀드리면 우리가 시 집행부나 모든 기관에서 연말이 되고 그러면 다음 해에 대해서 비전이나 목표나 이런 부분들을 계속적으로 설정을 해 나가고 있거든요.

그런다고 하면 이 시설관리공단에서도 이런 부분들을 연말에 어떠한 프로그램을 통해서 직원들에게 화합할 수 있는 그러한 역량 교육을 넣어준다든가 이런 식으로 해야만이 더 화합할 수 있는 분위기가 이끌어지지 않을까 이런 것들이 생각이 되고요.

그런 것들 답변을 좀 해 줬으면 했는데 부족하니까 혹시라도 좋은 기회가 된다고 하면 그런 것까지도 한번 신경을 써줘 보시고요.

또 ESG 경영에 대해서도 말씀을 많이 했거든요. 지금 비전에서 "ESG 지속 가능 혁신 공기업을 만들겠다." 그랬는데 ESG하고 ESSG하고 간략하게 말씀을 한번 해 주시면 좋겠습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 알겠습니다.

ESSG는 Environment(환경), Social(사회), Safety(안전), Governance(지배 구조) 등 환경과 사회적 책임 그리고 안전, 지배 구조 이렇게 4가지로 나타내고 있습니다. 그런데 우리 공단에서는 환경 경영 시스템 인증을 ISO 14001 받은 적이 있습니다.

RE12 프로젝트를 추진해서 환경 경영 시스템 인증을 받았고 그래서 이 환경 분야에 있어서 적극적으로 그것을 더 추진을 하고 사회 분야에 있어서는 시니어 라이프 가드 양성으로 해서 우수 사례가 되고 있는데요. 이것도 역시 계속 발전을 시키고 또한 장애인과 지역 아동에 대한 그런 프로그램도 더욱더 확대 운영을 하도록 해야 된다고 생각을 합니다.

그리고 안전 분야에 있어서는 제일 문제는 안전사고 없이 무사고 체제로 가야 되기 때문에 체육 시설이라든지 주차 시설 이런 데에서 안전 문제를 수시 점검하도록 하고 또한 공공 채용 우수 기관 인증을 받아서 현재는 지배 구조의 분야에 있어서도 우수 인증을 하고 있는데요.

앞으로도 조직 혁신을 통해서 계속 더 발전시키도록 하겠습니다.

○이기동 위원 어떻게 보면 ESG를 실천해 나간다고 하는 것은 기업체나 이런 부분들 어떠한 경영적인 이윤이 좀 있어야 ESG 경영을 하기가 수월하고 그러거든요.

그런데 굳이 공기업이고 또 집행부에서 출연금을 받아서 이렇게 경영을 하는 상태에서 ESG 경영을 도입할 의미가 있었을까요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 그런데 지금 RE100이라고 정부에서 추진하고 있는 또 유럽이라든지 세계적인 추세도 역시 환경을 우선하는 그런 시대적 흐름이 있습니다. 그리고 또한 지속 가능한 발전을 위한다면 ESSG 경영을 할 수밖에 없다고 생각이 듭니다.

○이기동 위원 그러면 앞으로 임용이 된다고 하면 ESG 부분에서 어떠한 부분들을 더 우리가 신경 써서 적용을 해 나갔으면 좋겠다 이런 부분들 구체적인 계획을 한번 말씀해 주시죠.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 ESSG를 지속적으로 발전시켜야 하는데 거기에서 특별히 더 생각을 한다면 안전과 사회 분야라고 생각을 합니다.

그래서 지역 사회와 시민들의 삶의 질을 직접적으로 개선할 수 있는 사업을 계속 확대하고 사회적 약자를 위한 맞춤형 서비스와 안전한 시설 관리 이것을 결합시켜서 시민들에게 신뢰를 주고 지역 사회 발전을 도모할 수 있도록 이렇게 하겠습니다.

○이기동 위원 이제 말씀하시는 부분이나 이런 부분들이 어떻게 보면 조금 구체적인 부분들이 나와 있으면 좋겠다 그런 생각이 많이 들어요. 너무 포괄적으로 이렇게 계획이나 이런 부분들이 돼 있고 또 실질적으로 환경이나 사회나 안전 분야에서 우리가 어떠한 사업을 진행하기 위한 어떠한 ESG보다는 정말 사회에 공헌하는 그러한 기업의 냄새가 날 수 있는 ESG 경영을 해 줘야 된다고 이렇게 보거든요.

우리가 어떤 사업을 하기 위한 그러한 목적보다 정말 사업 이외의 것들이 사회에 공헌한다는 것이 나와줘야만이 이 ESG 경영의 지속적인 공기업이라는 의미가 강하니까 어떻게 보면 거기에 어떤 것들을 해 나갈 것인지 구체적으로 생각을 하시면서 진행을 해 줘야만이 이게 올바른 ESG 경영이 아닌가 그래서 구체적인 계획을 생각해 주시면 좋겠고 만약에 이것들이 정말 활성화되고 공헌하고 환경을 위해서 열심히 일한다고 하면 이렇게 해서라도 우리 조직이 살아서 움직이는 그러한 조직이 되지 않을까 그런 것들을 한번 말씀을 드립니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 ESSG 경영은 우리가 지속 가능한 성장을 위해서 필요한 부분이기 때문에 환경 분야에 있어서는 전기차 일단 우리가 바로온 버스도 전기차가 25대이고 경유차가 4대 있지만 앞으로 수소차라든지 전기차를 구매를 하고 충전소도······.

○이기동 위원 그것은 어떻게 보면 전주시에서 예산을 줘서 투입을 해서 진행하는 것이기 때문에 이게 ESG 경영이라고 보지는 않는다는 얘기죠. 이 이외에 정말 부수적으로 우리가 사회에 공헌할 수 있는 전주시의회에서 일회용 컵을 안 쓴다든가 그렇지 않으면 어떠한 다른 프로그램들을 개발해서 시민들에게 홍보나 이런 역할을 할 수 있는 경영들 또 사회 분야 같은 경우에는 정말 요즘 청소년들이나 청년들에게 어떠한 체험을 할 수 있는 부분들이나 이 청년들에게 뭔가를 줄 수 있는 또 장애인들에게 뭔가 자기의 어떤 실력을 뽐낼 수 있는 그러한 프로그램을 부수적으로 만들어서 진행을 해 줘야 되는 것들이 ESG 경영이 더 실질적이지 않은가 그런 생각이 들어서 일단 말씀을 드립니다.

여기까지 하겠습니다.

○위원장 최주만 수고하셨습니다.

송영진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○송영진 위원 반갑습니다.

송영진 위원입니다.

조금 약간 경직되어 계신 것 같은데 그냥 틀려도 좋으니까 편하게 소신껏 말씀하시면 되겠습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 알겠습니다.

○송영진 위원 먼저 서면으로 질의했던 내용인데요.

먼저 첫 번째 질의드리겠습니다.

공공 체육 시설 운영 적자의 가장 큰 원인이 무엇이라고 생각하는지 또 그 해결책은 무엇이냐 이렇게 여쭤봤어요.

답변이 "사용료가 경제적 환경 요인을 제대로 반영하고 있지 못하는 것이 가장 큰 이유다. 그리고 해결 방안으로는 노후 시설 리모델링을 하겠다. 신규 프로그램을 개발해서 운영하겠다." 이렇게 답변하셨습니다. 맞죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 그렇습니다.

○송영진 위원 물론 답변 주셔서 고마운데 여기에 혹시 원인하고 해결책에 대해서 또 다른 생각 우리 후보자님이 갖고 계신가요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 원인은 사용료에 대해서는 14년간 동결돼 있었던 사안이고요. 인건비라든지 또는 물가 상승에 따른 경상 경비는 매년 이렇게 오르게 돼 있는 거기에서 오는 것이 적자의 큰 원인이라고 생각을 하고요.

다만 그렇다고 해서 그것을 계속 반영해 나갈 수는 없는 것이기 때문에 우리 유지 보수 예산을 절감할 수 있는 방안을 최대한 마련을 하고 또 비예산을 통해서 개선해 나갈 수 있는 방법 이런 것을 강구할 수밖에 없다고 생각을 합니다.

○송영진 위원 본 위원이 이런 질의를 드리는 이유는 거대 양 구청보다 더 큰 조직이잖아요, 시설관리공단이?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○송영진 위원 이 큰 조직을 이끌 공단 이사장으로서의 포부라면 이렇게 "조례에 명시돼 있는 사용료가 적어서 적자를 볼 수밖에 없다. 절감은 노후된 시설은 예산을 받아서 고쳐서 하겠다." 이런 답변보다는 후보자님께서 혹시 다른 창의적인 그런 생각은 없으신가요, 다른 답변은?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 일단은 공공시설 이용률을 최대한 살리는 방법을 생각해 볼 수가 있는데요. 이용률이 적은 그런 체육 시설이라든지 또는 부지를 활용하는 방법 그리고 직무 수행 계획에서도 말씀드렸다시피 태양광 발전 시설 이런 걸 해서 그리고 또 인건비를 국가에서 어떻게 확보할 수 있는 방법 이런 것을 계속 개발을 해야 된다고 생각합니다.

