제220회 전주시의회(임시회)

운영위원회회의록

제1호

전주시의회사무국

일  시  2005년 1월 24일 (월) 10시

장  소  운영위원회회의실

의사일정

1. 2005년도 주요업무계획 보고

심사된안건

1. 2005년도 주요업무계획 보고	1면

(제220회-운영 제1차)한슬

(제220회-운영 제1차)한슬

(10시56분 개의)

○위원장대리 정재욱 성원이 되었으므로 제220회 전주시의회(임시회) 제1차 운영위원회를 개의합니다.

위원여러분! 안녕하십니까?

추웠던 대한도 지나고 새싹이 돋아나는 봄을 기다립니다. 위원님 여러분의 건강에 유의하시기 바랍니다.

오늘 회의는 2005년도 주요업무계획 청취를 위하여 회의를 개최하게 되었습니다. 아무쪼록 위원여러분의 성원과 협조를 당부말씀 드리겠습니다.

오늘의 의사일정은 위원님들의 의석에 배부해드린 대로 유인물과 같이 결정하고자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다른 의견이 없으므로 유인물과 같이 회의를 진행하겠습니다.

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1. 2005년도 주요업무계획 보고

○위원장대리 정재욱 그러면 의사일정 제1항 2005년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.

사무국장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

○사무국장 진철하 사무국장 진철하입니다.

먼저 장기간의 경제침체로 시민들의 삶이 어느때보다 어려운 시점에 고통을 함께하시며 지역경제 활성화와 다양한 시민욕구 충족에 심혈을 기울이고 계시는 정재욱 부위원장님과 위원님 여러분의 노고에 심심한 경의를 표합니다.

을유년 새해에도 위원님들께서 소기하신 모든 일이 목적대로 이룰 수 있도록 의정활동 보좌에 최선을 다 할 것을 약속드리며, 아울러 의원님 건강과 가정에 행운이 가득하시기를 기원하면서 의회사무국 소관 2005년도 주요업무추진계획 보고를 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 일반현황, 2004년도 업무 추진실적과 2005년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.

일반현황은 양해를 해주신다면 서면으로 대체하고 10쪽부터 보고를 드리도록 하겠습니다.

○김철영 위원 위원장님! 2004년도 추진실적도 생략하고 2005년도 추진계획부터 보고를 받도록 하죠?

○위원장대리 정재욱 그렇게 하도록 하시죠.

○사무국장 진철하 그러면 2005년도 주요업무추진계획 보고를 드리겠습니다.

먼저 효율적인 의회운영입니다.

계획적이고 효율적인 연간 운영계획을 수립, 예측가능한 회기운영으로 집행부의 원활한 업무추진 및 시민들의 의정참여 폭을 확대하기 위한 사항으로 정례회 2회 35일, 임시회 8회에 45일로 보고서 내용과 같이 세부적인 회기운영계획을 수립하였습니다. 위원님들 참고해 주시기 바랍니다.

다음 15쪽입니다. 행사운영의 내실화입니다.

먼저 의원·직원 업무연찬 및 극기훈련을 의원님 기대감 충족과 내실을 기하기 위하여 처음으로 도내를 벗어난 제주도에서 실시할 계획이며, 7대의회 후반기 1년 기념행사를 뜻있고 알차게 7월중에 개최하고 의원친선체육대회 개최는 10월중 의원님 체력증진은 물론 화합에 중점을 둔 다양한 경기를 실시할 계획입니다.

제105차 전국시·군·자치구 의회의장회 개최는 행사를 간소화 하면서 참여하신 각 시·군·구 의회 의장님들이 최고로 만족하고 아울러 전주시를 충분히 홍보할 수 있는 계기를 마련하겠습니다.

다음 16쪽 생산적인 의정수행입니다.

