제72회 전주시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록

제2호

전주시의회사무국

일  시  1991년 04월 16일 (화) 14시

의사일정(제2차본회의)

1. 제72회의회회기결정의건

2. 시정에관한보고의건

3. 전주시교육현황보고

부의된안건

1. 제72회의회회기결정의건 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

2. 시정에관한보고의건 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

3. 전주시교육현황보고 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

(제72회-본회의 제2차)한슬

한슬(제72회-본회의 제2차)

(14시01분 개의선언)

○의장 강길구  자리를 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제72회 전주시의회 제2차 본회의를 개회하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.

○의사계장 박종운  보고드리겠습니다. 전주시장으로부터 1991년4월15일 시정에 관한 보고의 건이 접수되었습니다. 전라북도 전주교육청 교육장으로부터 1991년4월15일 전주 교육현황 설명의 건이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

1. 제72회의회회기결정의건

○의장 강길구  그러면 의사일정 제1항 제72회 임시회, 회기결정권을 상정합니다. 제72회 전주시의회 임시회 회기건에 대해서는 사전에 여러 의원과 본인이 협의한 결과 1991년4월15일부터 4월16일까지 2일간으로 하고 오늘의 의사일정은 회기결정, 전주 시정보고, 전주 교육현황 설명으로 결정하고자 하는데 여러분의 의의가 어떠십니까?

(「의의 없습니다」하는 일부 의원 있음)

○의장 강길구  그럼 의의 없으므로 모두 가결된 것으로 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 시정에 관한 보고를 상정합니다. 전주시장께서는 나오셔서 보고해 주시면 고맙겠습니다.

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

2. 시정에관한보고의건

(14시09분)

○전주시장 김인식  존경하는 의장님 그리고 의원 여러분. 역사적인 시의회 개원을 마치고 오늘 전주시 시정에 관한 보고를 드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각을 합니다. 의회 개원 축사에서고 보고드린 바와 같이 금년도 시정의 중점 방향은 '91년을 지방자치와 도시기반확충의 원년으로 삼고 이를 추진하는데 전주시 2천여 공무원은 혼신의 노력을 다하겠습니다. 이를 위해서는 먼저 주민자치 의식의 함양과 자주 재원확보에 최선의 노력을 다하겠으며 자치의식의 성숙을 위해서는 새질서 새생활 실천을 지속적으로 추진하여 질서있는 거리, 쾌적한 도시환경, 그리고 밝고 훈훈한 사회가 조성되도록 시민운동으로 확산, 정착시키는데 혼신의 노력을 다하겠습니다. 또한 11년만에 전주에서 실시되는 전국체전을 성공적으로 추진하기 위해서는 그 기본방향을 간소화하면서도 특색있게 추진하는데 그 목표를 두고 우리 전주시가 대도시로 발전할 수 있도록 온 힘을 기울이겠습니다.

끝으로 역사적인 서해안 시대의 개발연대를 효율적으로 그리고 능동적으로 주도하기 위하여 정신문화 측면을 병행 추진하면서 주민복지와 지역개발을 조화있게 추진하여 2천년대에는 우리 전주시가 호남권 지역의 중심이 될 수 있도록 최대의 노력을 경주하겠습니다. 존경하는 의원 여러분의 보다 많은 성원과 지도가 있으시기를 바라마지 않습니다. 그러면 저희 시 간부를 소개해 올리겠습니다. 부시장 김영철(일동박수), 완산구청장 김덕기(일동박수), 덕진구청장 이철규(일동박수), 기획실장 황하련(일동박수), 총무국장 반상석(일동박수), 보건사회국장 이상호(일동박수), 지역경제국장 이도희(일동박수), 도시계획국장 김기천(일동박수), 건설국장 오태일(일동박수), 도서관장 김낙수(일동박수), 공원관리소장 강순화(일동박수)

이어서 1991년도 전주시 시정업무 추진계획을 기획실장으로 하여금 보고 드리겠습니다. 감사합니다.