○송영진 위원 알겠습니다. 혹시 잘되시면 운영에 있어서 본 위원은 시설관리공단이 기업처럼 수익을 내고 수익에 쫓기는 그런 기관이라고 생각하지 않습니다. 그렇게 동의하시나요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 그렇습니다. 공익이 우선입니다.

○송영진 위원 시민의 편익과 복지를 위해서 해야 되는 게 맞죠.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○송영진 위원 그래서 저는 우리 후보자님의 답변 중에 "조례에 이렇게 명시되어 있으니까 이럴 수밖에 없다." 이런 것보다는 앞으로 후보자님 개인만의 독특한 그런 경영 방침을 했으면 좋겠고 신규 프로그램 개발해서 하겠다는데 지금 이사장님 시설관리공단에 있는 프로그램 제대로 돌아갑니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 솔직히 말씀드려서 거기까지는······.

○송영진 위원 잘 모르시죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 파악을 못 했습니다.

○송영진 위원 제가 매일 가는 회원입니다, 시설관리공단.

(카드를 들어 보이며)

제가 다녀보니 굉장히 불편해요. 현장의 소리를 반영을 제대로 못 하고 있다는 거예요. 오늘 아침에도 갔다 왔어요. 이런 말씀을 왜 드리냐 하면 이렇게 이론적으로만 대처해서는 안 된다. 그래서 후보자님이시라면 직접 현장이 어떻게 돌아가는지 정확히 파악을 하셨으면 좋겠습니다.

이어서 질의드릴게요.

우리 지방 공공 기업 평가 작년 기준으로 했을 때 전주시시설관리공단은 몇 위였나요, 혹시?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 그것은 솔직히······.

○송영진 위원 그래요. 혹시 뒤에서 몇 위 정도 했어요, 전주가?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 7위였습니다.

○송영진 위원 가나다라마 중에 몇 등급 받았어요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 라등급입니다.

○송영진 위원 대구 달성군시설관리공단, 경주시시설관리공단이 최상급을 받았죠. 달성군시설관리공단은 3년 연속 받았습니다. 이유가 뭔지 봤습니다.

이유는 그 이사장의 구조 개혁, 경영 체질 개선 지금 우리 시설관리공단의 후보자님께서 파악한 제일 큰 문제가 뭐라고 생각하십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 시민들로부터 불편한 점이 없도록 해야 하는데 일단은 미흡하다고 생각하는 부분이 가장 큰 것 같습니다.

○송영진 위원 알겠습니다. 그러면 이어서 후보자님께 두 번째 질의드릴게요.

혁신적으로 이끌어 나가는 데 있어 필요한 수장의 기업적 능력 및 경영 전문성을 보완할 수 있는 복안이 있으십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 일단은 제가 가지고 있는 경력을 바탕으로 할 수밖에 없다고 생각을 하고요. 그래서 제가 34년간 공직 생활을 하면서 지방과 중앙 행정을 거친 경험을 살리고 그다음에 거기 있으면서 주로 인사 부서, 감사 부서, 법무 행정 그리고 새만금 개발 부서 이렇게 거쳤습니다.

그래서 관리 부서하고 사업 부서를 거친 경험을 살려 가지고 우리 공단 운영에 접목을 시켜보겠다 이런 생각입니다.

○송영진 위원 그러면 혹시 우리 공단에서 예를 들어서 수영 강사를 채용해요. 채용은 어디서 해 주죠, 인원 TO는?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 TO는······.

○송영진 위원 이사장님이 직접 하시나요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 수탁할 때 인원이 정해지는 것으로······.

○송영진 위원 더 늘리려면, 전주시에 현재 수영장이 5개가 운영되고 앞으로 3개가 더 지어집니다. 맞죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○송영진 위원 수영 강사가 필요하겠죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○송영진 위원 이거 어떻게 뽑으세요? 채용을 혹시 파악하고 계세요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 현재 도내기샘하고 라온 이렇게 각 한 명씩 더 증원을 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다.

○송영진 위원 다 파악 못 하셨을 것 같으니까 제가 말씀드릴게요.

5개가 운영되고 앞으로 3개가 더 지어져야 됩니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○송영진 위원 그런데 제가 왜 수장으로서 경영 전문성을 보완할 수 있는 방법이 있냐 여쭤보는 것은 채용은 기조국에서 TO를 해 줘야 되고 시설은 체육산업과에서 해야 되고 위탁만 지금 시설관리공단이 하다 보니까 우리 시설관리공단 직원분들 대부분이 제가 봤을 때는 그냥 관리에 머무는 거예요.

그래서 후보자님께 경영 가치관을 여쭤보는 거예요. 시설관리공단의 독립성이라든지 이런 것들이 돼야 시설관리공단이 제대로 운영이 되지 않겠습니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 그런데 공단과 공사의 차이점이 있는데요. 공사는 자기 책임하에 그런 사업 운영을 영리사업까지 할 수가 있는 것이고 공단 체제는 비영리 기관이기 때문에 좀 차이가 있습니다.

○송영진 위원 비영리 기관이기 때문에 주민의 편의가 우선이라고 말씀을 드렸던 거고 ESG 경영 말씀하시길래 제가 이어서 또 질의드릴게요.

ESG 경영 사회적 책임에 대해서 아까 답변 주셨습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○송영진 위원 그런데 뒤에 우리 직원분이 계시지만 혹시 공단의 악성 민원에 대해서 어떻게 대처하실 복안은 갖고 계신가요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 악성 민원이라고 하면 반복적인······.

○송영진 위원 예를 들어서 수영장 레인을 독점해서 특정 사람들이 아침마다 써요. 그걸 안전 관리 요원이 "그러면 안 된다." 했더니 "안전 관리원은 안전에나 신경 써라. 이사장이 누구냐? 시장 만나야겠다." 이런 민원들이 현장에 있습니다.

그런 것에 대해서 우리 후보자님께서는 어떻게 대처하실 생각이신지?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 일단 안전 관리자의 지휘를 받아야 되는 건 명백한 것이고요. 일단 그분들이 계속 동일한 민원을 제기하고 안전 관리자의 지시에 따르지 않는다면 출입을 못 하게 하는······.

○송영진 위원 그렇게 좀 과감하게 하실 생각이 있으십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇게 가야 된다고 생각을 합니다.

○송영진 위원 사회적 책임 강화 부분에서 노동 환경 개선, 우리 근로자들, 우리 직원들의 권익도 보호를 해 줘야 되는 것이 이사장님의 책무입니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○송영진 위원 마지막 질의드릴게요.

시설관리공단에 여러 시설이 있는데 시민들의 수요를 따라가지 못해요. 테니스라든지, 수영이라든지 이런 부분들 현장에 민원이 가득합니다. 이건 즉 시설관리공단의 불신으로 가요. "의원들 빽 써야 수영장 들어갑니다.", "테니스 칩니다." 그런 말이 돌 정도로 꽉 막혀 있어, 현장이. 이해 가세요, 무슨 말씀인지? 바뀌질 않아요. 아까 후보자님이 말씀하신 대로 "공단은 한계가 있습니다." 이 말 때문에.

만약에 후보자님이 이사장님이 되시면 시설공단의 구조 개혁하고 체질 개선에 있어서 포부가 있으시면 한 말씀 해 주십시오.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 일단은 현장을 우리 안전 관리자 또는 일부 직원에게만 맡겨놔서는 안 되고요. 우리 부장, 팀장들이 계속 현장에 상주하다시피 해야 되고 또 저도 역시 매일 현장을 순찰해서 시민들을 직접 만나고 또 그 시설이 제대로 가동이 되는지 점검해서 바로바로 해결이 되도록 하겠습니다.

○송영진 위원 마지막으로 전주시시설관리공단도 경영 평가에서 좋은 성적을 받으려면 지금 이구동성으로 "시설 관리 조직이 비대해졌다." 이런 말들이 많이 있습니다.

그런 부분에 있어서 후보자님께서 구조 개혁을 어떻게 할 것인지 그다음에 관리만 하다 보니까 우리 직원분들이 사기가 떨어져 있어요. 전혀 말하지 않습니다. 아이디어를 내놓지 않아요, 현장에서. 왜 괜히 잘못 말했다가는 불편만 겪으니까. 그런 걸 감안하셔서 잘 준비하시기 바랍니다.