시민 삶의 질 향상과 다양한 시민욕구에 능동적으로 대처하기 위해 의회 간담회를 사안에 따라 의장단, 상임위원장단 회의 또는 각 위원회별로 상시 운영, 당면한 현안사항을 신속 처리하고 시민들로부터 신뢰감을 확보함과 동시에 현장중심의 활동도 강화하여 주요 투자사업장 및 민원발생지역, 재해·재난지역등을 방문, 예산집행의 적정성, 주민불편사항 해소, 응급복구 일손지원 등 의원님들의 정책발굴 및 대안마련에 지원을 아끼지 않겠습니다.

17쪽입니다. 지역경제 활성화 추진입니다.

최근 경기침체에 따라 서민들의 삶이 어느때보다 어렵습니다. 따라서 시민들에게 희망을 주고 지역경제 활성화를 위해 위원님들께서 중앙부처 방문 및 예산확보를 위한 국회의원등과 간담회, 재래시장 활성화, 공공기관 건설사업 발주 시 지역업체 참여, 공공기관 및 공장유치 등 다각적인 의정활동을 펼칠 수 있도록 적극 지원하겠습니다.

18쪽입니다. 국·내외 교류협력 증진입니다.

글로벌 시대에 맞는 능동적인 국제교류 확대로 지방의회의 전문성 및 역할확대를 위해 우선 자매도시간 우호협력 증진에 충실을 기하도록 하겠습니다.

먼저 그동안 교류가 미진하였던 국내 자매도시인 안동시에 대해 금년도에는 상호 방문 및 의원친선체육대회 등을 통해 교류가 활성화 되도록 추진하겠으며, 참고로 작년에 운영위원회에서 다녀왔음을 말씀드립니다.

국제자매도시에 대해서도 그동안 왕래가 적었던 중국 소주시 인민대표회의와 관계개선 및 교류증진을 위해 금년도 5월중 풍남제 행사 기간중에 초청, 상호 방문을 실시할 계획이며, 일본 가나자와 시의회와도 금년 5월 풍남제 기간중 초청하고 6월에 가나자와시 축제 기간중 답방이 이루어질 수 있도록 추진할 계획입니다.

다음 19쪽입니다. 전문성 향상을 위한 연수추진입니다.

의원님들의 전문성 확보 및 선진 지방자치 우수사례 등을 체험할 수 있는 해외연수와 의정활동 능력 제고를 위한 국내 연수가 효율적으로 추진되도록 준비하겠습니다.

금년도 국외연수는 테마별로 2팀을 구성, 희망하시는 의원님별로 연수단을 편성 시행할 계획이며, 국내연수는 전문 연수기관에 위탁, 또는 유명한 외래강사 초빙 등 자체연수 프로그램을 개발 제주도에서 추진할 계획입니다.

다음 20쪽입니다. 모범의회 및 선진지 비교시찰 추진입니다.

지방의회와 상호 방문을 통해 정보교환 및 방문지역의 선진시설에 대해 비교시찰과 문화체험을 병행 실시하여 문제점 도출과 개선방안, 우수사례 등을 발굴, 의정활동에 적극 반영될 수 있도록 추진하고, 시기는 상임위원회별로 적정 시기에 테마를 선정, 2,3일 정도 실시하도록 하겠습니다.

다음 21쪽입니다. 시민과 함께하는 열린의회 구현 추진입니다.

시민들의 삶 속에서 고락을 함께 하고자 고유 명절에는 어려운 삶을 살아가고 있는 주위 사회복지시설 및 소외계층을 방문하여 위로 격려할 계획이며, 청사 및 시설에 대해서도 연중 개방을 통해 시민들이 자유롭게 이용할 수 있도록 하여 의정활동의 이해 및 체험, 다각적인 토론문화 활성화 기여, 의원과 의견교환 및 민원해결의 장소 등으로 이용할 수 있도록 추진하겠으며, 시정의 주요쟁점 사항 및 정책반영을 위한 의견수렴을 위해 공청회나 세미나 등을 자주 개최하여 시민들의 생생한 현장 목소리를 청취, 의정활동에 적극 반영될 수 있도록 추진하겠습니다.