○기획실장 황하련  전주시 기획실장 황하련입니다.

지금부터 유인물에 의해서 올해의 시정업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 전주시 연혁과 일반현황, 그리고 '91년도의 주요 업무계획과 앞으로의 발전 과제순이 되겠습니다. 먼저 전주시의 연혁입니다. 전주는 원래 마한땅의 조그마한 취락으로 시작된 이래 역사의 변천과 함께 완산, 또는 전주로 호칭이 되었다가 1949년8월15일자로 전주시로 승격이 되고 시세가 커짐으로써 지난 1988년7월6일자로 완산, 덕진출장소가 설치된 뒤에 1989년5월1일자로 완산, 덕진구청으로 승격이 되어서 오늘에 이르렀습니다.

다음은 전주시의 일반현황입니다. 총면적은 198평방키로미터로 도시계획 면적은 인접 완주지역을 포함해서 313평방키로미터에 달하며 농경지가 38%, 대지가 8%, 임야가 38%, 도로 하천 등 기타 16%로 구성되어 있습니다. 인구는 51만7천여명으로 잠정 집계되고 있으며, 가구수는 12만4천9백세대로 되어 있습니다. 행정구역은 2구39개동744통과 3,765반으로 구성되어 있고, 행정지구는 본청이 1실5국3담당관 21과12개의 사무소 그리고 구청이 22개 과 39개 동으로 되어 있습니다. 여기에 종사하는 공무원 수는 2천2백여명에 달합니다. 산업구조는 농림수산업이 13.4%,, 광공업이 25.8% 이며 서비스업 분야가 60.8%를 점하고 있습니다. 도시기반시설은 주택보급율이 65.2%, 도로율이 13.7%, 포장율이 89%, 상수도 급수율이 91.4%, 하수도 시설율이 59.7%로서 타 도시와 비슷한 수준입니다. 교육문화 분야에 있어서는 학교가 109개교, 병의원이 342개소이며, 종교 단체수는 431개 단체에 신도수가 13만명에 이르고 있습니다. 다만 최근 자동차 보급대수가 급격히 늘어나 지난 3월말 현재에 약 4만대에 달하여 도심 교통문제를 가중시키고 있습니다. 지역경제 분야에 있어서는 관내 기업체 수가 총 338개 업체에 종사원 수가 1만8천7백여명에 달하며, 연간 수출액은 약 5억달러 정도이고, 공단면적은 1공단이 46만평, 2공단이 20만평에 달하고 이와는 별도로 44만평을 추가 조성할 계획입니다. 다음으로 올해에 우리 시 재정규모는 총 2,078억원으로 이중 일반회계가 1,468억원, 특별회계가 609억원으로 구성되어 있습니다. 일반회계 예산 1,468억 가운데 세입은 지방세와 세외수입을 합한 자체수입이 1,030억원으로써 70%를 점하고 있고, 지방교부세와 보조금을 합한 지원 수입이 438억원의 약 30%에 달하고 있습니다. 또한 세출예산은 역시 총 1,468억원 가운데에 일반행정비가 21%, 사회복리비가 13%, 그리고 지역개발비가 47%로서 대중을 이루고 있으며 산업경제비가 5.3%, 문화체육비가 8.6%, 의회 기타경비가 4.4%로 점하고 있습니다.

특별회계는 상수도 161억원을 비롯해서 하수도, 주택 구획정리, 소득금고 등 모두 12개 종류로 되어 있습니다. 다음은 '91년도 시정, 주요업무 계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 시정 기본방향으로 우리시는 금년도 시정의 주요과제를 첫째 지방자치 기반을 확고히 다지기 위한 주민의 자치 역량을 함양하고, 둘째 전국체전의 개최를 계기로 획기적인 도시개발을 촉진하며, 셋째 하루가 다르게 변화하는 행정환경에 적응토록 합리적 시정의 운영에 주력하면서 이를 구현하기 위한 역점 시책으로 도시기반시설의 확충, 교통대책의 촉진, 전국체전 준비 등에 모두 8가지 시책을 걸고 밀어 나가겠습니다.