이상입니다.

○위원장 최주만 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 다른 의견 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

약 10분간 정회를 선포합니다.

(10시54분 회의중지)

(11시04분 계속개의)

○위원장 최주만 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.

업무 능력 분야 질의를 계속해서 하겠습니다.

김성규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김성규 위원 김성규 위원입니다.

어제 꿈은 잘 꾸셨나요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 아닙니다.

○김성규 위원 잘 주무셨어요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○김성규 위원 (웃음)

질의 전에 위원님들한테 전화를 다 돌리셨어요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 다는······.

○김성규 위원 받은 분도 있고 안 받은 분도 있는데······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 제가 전화를, 전화라도 해야 도리인 것 같다는 솔직히 그런 생각이 들어서 전화를 돌리고 있었는데요.

모 위원장님이 "전화를 하지 말아라. 공정하게 처리하겠다." 이런 말씀이 있어서 전화를 돌리다가 말았습니다.

○김성규 위원 그럼에도 계속 전화를 돌렸다고 제가 들었는데, 저도 전화가 왔었는데 안 받았거든요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 위원님은 안 받으셨는데요. 또 전화를 못 드린 분들이 몇 분 계십니다. 솔직히 말씀드려서요.

○김성규 위원 그러면 전화 통화하시면서 무슨 얘기하셨어요? 통화하신 위원님들하고······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 "후보자 이연상인데 앞으로 열심히 하겠습니다." 이렇게까지만 했습니다.

○김성규 위원 그 의도가 다예요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 그렇습니다. 솔직히 위원님들도 깊은 대화를 할 수 없는 상황이고요. "인사를 드리는 게 도리다." 주변에서 계속 그렇게 얘기하는 사람들이 많이 있고 어떤 분들은 "인사를 하면 안 된다.", 어떤 분들은 "해야 된다." 이런 분들이 있었습니다.

그래서 제 나름대로는 전화라도 드려야 도리이지 않을까 이렇게 짧은 생각으로 드렸는데요. 죄송스럽게 생각을 합니다.

○김성규 위원 청문회 이전에 그게 적정하다고 생각하세요, 적정하다고?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 적정하지는 않다고 생각을 합니다.

○김성규 위원 적정하지 않았는데 전화를 계속하셨어요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 아니, 그러니까 그때는 그렇게 생각을 했는데요. "지금 전화를 하지 말아라." 이런 말씀을 듣고 보니까 제가 좀 짧은 생각이었다는 생각이 들었습니다.

○김성규 위원 질의하겠습니다.

최근 5년간 공단 경영 현황 자료상 부채가 22년부터 23년까지 보면 7억 6500에서 2.4배 이상 18억 정도 늘어났어요, 경상 수지가. 그리고 2022년 재무제표 예산 결산서 차익 명세서상 대행 수익 사업을 살펴보면 재무제표 수익이 373억가량 되고요. 반면 예산 결산상 수익은 374억으로 1억 8600만 원 차이가 나는 걸로 나와 있습니다.

아시죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○김성규 위원 그리고 23년 공단 시설별 경상 수지 분석 결과 64%인 반면 마을버스는 4% 운영 전반에 대한 개편이 필요한 상황입니다.

지방공기업법 시행령 72조 부실 공기업은 2회 연속 50%를 초과한 경우 지방 공기업 경영 평가에서 행안부 장관에게 해산 요구를 할 수 있는 위험한 상황이에요.

이에 질의드리겠습니다.

이에 대해 후보자님께서는 경상 수지를 향상시킬 뾰족한 묘수가 있는지 한번 묻고 싶습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 현재 24년도 2/4분기 경영 수지 분석을 보면 수입은 136억이고 지출은 209억이고 그래서 65%의 총수지율을 보이고 있습니다.

그래서 앞으로 효율성 경상 수지율을 개선하기 위해서는 공단 시설을 활용한 상업적인 대관 사업을 더 늘리고 그다음에 유휴 부지를 활용한 상업 시설을 활용하는 등 수익 구조를 먼저 다각화해야 된다 이렇게 생각을 합니다.

그리고 공공 서비스에 대한, 공공시설에 대한 합리적인 수준의 사용료도 검토를 해야 된다고 생각하고요.

또한 새로운 프로그램 그리고 서비스를 개발해 가지고 수익원을 더 창출하고 또 공공시설의 유지 보수 관리 비용을 절감해서 사전에 고장이 예상되는 부분을 미리미리 점검하고 수리하고 이렇게 가야 되고 그다음에 공단의 브랜드 가치를 높여서 시민들이 더 많이 이용할 수 있도록 그렇게 해서 공단 운영의 효율성을 가져와야 된다고 생각을 하고 있습니다.

○김성규 위원 원론적인 얘기만 하시는데요. 아까 말씀했듯이 마을버스가 지금 4%로 많이 깎아 먹고 있는 상태예요. 마을버스는 어떻게 하실 건지, 개선이······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 그런데 솔직히 마을버스 저도 여러 가지 생각을 해 봤는데요. 요금이 500원인 것은 좀 너무 저렴하지 않은가 이런 생각이고요. 그러나 완주군에서도 500원입니다. 전주·완주 통합을 추진하고 있는 상황에서 요금을 손댈 수는 없는 상황이고 다만 지금 삼천동과 흑석골을 운행하는 4개 노선에 있어서는 하루에 1000여 명 정도 운영을 하고 있는 것 같습니다.

그래서 그 부분을 마이크로버스보다는 중대형 버스로 해서 수송 능력을 키우고 또 운전원들에 대해서 피로감이 덜하도록 그렇게 배차 시간도 조정을 하고 이렇게 해서 시민들이 더 많이 이용을 해서 수지를 개선하는 쪽으로 가야 된다고 생각을 합니다.

○김성규 위원 마을버스가 인원이 거의 정해져 있잖아요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 그런데 삼천동하고 흑석골의 경우에는 탑승객이 많은 것으로 이렇게 보고 있습니다.

○김성규 위원 그걸 대형으로 한다고 하면 좁은 마을 길을 들어갈 수 있을 거라고 생각하세요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 중대형 정도로 이렇게 해야 될 상황인데요.

○김성규 위원 인원이 거기 빼놓고는 거의 다 한정돼 있는데 마을에 한두 가구, 두세 가구 사는 데도 들어가고 있거든요. 그런데 거기를 대형으로 넣는다고요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 그래도 소형 버스로는 수송 능력이 떨어지고 운전원들도 배차 시간이 계속 이어지다 보니까 피로가 누적되고 이렇기 때문에 차량을 큰 차로 바꾸고 또 노선 투입되는 시간도 더 조정을 이렇게 해야 될 것 같습니다.

○김성규 위원 좀 더 연구를 해서 혁신적인 방법이 나왔으면 하는 바람이고요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 알겠습니다.

○김성규 위원 제가 다른 질의 또 드리겠습니다.

이제 초고령화 사회 인력 채용에 대해서 묻겠는데요.

전주시가 고령화가 가속화함에 따라 전주시시설관리공단도 이에 맞춘 인력 관리 채용의 전략이 필요합니다. 그렇죠?

후보자님께서 현재 전주시노인취업지원센터장으로 전주시 노인 취업 정책 발전과 노인의 삶의 질 향상에 기여하고 계시고 있고요.

현재 시설관리공단은 환경 관리, 경비, 주차 관리 등 고령자 친화 직종으로 매년 노인을 기간제 근로자로 채용하고 있습니다.

전주시노인취업지원센터는 전주시시설관리공단과 협력하여 양질의 노인 일자리 창출을 통해 지역 사회에 기여한다는 내용의 업무 협약을 체결해 왔는데요.

거기에 대한 성과는 뭐가 있고 또 어떤 거를 목표로 지향을 하셨는지 그리고 안 된 건 또 뭐가 있는지 말씀해 주시겠어요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 지금 우리 센터하고 시설공단은 매년 시니어 인턴십이라고요. 보건복지부 한국노인인력개발원에서 시행하는 노인 일자리 사업이 있습니다.

거기에 따라서 60세 이상의 근로자 중에서 주차 관리라든지, 운전원이라든지 이런 부분에 있어서는 1인당 3년간 520만 원의 인건비를 지원해 주고 있습니다.

그래서 우리 센터에서 기업체를 상대로 60세 이상 그런 분들을 고용할 경우에는 1인당 3년간 520만 원의 예산을 지원해 주고 있는데요.

우리 공단에서는 23년도에 19명을 대상으로 2130만 원 예산 지원을 하였고 금년도에는 8월 말 현재 8명에 대해서 640만 원의 예산을 지원했습니다.

물론 3년간 계속 근로하는 경우에는 장기 채용 유지 지원금이라고 해서 추가로 계속 지원을 해서 3년간 520만 원씩 이렇게 예산을 지원해 주고 있는데요. 이 제도를 계속 지속적으로 추진을 해야 되고 또한 제가 볼 때 운전원에 대해서는 지금 반영이 안 되고 있는 것 같습니다.

그래서 앞으로 제가 공단에 가게 되면 운전원들도 이 제도를 적용해야 되고 그다음에 또 한 가지는 지금 정년퇴직자들에 대해서 계속 고용할 수 있는 계속 근로 제도를 도입하겠다 이렇게 말씀을 드렸었습니다.

그런데 그 부분도 우리 공단에서 60세 이상 다시 고용을 해 가지고 또 신규 채용을 하든지 해서 그분들에 대한 예산을 1인당 580만 원의 예산을 지원하도록 그렇게 하겠습니다.

○김성규 위원 앞으로도 업무 협약을 통해 일자리 창출뿐 아니라 재취업을 할 때도 구체적인 내용과 평가 기준을 마련해 주시고요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 알겠습니다.

○김성규 위원 그리고 지속적으로 이게 일시적인 게 아니고 거기에 더 많은 지원 체계가 생겼으면 하는 바람입니다.

그리고 질의 또 드리겠습니다.

후보자님께서는 직무 수행 계획서에서 숙련 기술을 가진 정년퇴직자들을 계속 고용 제도를 마련하겠다고 언급하셨습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○김성규 위원 이에 대해 어떤 분야에 어떻게 적용할 계획인지 구체적인 추진 방안을 말씀해 주시겠습니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 말씀드리겠습니다. 우리 60세 정년퇴직자를 계속 고용하는 경우에 그러니까 신규 채용도 가능하고 그 회사에서 퇴직한 자를 바로 재취업, 재고용하는 경우 모두 포함이 됩니다.

그런데 60세 이상 정년퇴직자를 재고용해서 34세 미만의 청년을 대상으로 숙련 기술을 전수하게 하는 경우에는 아까 말씀드린 보건복지부 산하 한국노인인력개발원 예산으로 멘토 멘티를 이렇게 엮어서 1인당 3년간 580만 원의 예산을 지원할 수 있습니다. 첫해에는 300만 원의 예산을 지급하고 나머지 280만 원은 3년 내에 지급을 하게 되는 것입니다.

그런데 금년도 1월에 전북 최초로 휴비스하고 전주시 그리고 우리 센터 이렇게 삼자 협약을 맺었습니다. 그래 가지고 휴비스에서 작년 말에 퇴직한 42명을 재고용해서 34살 미만의 자들하고 이렇게 멘토 멘티를 엮어 가지고 1/4분기에 1억 2600의 예산을 지원을 했습니다. 그리고 나머지 건일이라든지 중소기업 5개소를 추가로 발굴을 해 가지고 7명한테 2100만 원도 예산을 지원했습니다.

물론 이 기업에서 60세 이상의 자를 계속 3년간 고용을 하게 되면 280만 원씩 추가로 지원이 되게 됩니다.

그래서 우리 공단에서 과연 이 제도를 도입할 수 있는지 생각을 해 본 결과 전기직이라든지, 기계직이라든지 이런 분들 그리고 나머지 다른 숙련 기술을 보유한 직을 대상으로 정년퇴직 이후에 다시 고용을 하고 또 34세 이하 청년 근로자를 뽑아 가지고 서로 매칭을 해서 예산도 지원하고 숙련 기술도 전수하고 해서 업무 공백 없이 바로 기술 인력을 투입할 수 있도록 그렇게 할 예정입니다.

○김성규 위원 말씀하신 마을버스 운전원의 정년퇴직 후 촉탁직 전환을 통해 인력 유지 방안에 대해 깊이 공감하고요. 그리고 서비스의 질이 떨어지지 않게 좀 더 개선해 주시기 바라겠습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 알겠습니다.

○김성규 위원 마지막으로 질의드리겠습니다.

초고령화 사회에 비해 공단에서 노인 근로자를 적극적으로 채용하고 특히 저소득층을 포함한 경제적 이익으로 어려운 분들을 많이 우대 채용을 하는 방안을 계획하고 있는지 궁금합니다.

그리고 이러한 사회적 약자를 지원하기 위해 어떤 효율적인 운영 방안을 계획하고 있는지 알고 싶습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 위원님 보고드리겠습니다.

25년도 정부 예산안을 살펴보면 노인 일자리는 금년도에 103만 개였는데 내년에는 110만 개로 확대 공급할 예정입니다. 따라서 노인 인구의 10% 이상으로 노인 일자리를 확대할 계획으로 있습니다.

우리 공단에서도 센터 등 노인 일자리 사업을 수행하는 기관하고 업무 협약을 통해서 지역 상생 그리고 노인 일자리 창출에 더욱 힘써 나가도록 하겠고요.

금년도에는 우리 공단에서 정원관리사라든지 또는 어울림 버스 승하차 도우미 그리고 친환경 커피밭 체험 또한 시니어 라이프 가드 양성 현장 배치 등 우수 사례가 많이 있습니다.

이것을 앞으로도 계속 확대 발전시켜 나갈 것이고 또한 고객 만족 설문 조사원 이런 분야 또는 시설 안전감시원 그리고 마을버스 세차 요원, 경륜 전수 활동을 하는 자들 그리고 전문 경력을 활용해서 법률이나 회계, 보험 처리 등······.

○위원장 최주만 후보자께서는 좀 간략히 답변해 주시기 바랍니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 알겠습니다.

사회 서비스형 노인 일자리 사업도 적극 발굴해서 우리 공단 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.

○김성규 위원 우대 가산점 제도가 어떻게 돼 있는지 혹시 알고 어느 부분이 혜택을 보고 있는지 설명해 주시겠어요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 죄송합니다만······.

○김성규 위원 우대 가산점 제도······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 공단에서 우대 가산점 말씀······.

○김성규 위원 예.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 공직자를 채용하는 사례에 있어서는 기술 자격증 소지자를 가산하고 또 국가 유공자 그리고 경력 단절 여성들 이런 부분들에 대해서 우대할 수 있는 그런 제도가 있습니다. 우리 공단에서도 그 제도를 적극 활용해야 된다고 생각합니다.

○김성규 위원 예, 적극 활용해 주시고 경제적으로 어려운 분들의 재취업이 가능할 수 있게끔······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 알겠습니다.

○김성규 위원 많이 애써 주십시오. 이상입니다.

○위원장 최주만 수고하셨습니다.

김세혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김세혁 위원 후보자님, 안녕하십니까?

김세혁 위원입니다.

먼저 전주시시설관리공단 이사장 후보자로 지명되신 것을 축하드립니다.

앞서서 많은 위원님들이 질의하신 내용 중에 추가 질의할 게 몇 가지 있어서 먼저 질의드리고 제 질의하도록 하겠습니다.

아까 언급하신 내용 중에 근로 환경 개선 관련해서 말씀드리겠습니다.

지금 현재 시설관리공단 청사가 어디에 있죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 화산체육관에 있습니다.

○김세혁 위원 화산체육관 지하를 주로 사용하고 있죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 사무실은 1층······.

○김세혁 위원 예, 1층에 있고······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○김세혁 위원 많은 회의장이나 여러 가지 부분들이 지금 지하에 있는 것으로 알고 있습니다.

지금 거기에 근무하는 상근 직원이 몇 명 정도 되죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 상근 직원 한 100명 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

○김세혁 위원 상근 직원 규모로 봤을 때 지금 화산체육관을 쓰고 있는 것이 맞다고 생각하십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 별도의 사무실 청사가 있어야 되는 상황인데 재정 형편상······.

○김세혁 위원 아까 앞에서 말씀드린 것처럼 대부분 지하라는 공간도 많이 쓰고 있고 이렇게 돼 있어서 아무리 잘해놓거나 이렇게 하더라도 공간적인 측면이나 이런 근무 환경이 좋지 않은 것이 사실이라고 생각이 됩니다.

근무 환경 개선에 대한 앞으로 청사진이나 또는 포부 이런 거 있으십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 솔직히 말씀드려서 청사 문제까지는 생각을 못 해 봤는데요. 금방 우리 김세혁 위원님 말씀에 따라서 별도의 청사가 시급히 조성이 되어야 한다고 생각을 합니다.

○김세혁 위원 저도 같은 생각입니다. 시설관리공단의 청사가 필요하다는 생각이 있는데요. 그 이유는 앞서 말씀드린 근무자의 근무 환경 개선도 꼭 필요하겠지만 또 시민들이 시설관리공단이 어디에 있는지도 잘 모르는 경우들이 많습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 그렇습니다.