먼저 도시기반 시설의 확충에 있어서는 단기 목표를 당면 도시행정 수요에 시급한 해결에 두고, 장기목표는 서해안 시대에 전북권의 중심도시로서의 기능을 발휘할 수 있도록 전주시 도시계획을 재전개하는 내용의 용역을 연내에 마치도록 추진할 계획입니다. 가로망 확충은 유인물의 사업계획서를 참고하시면 감사하겠으며, 주요내용 설명은 다음 페이지에서 말씀 올리겠습니다마는 도면에서 굵은 선으로 표시된 부분이 금년도 시행예정으로 되어 있는 주요 가로망 사업들입니다. 서부우회도로와 전주 진입로 그리고 삼천, 천변로 확장사업은 금년도 전국체전을 대비해서 시가 우선적으로 추진중인 사업입니다.

먼저 서부우회도로는 호남 제일문에서 2공단을 거쳐 공설운동장을 연결하는 연장 7.3km에 노폭 35m와 2개의 교량을 가설하는 사업으로 약 379억원이 소요되는 대규모 사업입니다. 현재의 추진상황은 용지매수를 완료하였고, 공정은 17%로서 오는 9월말 완공목표로 추진에 박차를 가하고 있습니다. 전주 진입로 확장은 전주 I.C에서 1공단 입구까지 연장 3.8km를 1공구와 2공구로 나누어서 노폭을 각각 50m와 35m로 확장하는 사업으로서 167웍이 드는 대단위 사업입니다. 현재 용지매입에 총력을 기울이고 있으며 이 도로구역이 오는 9월말 완공목표로 추진중에 있습니다. 삼천 천변도로는 27억원을 들여서 우림교에서 이동교를 거쳐 마전교를 연결하는 사업이 되겠으며, 이 사업 역시 4월중에 착공해서 9월말까지 완공 예정으로 추진중에 있습니다.

다음 가로망 확충을 위한 계속 사업으로서 역천로 확장이 23억원, 어은로 개설에 22억원, 남북로 개설에 10억원, 신흥마을 진입로 개설에 3억원이 투자되고 그 외에 안덕로, 대학로, 장승로 등은 우선 용지매수만을 추진중에 있으며 금년에 11억원이 투자되겠습니다. 다음 정부 직영사업으로서 동부우회도로는 총 590억원을 들여서 전주 I.C에서 전주역을 거쳐 색장동까지 총 16.9km를 개설하는 사업으로서 지난해 47억원을 들여 안덕교에서 전주역까지 1.2km를 개설하였고, 올해에는 70여억원을 들여 1.5km를 개설할 계획입니다. 전주 제3공단 진입로는 총 156억원을 들여서 동부우회도로와 전주 제3공단간 7.1km를 개설하는 사업으로서 지난해까지 25억원을 들여 용지보상을 추진하였고, 올해에는 43억원을 들여 만경강 교량 하부공사를 추진할 계획이며, 전주 삼례간 국도확장은 총 182억원을 들여 노폭 9m를 18.5m로 확장하는 사업으로서 금년에 64억원을 들여서 육교와 접촉도로 5.2km를 추진하게 됩니다.