○김세혁 위원 왜냐하면 화산체육관이라는 이름으로 알고 있기 때문이죠.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○김세혁 위원 이렇게 많은 규모의 체육 시설들을 관리하고 또 근무자들이 계속 근무를 하고 있는 상황에서 저는 이제 전주시시설관리공단 청사가 필요한 때가 되지 않았나라는 생각이 있습니다.

만약에 임명되시면 그 부분을 많이 고려를 해 주셔야 된다 이렇게 생각이 듭니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 알겠습니다.

○김세혁 위원 두 번째로 아까 질의 중에 답변하신 것 중 중대형 버스 얘기를 하셨어요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○김세혁 위원 후보자님께서도 잘 아실 거라고 생각됩니다만 흑석골이나 서서학동 이쪽이 경사가 굉장히 높습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 경사도가 있습니다.

○김세혁 위원 그런 상황에서 중대형 버스가 통행이 가능한지 여부에 대해서는 심도 있게 고민해 봐야 될 문제입니다.

그래서 지금 소형 버스를 운영하고 있는 이유가 있을 테니 그 부분을 조금 더 파악하셔 가지고 얘기해 주시면 좋을 것 같다 이렇게 생각이 들고요.

단순한 계산으로 봤을 때도 중대형 버스로 교체하는 비용을 생각해 보면 그 비용 대비 500원씩 받는 수입을 생각했을 때 그것을 상쇄하는 것이 큰 어려움이 있을 걸로 생각이 됩니다.

그렇게 되면 시설관리공단의 예산 투자나 또는 아까 말씀하신 부채 이런 문제에 대해서 조금 더 악화될 수 있는 그런 요지가 보인다고 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분까지 고려해 주셨으면 좋겠습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 알겠습니다.

○김세혁 위원 제가 서면 질의했던 내용에 대해서 질의를 드리겠습니다.

앞서서 서면 질의에서 전주시시설관리공단의 당면 과제는 무엇이라고 생각하시는지 해결 방안은 무엇인지에 대해서 여쭈었었는데요.

이에 후보자께서 답변하신 답변서 내용을 쭉 보니까요.

시설관리공단의 당면 문제에 대해서 체육 시설 노후화가 방점으로 보여집니다. 맞습니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○김세혁 위원 또 후보자께서 취임 시 중점적으로 추진하고 싶은 사업과 목표를 여쭈었는데 답변 중에도 노후 시설 체계적인 정비 및 유지 보수 강화를 언급하신 걸로 보았을 때 후보자께서는 시설 노후화에 대한 많은 고민을 가지고 계신 걸로 보여지는데 맞습니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○김세혁 위원 이에 여쭙겠습니다. 지금 시설관리공단의 모든 체육 시설의 안전 관리 기준이 마련되어 있습니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 안전 관리 기준은 마련돼 있는데요. 모든 시설까지는 확인을 못 해 봤습니다.

○김세혁 위원 대부분 건축물이나 소방 시설 관련해서는 안전 관리 기준이 있습니다. 그래서 점검이 수시적으로 가능한데 구기 시설이나 또는 바닥에 대한 안전 기준이 제대로 마련되어 있지 않은 것으로 제가 알고 있습니다. 이에 대해서 후보자님의 견해는 어떻습니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 구기 종목에 대한 대회 시 또는 훈련 시에 안전 그리고 바닥 미끄러짐이라든지 평소 바닥 시설 관리 이런 분야에 대해서도 세세하게 기준을 적용해 마련해야 한다고 생각합니다.

○김세혁 위원 일단 저는 시설관리공단이 전주시의 시설을 전체적으로 지금 관리하고 있는 만큼 전주시민들의 체육 시설에 대한 안전 문제에 대해서 예민하게 반응하고 자체적으로 기준을 마련해 가지고 안전 점검에 만전을 기해야 한다고 생각합니다.

한 가지 일례를 들어보면 상당 부분 어쩔 수 없는 부분도 있다는 것을 알고 있지만 완산체련공원의 경우에 드론 시험장으로도 사용하고 있습니다, 지금 겸용으로. 그 부분 혹시 알고 계십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 드론 시험장은 제가 거기 가보지는 못했고요.

○김세혁 위원 거기에서 드론 시험을 같이 보고 있어요. 드론 시험을 보면서 운동장처럼 넓은 공간 그런 부분들 필요성이 있는 것은 알고 있는데 드론 시험을 보게 되면 그 드론의 크기가 되게 다양하고 큰 드론들이 있는데 그런 드론의 날개바람 때문에 발생되는 인조 잔디에 깔려 있는 고무 있지 않습니까, 그 고무가 밀림 현상이 생깁니다.

그래서 고무가 불규칙적으로 이렇게 변하는 현상이 생기면서 부상이 생기는 경우도 있고 그다음에 잔디 구장의 안전 기준이 없어서 고무가 이렇게 많이 사용하다 보면 딱딱해지는 경우들이 많이 있습니다. 그래서 그 고무가 딱딱해져서 "완산체련공원에서만 축구하면 무릎이 아프다." 이런 이야기도 있었습니다.

그런데 현재는 잔디를 다 교체함으로써 그런 이야기들이 없는데 그런 이야기가 나왔다는 것은 그동안의 그런 안전 기준이라든지 점검 기준이 없었기 때문에 이런 현상이 발생되었다고 저는 생각이 드는데요. 그렇다면 기준을 마련해 가지고 지속적인 안전 점검이 필요하다 이렇게 생각이 됩니다.

서면 답변에서 언급하신 해결 방안들이 있습니다. 그런 것들도 필요하지만 안전 점검을 해야 하는 기준을 만들어내는 일도 매우 중요한 일이라고 생각합니다. 이에 동의하십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 동의합니다. 적극적으로 그 기준을 마련토록 하겠습니다.

○김세혁 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 최주만 김세혁 위원님, 수고 많으셨습니다.

박혜숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○박혜숙 위원 박혜숙입니다.

나름대로 준비를 하시느라고 애쓰셨습니다. 저는 다양한 위원님들이 질의를 하셨기 때문에 간단한 아주 기본적인 질의 두어 가지 하겠습니다.

먼저 내부적으로 이사장님 직속 감사팀과 노사 합동으로 구성이 된 레드팀이 반부패 시스템을 운영하고 있어요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○박혜숙 위원 지금 그럼에도 불구하고 지난 4월 전주시에서 종합 감사를 통해서 행정상 조치가 27건이고 신분상 조치가 20명에 해당하는 지적 사항 통보를 받았는데 사실상 이것은 단순 업무 미숙이다고 답변을 해 주셨어요.

그러면 이렇게 단순 업무 처리가 감사에 지적이 될 정도라면 이거는 내부적인 문제가 있다고 생각을 하거든요. 그래서 뭔가 서로가 소통을 하고 그 업무에 대한 연결 선상에서 확실하게 업무 지침을 받을 수 있는 그런 체계가 좀 필요한 것 같아요.

감사에 지적당하지 않을 수 있는 부분까지도 감사에 지적당하는 것은 문제가 있다고 생각을 하는데 앞으로 후보님께서 임명이 되신다면 이런 부분에 대해서 개선할 수 있는 방안에 대해서 감사 기능 혁신을 어떻게 하실 것인지 한번 답변해 주시기 바랍니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 일단은 우리 공단 직원들이 관계 법령과 지침 또 우리 조례, 규칙을 머리에 담고 있어야 합니다, 항상. 그런데 일에 쫓기다 보니까 일부 실수 또는 착오 행정이 발생되는데요.

똑같은 지적 사항이 다시는 발생이 안 되도록 하기 위해서 우리 부서장 책임 하에 관계 법령과 조례, 규칙, 지침 이런 것을 숙지할 수 있도록 자기 학습의 날을 운영하도록 하겠습니다.

그리고 공기업평가원이라든지 이런 공공 교육 기관을 통해서 직무 교육도 받고 해서 새로운 기술 또는 새로운 운영 방안도 습득을 하고 이렇게 공단 운영에 반영이 되도록 하겠습니다.

○박혜숙 위원 꼭 실천해 주시기 바라고요.

두 번째 질의로 인공 지능 활용을 지금 시설공단에 운영을 하고 있어요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○박혜숙 위원 아까 모니터를 통해서 '환경 변화에 빠르게 대응하는 경영 혁신' 참 마음에 와닿았습니다. 지금 인공 지능을 활용하는 시스템들을 운영하고 있는데 운영하고 있는 것은 가장 기본적인 시스템들이고 이에 맞서서 후보님께서 임명이 되신다면 좀 더 적극적인 인공 지능 활용에 대해서 관심을 가지고 역할을 해야 될 것 같다라는 생각을 하는데 전주시에서도 국가사업에 관심을 가지면서 다양한 노력을 하고 있는 걸로 알고 있어요.