다음 시내 도로 포장사업과 도로 정비사업은 금년도 전국체전에 대비해서 모두 56억원을 들여 농촌버스 4개 노선, 시가지 도로 9개 노선 포장, 체전 대비 덧씌우기 27개 노선, 간선도로 14개 노선을 정비할 계획으로 추진중에 있습니다. 택지조성은 현재 5개 지구, 84만평을 추진중에 있으며, 화산 토지구획 정리사업은 전주시에서 오는 '94년까지 완공을 목표로 해서 16만평을 시행중에 있고 삼천지구 택지개발사업은 토지개발공사에서 21만9천평을 금년말까지 완공목표로 추진중에 있으며 서신1지구 택지개발은 역시 토지개발공사에서 7만평을 오는 93년까지, 그리고 서신2지구 21만3천평과 효자2지구 3만2천평도 공영개발사업단에서 추진중에 있습니다. 다음 주택건설은 금년에 총 9,800호를 추진할 계획인데 이 경우 주택공사에서 1,000세대분을, 민간업체에서 8,450세대분을, 시에서 350세대분을 각각 건설할 계획이며, 이와는 별도로 2개지구를 대상으로 19억워를 들여 영세민 주거환경 개선사업을 추진중에 있습니다. 다음으로 상수도 시설 확충사업으로 맑은 물 공급대책사업으로 9억3천만원을 들여 노후관 교체 급수관 보수공사를 추진하고 급수관의 통합공사를 추진하고 시설확충 및 개량사업으로 25억원을 들여 배수관과 정수관 시설의 개량을 추진하는 한편 5억6천만원을 들여 급수지역을 14개 지역으로 확대하겠으며 고지대 8개 지구를 대상으로 18억원을 투자하겠습니다. 또, 앞으로 새 수원을 개발을 위한 용역을 미리 시행하게 됩니다.

다음 전주시의 하수처리장은 현재 하루 10만톤의 처리능력밖에 없으므로 20만톤 규모의 제2단계 사업을 오는 '94년까지 추진하기 위한 실시설계 유형을 금년에 10억원을 들여서 추진하겠습니다. 전주천 정화사업을 금년에 15억원을 들여 추천대 앞에서 전미동 구소까지 7.2km를 마무리할 계획이며, 구화천등 소하천 복개사업에 15억원이 투입되고 상습 침수지역 해소를 위한 하수도 시설 사업으로 10억원을 들여서 추진중에 있습니다. 다음은 시급한 교통대책의 촉진입니다. 먼저 교통안전시설 확충을 위해서 모두 11억원을 들여 육교와 교량 확장사업, 4개소 신호등 신설 및 보수 93개소, 교통표지판 810개소, 차선 도색 등을 실시하겠으며 교통편익시설로서 택시를 승강장 40개소, 시내버스 승차시설 6개소 버스 승강장 개선 50개소를 추진하고 특별히 1억원을 들여서 보행자 안내판도 설치하겠습니다. 또한 주차공간의 확충을 위해서 전주천 고수부지에는 2백대가 주차할 수 있도록 주차장 시설을 민자로 추진하겠으며, 19억원을 사업비를 들여서 300대의 차가 주차할 수 있는 복개사업을 시행할 계획입니다.

한편 교통질서의 확립을 위해서 교통관리대 27명과 견인차 3대로 불법 주정차를 강력히 단속하고 운송질서 확립을 위한 불법행위를 연중 지속적으로 단속해 나가겠습니다. 다음으로 전국체전 준비의 만전입니다. 금년도 전국체전은 오는 10월7일부터 13일까지 7일간 전주시 등 도내 6개 시에서 베풀어 집니다. 만 11년만에 전주에서 개최되는 전국체전이 성공적으로 거행되도록 시에서는 미리서 경기장 신축과 정비를 서둘러 추진하고 또 경기장 신축은 총 155억원을 들여서 수영장, 자전차 경륜장, 승마장, 롤러 스케이트장 이런 시설들을 추진중이므로 현재 총 54%의 종합 공정을 나타내고 있으며 경기장 보수는 총 37억원을 들여서 공설운동장, 실내체육관 등 5개소가 순조롭게 추진되고 있습니다. 손님맞이를 위한 도시환경에도 총력을 기울여서 간판, 담장, 건물정리와 꽃탑, 꽃길 조성, 가로수 식재 등을 추진하고 시가지 골목 62개소와 총 5,900여개소의 접객업소 환경 개선을 추진중에 있습니다. 또한 금년도의 체전은 우리 전주시의 따뜻한 인정을 전국에 다시 한번 보여줄 수 있도록 자원봉사 활동과 선수 개별 위문활동을 전개하면서 축제 분위기를 고조시켜 나가도록 홍보활동을 병행해서 적극 펼쳐 나가겠습니다.