그래서 모든 시스템들이 작은 부서 하나하나 이게 중요한 게 아니라 큰 시스템에 관련돼서도 우리 시설공단과 연계되는 운영 체계가 이루어질 것 같은데 거기에 대해서 후보님의 생각은 어떠신가요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 지금 모든 분야에 있어서 전체 국민의 실생활에 AI가 계속 도입이 되고 있고 날마다 새로운 기술들이 도입이 되고 있습니다. 그래서 우리 공단에서도 뭐가 변화가 있는지 어떤 기술이 지금 공개되고 또 활용되고 있는지 이런 부분에 대해서 관심을 가지고 운영을 해야 되고요.

먼저 우리 공단에서는 주차 시스템 그리고 체육이라든지, 체육관 그런 모든 분야에 있어서 통합적으로 관리하는 그런 관리 시스템 이렇게 전반적으로 AI 또는 ICT 기술 도입이 착착 돼야 된다고 생각을 합니다.

○박혜숙 위원 직원들의 교육도 관심을 가지셔서 체계화될 수 있도록 노력을 해 주시고요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 알겠습니다.

○박혜숙 위원 간단한 현장 민원을 말씀 한번 드리겠습니다.

그 하나는 지금 모든 시스템들이 시설공단에서 대부분 운영들을 하고 있는데 체육 시설 주변이나 이런 데를 보면 딱 체육 시설만 관리를 해요, 시설공단에서. 그러면 그 주변 입구나 이런 데 문제점들은 어디서 해야 되나요?

본 위원이 생각할 때는 시설공단에서 운영을 해야 된다고 생각을 하는데 이게 군데군데 보면 옥의 티가 많이 있어요.

그런 부분들을 파악을 하셔서 체계화로 정리할 건 정리하고 운영할 건 직접적으로 운영을 해야 된다라고 생각을 하거든요. 왜냐하면 체련공원 주변에 보면 지금 약수터는 우리 시설공단 권한이 아닌가요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 약수터 말씀이······.

○박혜숙 위원 체련공원 체육 시설 약수터 주변······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 거기까지는 제가 가보지는 않았는데요. 앞으로 확인해서 말씀드리도록 하겠습니다.

○박혜숙 위원 왜냐하면 본 위원이 생각할 때는 그 약수터 주변까지도, 체련공원을 끼고 있는 그 주변까지도 시설공단에서 운영을 해야 된다라고 보여져요. 그게 하나의 옥의 티로 제가 현장을 가서 보고 깜짝 놀랐는데 약수터 주변이 지금 거의 한 20년이 넘었을 거예요, 약수터 설치가 된 지가. 그리고 거기에 그 파라솔이나 등나무 또 보기 흉한 건물들이 있어요. 그런 것들은 내가 시설공단에서 꼭 체육 시설이라고 해서 체육 시설만 운영이 아니라 그 주변에 있는 바로 입구잖아요, 거기가. 그 부분도 구청에서는 시설공단 권한이라고 하거든요. 그러면 시설공단에서는 구청이라고 생각을 하고 거기를 관리 안 할 수도 있단 말이에요.

그런 부분들을 옥의 티 만들지 마시고 이렇게 그 입구 쪽 주변은 관심을 가져야 되지 않느냐라는 생각을 해 봅니다.

그래서 새로 임명되신다면 그런 부분들 옥의 티가 되지 않도록 관심을 좀 넓게 가지셨으면 좋겠습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 알겠습니다.

○박혜숙 위원 이상입니다.

○위원장 최주만 박혜숙 위원님, 수고 많으셨습니다.

본 위원장이 하나 질의하도록 하겠습니다.

전주시시설공단에서 AI 기능을 접목한 수영장 안전 관리 시스템 특허를 받았다 이런 내용이 있었는데 여기에 대해서 설명 한번 해 주실래요?

이 시스템에 대해서 혹시 파악하고 계시는가요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 수영장 안전사고 예방을 위한 프로그램으로 일단 물에서 변화가 없이 물속에서 그대로 일정 시간이 지나면 감지할 수 있도록 그렇게 된 시스템입니다.

○위원장 최주만 관련해서 요즘에 골프장이나 화장장, 공영 주차장 요금이 잇따라 인상이 된 거 알고 계시죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 알고 있습니다.

○위원장 최주만 경영 개선과 요금 현실화 차원에서 불가피하다는 그런 평가도 있지만 시설 운영 부담을 시민에게 고스란히 넘긴다 이런 지적도 있습니다.

그런데 앞서 말씀한 AI 기능을 접목한 안전 관리 시스템 이 부분을 전국적으로 확산할 그런 의지는 없나요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 우리가 개발한 수영장 안전 시스템은 특허 등록까지 되어 있는데요. 이것을 전국적으로 보급을 하는 것이 좋을 것 같습니다. 그래서 저희가 타 지역 공단이라든지 이런 데에 공문도 발송하고 리플릿도 작성을 해서 홍보도 하고 필요하다면 현지에 가서 홍보 활동도······.

○위원장 최주만 이미 공문을 발송했나요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 아니, 아직은 안 했는데요. 일단은 앞으로 그렇게 해 보겠습니다.

○위원장 최주만 만약에 임용이 되신다면 발송해서 전국적으로 확산할 의지가 있다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그러겠습니다.

○위원장 최주만 이렇게 해석해도 되겠습니까?

지금 부산 같은 경우도 자체 역량 강화를 위해서 등록한 부분이 있죠.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○위원장 최주만 어떤 부분 등록했죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 부산에서는 기계 설비업 점검을······.

○위원장 최주만 자체 점검하는 걸로······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○위원장 최주만 지금 우리 시설공단에도 기계 설비가 많이 있는데 이런 부분도 자체 역량 강화를 통해서 자체 점검을 하면 예산이 많이 지출이 안 될 건데 거기에 동의하십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 동의합니다.

○위원장 최주만 그리고 하나만 당부드리겠습니다.

본 위원이 행정사무감사에서 여러 차례 지적한 바가 있습니다.

기간제 노인 일자리 1년 6개월 이렇게 하는 부분이 있잖아요, 계약하는 부분.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 있습니다.

○위원장 최주만 이 부분에 고액의 연금 수령자는 좀 지양해 주라. 후보자 동의하십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그런 분들이 많이 진출해 있다는 것으로 알고 있습니다.

○위원장 최주만 연금을 제가 구체적으로 언급은 않겠습니다마는 250, 300 정도 받는 분들이, 이 기간제 운용함이 목적이 있을 텐데 그렇죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○위원장 최주만 목적이 있는데 이렇게 연금 고액 수령자들이 대부분 차지하고 있다고 보면 아까 후보자가 다른 위원님의 질의 답변 중에 뭐 기술 자격증을 가지고 있다든지 특별한 경우는 예외일 수 있겠습니다마는 연금 고액 수령자는 절대로 채용이 돼서는 안 되겠다. 여기에 대해서 후보자 어떻게 생각하십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 특별한 기술을 가진 자를 제외하고는 그분들보다는 경제적인 약자 이런 분들을 우선적으로 채용해야 한다고 생각합니다.

○위원장 최주만 사회적 약자가 채용이 되어야 되겠죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○위원장 최주만 만약에 임용이 된다면 이 부분을 예의 주시해서 계속 지켜보겠습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 알겠습니다.

○위원장 최주만 이국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

추가 질의 시간입니다.

○이국 위원 추가 질의 짧게 하겠습니다.

먼저 중화산동에 위치한 전주근로자종합복지관 운영 어떻게 개선하실 생각이십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 근로자종합복지관은 그동안에 한국노총에서 운영을 하다가 방만 운영 이런 걸로 해 가지고 운영이 중단되었다가 다시 우리 공단에서 위탁을 받아서 운영을 하고 있습니다.

그런데 전 수탁 기관에서 운영할 때 정기권이라든지 이런 부분 문제가 돼 있어서 정기권에 대해서는 올 12월 말까지 사용 기간을 연장했고 또 그 이발소라든지 매점 이런 부분에 있어서는 임차 기간을 연장해 주고 있습니다.

그래서 현재까지는 수지율이 상당히 좋지 않은 상황이지만 이 부분이 개선되고 앞으로 시설 교체를 꾸준히 해 나가고 또······.

○이국 위원 그러니까 후보자님 짧게 답변하시게요.

어떻게 개선하실 생각이십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 일단은 우리 직원들 친절 교육을 강화하고요. 그리고 경쟁력 확보를 위해서 거기에 체육 시설이라든지 이런 부분을 더 보강하고 또 다른 기관에 없는 프로그램을 도입한다든지 이렇게 해서 경쟁력을 높여 나가도록 하겠습니다.

○이국 위원 여기 가보셨습니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 가봤습니다.