다음으로 지방자치 기틀의 확립입니다. 그동안 지방자치 실시고 앞두고 의사당 확보와 자치법규 정비, 자주재원 확보를 위해서 중점 노력해 왔습니다. 또한 대민봉사, 행정의 강화를 위해서 각계각층의 시민을 대상으로 한 시정보고회의 운영과 일선 민원환경의 개선을 위한 본·청사 신개축에 14억원이 투자되겠으며, 특히 가장 시급한 과제인 덕진구청 청사 신축에 68억원을 확보하여 금년에 공사를 착공하겠습니다. 또한 민원행정의 전산화로 주민등록 등·초본을 신속하게 발급할 수 있도록 하고 소규모 주민 숙원사업을 최우선적으로 해결하기 위해서 17억원을 들여 뒷골목 주위의 등지에 하수도 시설을 추진하고 있습니다. 한편 시정업무를 실질적으로 수행하고 있는 산하 공무원들의 사기진작을 위해서 불우동료돕기, 취미활동 등이나 또한 해외견문 기회 제공 등에 힘쓰고 총 1억8천여만원을 들여서 사무기기, 기동장비 등 현대식 행정장비를 중점 보강해 나가겠습니다.

다음는 건전사회 기풍의 진작입니다. 먼저 새질서 새생활 실천으로서 지난해 10. 13 조치 이후 저희 시에서도 민생치안의 뒷받침을 위한 방범 비상벨 설치를 15,000호에서 30,000호로 늘리고 범인성 위해환경의 일소를 위해서 기동단속반을 편성 운영중에 있으며, 주정차 질서 정착과 노상 적치물 정비를 지속적으로 추진하고 쓰레기를 불법투기 단속과 자연보호 활동을 정기적으로 실시중에 있습니다. 한편 자칫 잘못하면 탈선의 길로 빠지기 쉬운 청소년들의 건전활동을 지원하기 위해서 불우청소년 자립기금 조성 목표를 1억7천만원으로 정하고 금년까지 우선 5천2백만원을 조성하겠으며 8억12백만원을 들여 건평 5백평 규모의 근로청소년 회관을 건립하고 금년엔 이 사업을 착수하는 한편 덕진공원 경내에 10억원을 들여서 시범 레포츠 공원의 조성을 추진할 계획으로 있으며 금년에 부지 12,000평을 조성하여 도로 주차장 관리실과 테니스, 게이트볼, 체련장 등을 신설할 계획입니다. 다음은 시민복지 수준의 향상입니다. 먼저 저소득층의 생활보호사업으로 거택보호자 1,493가구에 생계비 19억원을 적시에 지급하고 불우시설 11개소에 대해서 11억원을 지원하겠으며 영세자녀 6,300여명에 대하여도 학비 18억8천만원을 지원하고 시 독자적으로 준 생활보호대상자 300가구에 대해서 6천만원을 들여 구혜에 만전을 기하겠습니다. 가정복지사업으로 노인복지 증진에 각별한 노력을 기울여 노인복지회관 건립을 위한 부지 4백65평을 매입하고 일억원을 목표로 한 노인복지기금 조성을 추진하겠으며, 2억4천7백만원을 들여 13평형 20세대분의 모자보호시설과 장애인 생계비 지원도 병행해 나가겠습니다. 또한 시민건강 향상을 위해서 저소득층 의료보호사업으로 31억원을 확보하여 9,470가구가 의료혜택을 받도록 하겠으며, 전염병 예방을 위한 접종과 방역을 철저히 추진하고 공해 배출업소 370개소에 대한 연2회 점검과 매연차량 단속을 지속적으로 펼쳐나가는 한편 시급한 쓰레기 매립장 확보를 위해서 8만평 규모의 후보지를 물색하고 있습니다. 다음은 지역경제 역량에 대하여 입니다. 먼저 지역경제 활성화 시책으로 시민의 소득증대를 뒷받침할 수 있도록 44만평 정도를 제2공업단지 확정을 추진하고 18,000평 규모의 농수산물 유통센터 건설을 추진하겠으며, 시급한 화물 공용터미널 건설을 민간자본을 들여서 추진할 계획입니다. 또한 많은 농경지를 보유하고 있는 우리 전주시는 농촌 복지증진을 위한 시책사업으로 정주 환경개선, 농촌 활성화 대책추진, 기계화 영농단의 확대사업을 중점 추진해 나가고 있습니다. 다음은 향토문화 예술의 진흥입니다. 문화유적 보전 정비사업으로 전주 객사와 경기장 등의 복원 정비사업을 적극 추진하고 국가 지정 문화재인 전동성당 보수도 마무리 하도록 하겠습니다.다음은 문예활동 지원 육성시책으로 금년도 시민의 날 행사인 풍남제는 여러가지 사정을 감안해서 간소하게 거행하고 시립예술단과 풍남문학대상전을 통해서 숨은 예술인을 발굴 육성해 가는데 기여하겠습니다.

끝으로 우리 전주시가 장차 대도시로 성장하를 위해 필수적으로 갖춰야 할 발전과제를 말씀드리겠습니다. 먼저 지역개발 분야에서는 첨단산업단지와 용담댐 용수 이용시설, 하수처리 3단계 시설, 제2차 농수산물 유통센터 건립, 지하상가 조성, 대단위 쓰레기 매립장 시설이 꼭 이루어져야 되겠으며, 날로 심각해지는 교통대책으로 외곽 순환도로 완성, 고속 시외버스 터미널 이전, 주정차 공산을 대폭 확충이 필요하고 시민복지 증진을 위해서 종합복지회관 건립, 레포츠 종합센터 건립, 관광위락시설 조성, 영세민 재개발 사업 등이 추진되어야 하며 문예진흥을 위해서는 종합예술회관 건립, 마당놀이 야외공연장 건립, 조선조 문화공간 조성, 공동도서관을 증설 등이 꼭 이루어져야 하겠으며 이를 위해 여러 의원님께서도 각별하신 관심과 협조가 계시면 감사하겠습니다. 이상으로 우리 전주시의 금년도 주요 업무 계획에 대해서 보고드렸습니다. 감사합니다.

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

(참조)

가로망확충사업계획도

(부록에 실음)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

(14시34분)

○의장 강길구  수고하셨습니다. 이것으로 시정에 관한 보고를 마치겠습니다.

다음은 의사일정 제3항 전주 교육현황 설명을 상정합니다. 전라북도 전주교육청 교육장께서 설명하여 주시면 고맙겠습니다.

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

3. 전주시교육현황보고

(14시35분)

○교육장 류성재  먼저 인사를 올리겠습니다. 전라북도 전주 교육장 류성재입니다. 여러 의원님들의 당선을 축하하면서 전주시의회의 개원을 경하올리고 더 없는 발전을 축원 올립니다. 오늘 전주시 교육현황에 대하여 보고의 기회를 갖도록 해주신 존경하는 의장님과 의원님에게 감사를 드립니다. 이어서 본 교육청의 간부를 소개해 올리겠습니다. 예... 학무과장 오한무(일동박수), 관리과장 유기현(일동박수) 그러면 전주시 교육현황을 학무과장이 보고 올리겠습니다. 감사합니다.

(14시37분)

○학무과장 오한무  전주 교육청 학무과장 오한무입니다. 30년만에 전주시의 의회가 개원된 이 자리에서 여러 의원님을 모시고 전주 교육개요를 말씀드리게 됨을 기쁘게 생각합니다. 지금부터 전라북도 전주 교육청을 주요업무 계획을 보고 말씀드리겠습니다. 말씀드리는 순서는 일반 현황 '90년도 역점사업 추진 실적, '91년도 주요 사업계획 문제점, 참고 사항순입니다.