○이국 위원 이용해 보셨습니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 이용은 못 했습니다.

○이국 위원 가보셨으면서도 그런 말씀이 나오십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 죄송합니다.

○이국 위원 그 주변 인근 100m도 안 되는 지점에 두 군데나 24시간 영업하는 사우나가 위치해 있습니다. 거기에서 어떤 경쟁력을 갖추겠다는 말씀이십니까?

아무런 고민도 없이 사용해 보시지······ 현장에 답이 있다는 말이 있습니다. 좀 더 고민이 좀 필요하실 것 같고요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 알겠습니다.

○이국 위원 추가로 현재 마을버스가 상당히 고객 만족도가 높은 사업입니다. 물론 적자는 나고 있지만, 수익은 못 내고 있지만 그 이유가 뭔지 아십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 일단 요금이 저렴하고 또 시골 변방 전주시 외곽 지역에 많이 있는데요. 그 부분을 운행해 주기 때문에······.

○이국 위원 마을버스 타보셨습니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 타보고 있습니다.

○이국 위원 그런데 그런 느낌밖에 못 받으셨습니까? 마을버스는 정이 있습니다. 기사님들이 마을 곳곳을 돌아다니시면서 자주 타시는 단골 할머니, 할아버지들을 기억해 주시고요. 그분들이 무거운 짐을 들고 계시면 짐도 들어 주시고 내려 주시고 이러한 정이 오가기 때문에 마을버스가 인기가 높은 겁니다.

그런데 이 버스가 중대형 버스로 바뀔 경우에 아까 존경하는 김세혁 위원님께서도 질의하셨지만 그런 정이 사라지지 않겠습니까?

마을버스가 지금 회차지가 몇 군데 있죠? 회차지 중에······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 일곱 군데 있습니다.

○이국 위원 기사님들 쉼터나 화장실이 조성되어 있는 곳이 몇 군데고 조성되어 있지 않은 곳이 몇 군데인지 알고 계십니까? 이러한 것들이······.

준비가 아직도 많이 필요하신 것 같습니다.

그러면 공영 주차장에 대해서 추가 질의하겠습니다.

지금 공영 주차장에 정기권 있죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 있습니다.

○이국 위원 그리고 상가 할인권이 있습니다. 지금 현재 저희들이 계산했을 때는 시설공단 측에서도 예상했을 때 공영 주차장이 그렇게 입차율이 높다고 판단을 하지 않는 경우들도 상당히 많아요. 위원들이나 시민들이 느끼는 거하고는 약간 온도 차이가 있습니다. 그 온도 차이를 극복하기 위한 대안 혹시 있으십니까? 정기권이나 상가 할인권을 어떻게 비율 조정을 하겠다. 그리고 이번에 주차 요금이 인상되면서 상가분들이 부담해야 되는 주차 요금 그러니까 상가 할인권에 대한 요금이 올라가면서 상인분들이 상당히 어려움을 많이 토로하고 계십니다. 이거에 대한 복안 혹시 있으십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 아니요, 거기까지는 제가 검토를 못 해 봤는데요. 앞으로 그 부분에 대해서 상가연합회라든지 그런 분들하고 대화를 통해서 합리적인 조정 방안을 마련하도록 하겠습니다.

○이국 위원 공영 주차장 부분은 저희들이 아무리 늘리고 늘린다고 해도 쉽게 해결되지 않습니다. 막대한 비용도 들어가고요. 이러한 것들을 지혜롭게 풀어나갈 수 있는 그런 말 그대로 지혜가 좀 필요할 것 같습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 알겠습니다.

○이국 위원 이 부분에 대한 많은 고민 부탁드리겠습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 알겠습니다.

○이국 위원 이상입니다.

○위원장 최주만 수고하셨습니다.

송영진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○송영진 위원 후보자님, 간단하게 말씀드릴게요.

실내체육관, KCC 이전했잖아요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○송영진 위원 어떻게 활용하실 혹시 계획 구상 갖고 계신가요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 실내체육관은 전북대학교에서 금년도 9월 말까지만 사용 허가가 돼 있고요. 지금 연장 허가를 해 주지 않고 있습니다. 그래서 일단은 12월 말까지 이렇게 예약이 되어 있는 부분도 있고 또 주변 상가 계시는 분들도 있고 해서 그냥 있을 수는 없고 저희가 전북대학교와 또 우리 시와 협의해서 계약 기간을 연장하는 방안을 모색해 보도록 하겠습니다.

○송영진 위원 기획예산과장님, 그 말이 맞아요?

○기획예산과장 김은주 협의해서 연구하겠습니다.

○송영진 위원 아니, 지금 실내체육관을 전북대의 승인을 받아서······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 사용 허가를······.

○기획예산과장 김은주 건축물은 전북대에서 허가를 받아 가지고 저희가 사용료를 내고 사용하고 있습니다.

○송영진 위원 지금 철거는 안 하기로 했잖아요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 국유재산권자가 전북대학교입니다.

○송영진 위원 그러니까 토지는 전북대하고 기재부하고 전주시청하고 이렇게 있고 건물은 시에서 지었잖아요.

○기획예산과장 김은주 예.

○송영진 위원 철거를 하려다가 철거를 안 하기로 지금 관련 부서에서 보고는 받았는데 일단 그 부분 확인해 보시고 실내체육관에서 얼마 전에 나훈아 콘서트 했어요. 혹시 알고 계세요?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 콘서트는 제가 못 봤습니다.

○송영진 위원 (웃음)

KCC가 있을 때 연간 사용료보다 그런 콘서트 이틀 하면 1년 사용료가 나옵니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예.

○송영진 위원 그래서 후보자님께서도 실내체육관을 어떻게 활용할 건지 아무리 토지가 전북대학교 일부가 들어와 있다고 하더라도 쉽게 그걸 마음대로 철거나 사용을 못 하게 할 수는 없거든요.

우리 수익률 제고해서 그런 데서부터 찾아야 된다. 적극적으로 활용해서 그런 부분을 찾으시고 마지막으로 다시 한번 제가 우리 후보자님께 말씀드리고자 하는 것은 물론 시민들 위해서 희생하고 봉사하고 당연히 그렇게 공직자가 해야 되겠지만 희생만 강요해서는 안 된다, 직원분들한테. 악성 민원에 대해서는 아주 정정당당하게 응대를 하시고 저는 후보자님이 해야 될 일 중 제일 큰 일이 직원들 사기를 올려야 된다고 생각합니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 알고 있습니다.

○송영진 위원 그런 부분에 있어서 근무 환경 개선이라든지 우리 공단 직원들의 권익 보호 굉장히 심각합니다, 현장이. 그냥 말을 못 해요. 우리 악성 민원인들이 이렇게 막 대들면 말을 못 합니다, 왜 공직자이기 때문에. 그런데 그런 부분에 대해서 후보자님이 혹시라도 채용이 되시면 저하고 별도로 한번 이야기를 했으면 좋겠습니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 알겠습니다.

○송영진 위원 이상입니다.

○위원장 최주만 수고하셨습니다.

김성규 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.

○김성규 위원 존경하는 송영진 위원장님의 추가 질의인데요.

악성 민원에 대해서 대응 교육이 요즘 다른 시도군에서는 하고 있거든요. 전주에서는 아직 시행을 안 하고 있는 것 같은데 그걸로 우선 교육도 했으면 하는 바람이고요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 알겠습니다.

○김성규 위원 그리고 직장 내 괴롭힘 예방 교육을 의무적으로 1년에 한 번씩 해야 되는데 지금 시설공단에서는 안 하고 있는 걸로 알고 있거든요.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 저희가 4/4분기 중에 시행하도록 하겠습니다.

○김성규 위원 꼭 의무 교육을 하시고 그리고 상담센터가 아마 지정으로 운영이 돼야 할 거예요. 의무는 아니지만 그것도 지금 운영이 안 되고 있는 걸로 알고 있는데······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 상담원 이런 부분은 지정을 해서 운영하도록 하겠습니다.

○김성규 위원 지금 지정이 돼 있나요? 거기까지는 아직······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 매뉴얼이 작성이 되면 그 상담원과 상담관을 지정하도록 돼 있습니다.

○김성규 위원 지정된 분들도 또 교육을 받으셔야 하거든요. 그런데 그 교육도 없고 지금 여기뿐만이 아니고 다른 시설 위탁 경영하는 데도 마찬가지고 지금 상담관을 지정해야 되는데 지정을 해 놓고도 운영이 안 되고 있는 경우가 다반사고요. 시설공단에서 모범적으로 앞으로 더 신경 쓰셔서 해 주셨으면 하는 바람입니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 알겠습니다.

○김성규 위원 이상입니다.