먼저 일반 현황입니다. 본 교육청은 2과 9계로 정원이 67명입니다. 학교현황은 유치원 93, 국민학교 37, 중학교 22교로 총 9만9천여명의 학생과 2천9백87명의 교원이 있습니다. 금년도 예산현황은 총 6백4십2억이며 세입으로는 지원수입 58억으로 자립도 9.1%에 불과합니다. 세출은 인건비 3백8십5억, 운영비 30억, 시설비 및 교육환경 개선 사업비 2백2십6억이며 인건비의 비율은 매년 80% 이상을 차지하여 왔으나 금년은 신설학교 예산이 증가하여 60%로 낮추어 졌습니다. 시설 현황은 보통교실, 관리실, 특별교실, 특수활동실 합하여 국민학교가 150, 중학교가 134실 부족한 실정에 있습니다.

둘째로 '90년도 역점 사업 추진 실적으로는 집단생활 수련 야영장 운영, 작문교육의 체계화, 교육과 수업 모형 정립, 사회교육 세미나 개최, 목표지향적 평가 자료집 발간, 장학 자율장학제 운영을 실시하겠으며 국민학교 신설은 효자동에 30학급 규모의 서원국민학교를 개교하였습니다. 교육환경 개선 및 교육여건 사업 실적으로는 총 65억을 투자하여 노후교실 개축 36실, 교원휴게실 확충 18실, 노후교실 대수선 28실, 노후교실 증수 275실, 이중창 시설 311.5실, 책걸상 배치 11,940조, 교실증축 56.5실 등의 사업을 완료하였습니다.

셋째로 '91년도 주요사업 계획입니다. 삶의 보람을 누리는 교육을 실현하기 위하여 소명교육, 기여행정을 기본방침으로 하고 3대 지표로 미래를 닦는 학생, 소명을 심는 교원, 교단을 돕는 행정을 실시, 자주적, 창조적, 도덕적, 선진 한국인 육성에 노력하겠습니다. 교육시책 내용으로는 기초학력의 정착, 국제 언어능력의 육성, 예능교실 운영, 생활예절교실 운영, 전 학교 양호실 운영, 전국체전 대비, 교육진로 상담실 운영, 가정생활 과학교육 확산, 기초과학 교육센타 운영, 컴퓨터교실 확산, 교원업무 부담 경감, 교원 고해상담실 운영, 사립학교 교육 중심, 학교단위 책임경영을 실현하도록 하겠습니다. 역점사업으로는 공부하기 3운동 생활화, 전 학생 좋은 친구 되기, 바른 생활 분위기를 정착시키는 등 좋은 교풍 3운동을 전개하고 학생생활 문화 세미나 개최, 종합 학예회 운영, 교외 수련활동 전개를 통하여 풍요로운 학생문화 형성에 주력하겠습니다.

금년도 국민학교 2부제 수업은 6개교에 총 36학급, 46학급이며 전주시 중학교 전입희망 학생은 현재 212명이 적체되어 있습니다. 그 요인으로는 유입인구 급증, 선포 학구 위장 전입성향, 부지매입난에 의한 신설교 설립추진에 어려움이 있습니다. 2부제 수업의 해소를 위하여 24교실을 증축하고 4개교를 신설할 계획입니다. '91년도 신설학교로서는 효정국민학교 36학급, 북국민학교 48학급, 삼남국민학교 48학급이고, 중학교는 우전중학교 24학급, 효정여중 24학급, 조촌중 27학급, 팔복여중 30학급을 신설할 계획입니다.

이전 학교로서는 중앙국교가 성심여중고로 이전 계획이나 성심여중고의 이전 지연으로 이전이 늦어질 것 같으며 팔복국교는 공단 소음공해를 피할 수 있는 곳으로 남중은 평화동으로 이전할 계획입니다. 교육환경 개선 사업으로 국민학교는 24억을 투자하여 교무실 확충 30, 교원 휴게실 30, 학교건물 대수선 40, 학교건물 증수 20, 수세식 변소 개량 4동, 부속시설 개축 9동, 421개 교실을 이중창으로 개조하겠으며 중학교는 16억을 투자하여 교실증수 111실 379개 교실의 이중창을 시설하겠습니다. 교육 여건사업으로는 국민학교의 276억을 투자하여 교실증축 60실 국민학교 신설 4교, 국민학교 2개교를 이전하고 중학교에 약 80억을 투자하여 교실 증축 70실, 중학교 신설 4교, 중학교 1개교를 이전할 계획입니다.

넷째로 전주 교육의 문제점을 말씀드리겠습니다. 교육시책으로 교통공해 심각, 생활질서 공해가중, 학교의존 성향의 문제점을 들 수 있으며 그 대책으로 안전사고 예방, 공동관리, 지역 선도위원회 운영, 학부모 교실 운영, 학교 보건 시·동기구 운영을 추진할 계획이며 2부제 수업 해소에서 문제점으로 부지 매입난, 도시 전입성향, 입주인구 급증, 변동 대응난을 들 수 있습니다. 그 대책으로 신설학교 설립지역 대책 협의회 운영, 위장성 전입 풍토 지양 공동노력, 내고장 학교 다니기 운동을 공동으로 전개하여 나가겠습니다.

재정난으로는 재정자립이 빈약할 뿐만 아니라 앞으로 교육시설을 확장하고 개선하는데에 많은 예산이 소요될 전망이나 이의 해결이 어려울 것 같습니다. 그 대책으로 도의회 예산지원 공동노력, 시의회 예산위원 공동노력이 절실하다 하겠습니다.

예... 참고사항으로 본 도 교육 자치의 주내용을 요약하여 정리하였으니 16쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 전주 교육청 협의기구로서 전주 교육행정 자문위원회, 사회교육협의회 신설, 이전교 추진위원회, 중학교 무시험 진학 추점 관리위원회, 전입학생 학교배정 추점 관리위원회, 학구관리위원회를 두어 운영하겠으며 학부모 협의기구로 유아교육 발전 협의회, 초등교육 발전 협의회, 중등교육 발전 협의회, 학교 어머니 협의회를 두어 전주 교육 발전을 지원토록 하겠습니다. 이상으로 전주 교육청 주요업무 계획의 개요를 보고 말씀올렸습니다. 앞으로 여러 의원님들께서 저희 전주 교육발전에 깊으신 관심과 이해 그리고 성원 있으시기 바라마지 않습니다. 감사합니다.

○의장 강길구  수고하셨습니다. 이상으로 전주 교육현황 설명을 마치겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 모두 마무리 하겠습니다. 이번 회기를 통하여 보여주신 의원님의 열기는 대단하셨습니다. 이와 같은 의원님들의 열기는 의회 발전에 큰 힘이 되리라 믿습니다. 의회 운영에 협조를 아끼지 않으신 전주 시장님 이하 관계 공무원님께도 감사말씀 드립니다.

오늘 회의를 모두 마치겠습니다.

폐회를 선언합니다.

(14시47분 폐회)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

○출석의원 - 45인

남경춘 김철영 임병오 강길구 조용덕

유영진 김종헌 이충하 김진순 설대규

장대현 최진호 김진환 정봉옥 양창호

이희봉 문홍렬 여성규 김영제 정우성

신치범 임평식 강오석 박대평 김용식

김남전 권영길 김영준 성중기 양쌍수

강한규 문행용 김준완 장판식 강대선

김유복 노승석 양재곤 임영현 강대순

이덕승 배창곤 최수완 한종남 김영근

○출석공무원

시장                        김인식

부시장                      김영철

완산구청장                  김덕기

덕진구청장                  이철규

기획실장                    황하련

총무국장                    반상석

보건사회국장                이상호

지역경제국장                이도희

건설국장                    오태일

도서관장                    김낙수

공원관리소장                강순화

교육장                      류성재

학무과장                    오한무

관리과장                    유기현