○위원장 최주만 또 질의하실 위원님.

김세혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김세혁 위원 김세혁 위원입니다.

앞서서 질의드렸던 서면 질의 답변서 내용에 관련해 가지고 좀 더 추가 질의하도록 하겠습니다.

제가 질의한 내용 중에 장애인 콜택시 차고지 관련된 질의가 있습니다. 차고지 조정이 얼마나 합리적으로 이루어졌냐고 여쭤봤는데 24년 6월에 월드컵경기장에서 종합경기장으로 조정해 가지고 배차 시간 단축 그다음 배차 비중 여러 가지 증가한 내용들이나 이렇게 얘기해 주시고 그리고 월드경기장하고 시내를 왔다 갔다 하는 데 시간 단축 이런 장점들 얘기를 해 주셨는데요.

제가 봤을 때 지금 종합경기장이 철거가 예정되어 있고 또 앞으로 마이스 복합단지 개발로 인해서 거기가 컨벤션센터, 호텔 여러 가지 들어올 예정인데 지금 현재 차고지 옮긴 부분이 단기적으로 보여요.

그래서 앞으로 그런 것들이 예측된다고 했을 때에 우리가 차고지 조정을 어떻게 할 것인가에 대한 대책 마련 혹시 생각해 놓으신 거 있으십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 공단에서 운영하는 시설을 좀 더 점검을 해서 꼭 한 곳에만 놓을 것은 아니고 운전원들의 편의와 또 이용자들의 접근성 이런 걸 종합적으로 따져 가지고 앞으로 좀 더 많은 곳을 차고지로 활용할 수 있도록 그렇게 해야 된다고 생각합니다.

○김세혁 위원 지금 종합경기장에 48대, 월드컵 경기장에 14대 운영 중이라고 얘기하셨는데······.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 그렇습니다.

○김세혁 위원 제가 봤을 때는 이 차고지 포인트를 이용률에 따라서 선정해 가지고 어디에 배치하는 것이 용이한지를 보고 그 차고지를 곳곳에 선정해 가지고 차량을 분산시켜서 앞으로 배차의 효율성이라든지 그런 부분들을 좀 더 재고해 볼 필요가 있겠다 이런 생각이 듭니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 알겠습니다.

○김세혁 위원 그래서 아까 말씀드린 종합경기장이 철거에 들어간 것도 아니어서 아직 당면한 문제는 아닐 수 있겠으나 우리가 미리 준비해 나가고 앞으로 시민들과 장애인분들의 편의를 위해서 조금 더 어떤 노력을 해야 될지 고민해 봐야 될 시점이라고 생각합니다. 그 부분 유념해 주시길 바랍니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 알겠습니다.

○김세혁 위원 이상입니다.

○위원장 최주만 수고하셨습니다.

이국 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

○이국 위원 거의 끝나가는 것 같은데요.

완주·전주 통합 문제를 거론하지 않을 수 없어서 추가 질의를 좀 드리겠습니다.

2013년도에 완주·전주통합TF팀 계셨었죠?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 예, 그렇습니다.

○이국 위원 그때 실패를 하게 됐는데 실패 원인 혹시 무엇 때문이라고 생각하십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 제가 생각하는 실패의 원인은 일단은 사회 단체장이라든지 이런 여론 주도층이 통합을 반대하고 있었기 때문에 그러니까 그때는 농민회라든지 또는 완주군의 사회 단체장 이런 분들이 주도적으로 반대를 했고요.

그다음에 실질적인 부분에 있어서는 과연 통합이 되면 그동안 받던 혜택이 줄어드느냐 이런 문제가 있습니다.

그런데 그때 당시에 전주시 내에 근무하는 교사는 10년이 지나면 타 시군으로 이렇게 가도록 돼 있습니다. 그런데 전주·완주 통합이 되면 완주군에 있던 교사들도 타 지역으로 가야 되기 때문에 그 교사들이 학생들한테 "집에 가서 찬성하지 말라고 해라." 그런 홍보가 있었습니다. 그래서 실패한 것으로 보고 있습니다.

○이국 위원 지금 10여 년이 지난 지금도 특별하게 상황은 바뀐 것 같지 않은데요. 혹시 시설관리공단 이사장님이 되신다고 하면 어떠한 복안을 가지고 계십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 일단 전주·완주가 옛날에 같은 시민, 같은 한 식구였기 때문에 저희가 봉사 활동이라든지 그런 것을 자주 완주군으로 가서 완주군민들하고 전주시민이 서로 친해져야 된다고 생각을 합니다.

○이국 위원 지금 현재 시설관리공단에서 운영하고 있는 여러 시설물들을 완주군민분들한테 개방을 하고 있는데요. 사실 이것은 어떻게 보면 전주시민분들은 손해를 보고 있는 상황이거든요.

그런데 이게 특별하게 혜택이 없다. 완주·전주 통합에 긍정적인 영향을 못 끼치고 있고 이번 통합이 무산된다 했을 경우에 특단의 조치를 취하실 생각이 있으십니까?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 통합이 안 된다고 하더라도 기존에 시행하던 제도를 바꾸기는 좀 어렵지 않을까 이렇게 생각합니다.

○이국 위원 왜 어렵다고 생각하십니까, 안 되는데?

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 앞으로 언젠가는 통합이 이루어져야 되기 때문에 같이 갈 수 있는 방향을 모색해야 한다고 생각합니다.

○이국 위원 예, 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 최주만 또 추가 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님들이 안 계시면 업무 능력 검증 분야 질의 답변을 마치고자 합니다. 다른 의견 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다른 의견이 없으시면 중식을 위해 정회를 하겠습니다. 다른 의견 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

(11시56분 회의중지)

(13시31분 계속개의)

○위원장 최주만 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.

다음은 후보자의 도덕성 분야에 대한 질의 순서입니다.

비공개회의로 진행을 하겠습니다.

후보자 및 회의 진행 관계자를 제외하고 모두 퇴장하여 주시기 바랍니다.

지금부터 비공개회의 진행을 선포합니다.

(13시32분 비공개회의개시)

(13시44분 비공개회의종료)

○위원장 최주만 지금부터는 공개회의로 진행하도록 하겠습니다.

인사청문회를 마치기 전에 이연상 후보자에게 최종 발언 기회를 드리겠습니다.

발언하실 사항 있으시면 발언하여 주시기 바랍니다.

○전주시시설관리공단이사장후보자 이연상 우리 존경하는 최주만 위원장님과 이국 부위원장님, 그리고 위원님 여러분께 오늘 많은 것을 배웠습니다.

우리 공단 운영과 관련해서 전주시 발전을 위해서 위원님들 오전에 또 금방까지 말씀해 주신 사항에 대해서 다시 정리하고 또 연구 검토해서 긍정적으로 모든 것이 시설공단의, 아까 말씀드린 대로 시민을 행복하게 하는 시설공단이 될 수 있도록 그리고 임직원 모두가 보람을 느끼는 공단이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

앞으로 말이 아닌 성과로 보답해 드리도록 하겠습니다.

감사합니다.

○위원장 최주만 수고하셨습니다.

이연상 후보자님, 수고 많으셨습니다. 퇴장하셔도 좋습니다.

2. 전주시시설관리공단이사장 임명 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건

○위원장 최주만 다음은 의사일정 제2항 전주시시설관리공단이사장 임명 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건을 상정합니다.

의견 정리를 위해서 정회를 하고자 하는데 다른 의견 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 정회를 선포합니다.

(13시45분 회의중지)

(14시05분 계속개의)

○위원장 최주만 회의를 속개합니다.

의사일정 제2항 전주시시설관리공단이사장 임명 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건은 적합 의견으로 제출하는 것으로 하고 경과보고서의 세부적인 내용은 위원장과 부위원장에게 위임하여 주시면 위원님 의석에 배부해 드린 내용과 조금 전 논의된 내용을 포함해서 작성하도록 하고 본건은 채택하고자 합니다. 다른 의견 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 의사일정 제2항 전주시시설관리공단이사장 임명 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건은 방금 말씀드린 내용과 같이 가결되었음을 선포합니다.

위원님 여러분!

장시간 수고하셨습니다.

제한된 시간과 정보 등 열악한 환경 속에서도 열정과 성의를 다해 인사청문회에 임해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

이상으로 인사청문특별위원회 제2차 회의를 마치겠습니다. 다른 의견 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 산회를 선포합니다.

(14시06분 산회)

○출석위원 - 9인

최주만 이  국 김성규 김세혁 김정명

김현덕 박혜숙 송영진 이기동

○출석전문위원

오윤식

○출석공무원

기획조정실장	이강준

기획예산과장	김은주

○기타참석자

전주시시설관리공단이사장후보자

이연상

○회의록서명

위 원 장    최주만