22쪽입니다. 의정활동 홍보 강화입니다.

의정활동 사항을 신속하게 홍보, 시민의 알권리 충족과 신뢰도 제고를 위해 다양한 홍보매체를 활용, 의정홍보의 극대화와 주민참여를 확대할 계획입니다. 특히 금년도에는 홍보팀 직제가 정식으로 승인되어 더욱 내실있게 추진될 것입니다.

첫째, 언론매체 활용 홍보강화입니다. 지역 언론사에 의회동정 및 의정결산 기획보도 등을 주·월간지에 의원님들의 의정활동을 홍보하는데 최선을 다할 계획입니다.

둘째, 인터넷 홍보 및 의정참여 유도입니다. 요즘 모든 시민들의 인터넷 활용이 보편화됨에 따라 신속한 홍보 및 의견수렴이 가장 용이하므로 의회 홈페이지의 완벽한 구축에 더욱 힘쓰겠습니다.

셋째, 간행물 발행의 내실로 의회보 및 더불어사는 전주지 등 각종 간행물 발행시 홍보에 최선을 다하겠습니다.

다음 23쪽입니다. 마지막으로 의회청사 재정비 계획입니다.

원활한 의정활동이 가능하도록 사무실 전면 재배치 및 정비를 통하여 업무의 효율성 제고와 민원인 접견실을 확보할 계획입니다.

또한 의회사무국 사무실 집기도 집행부 계획에 의거 전부 교체하고 의원님 집기도 예산을 확보하는대로 추진하겠습니다.

존경하는 정재욱 부위원장님 그리고 여러 위원님 여러분! 이상으로 의회사무국 소관 2005년도 주요업무추진계획 보고를 마치겠습니다.

좀더 보완을 요구하시는 사항이나 세부계획이 수립되는 새로운 사항에 대해서는 운영위원회 결정에 따라 적극 추진토록 하겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

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(참 조)

2005년도주요업무추진계획 - 의회사무국

(부록에 실음)

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○위원장대리 정재욱 수고하셨습니다.

다음은 질의 순서입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박현규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박현규 위원 18쪽에 초청이 소주시는 5명, 그러니까 중국은 5명, 일본은 10명인데 예산문제 때문에 그래요?

○사무국장 진철하 대개 중국 소주시에서 여기를 방문하면 5명 규모로 오는 것으로 계획이 되어 있는데요, 그것은 그때 오는 숫자에 따라서 저희들이 적정하게 조정을 하도록 하겠습니다.

○박현규 위원 왜그러냐면 풍남제 기간동안에 일본 의원들도 방문하고 중국 의원들도 방문하기 때문에 중국은 5명이고 일본은 10명이면 전주시에서 초청을 차이나게 하지 않았느냐 하는 생각을 가질수가 있다는 얘기예요.

○위원장대리 정재욱 그 부분은 제가 말씀드릴께요.

다름이 아니라 중국에서는 그들이 올 수 있는 예산지원이 약해요.

○박현규 위원 위원장님은 회의 진행만 하시면 돼요.

○사무국장 진철하 알겠습니다. 이 부분에 대해서는 저희들이 사전에 협의를 통해서 적정인원이 방문하고 또 저희들도 갈 수 있도록 조정을 해 나가겠습니다.

○박현규 위원 이상입니다.

○박병술 위원 우리가 다시 중국과 일본을 가잖아요. 그 선정은 어떻게 하는 거예요? 어떤 분은 가고 어떤 분은 안가고 그러냐 이거예요.

○사무국장 진철하 여기서 가실 분들요?

○박병술 위원 지난번에도 보니까 부위원장들 간다고 하고 위원장들 간다고 하고 그러시더군요. 중복은 안되겠지만, 골고루 가기는 가겠지만 그것도 불합리한 점이 있더라 하는 얘기예요.

그리고 22쪽, 홍보팀이 신설된 것은 축하를 드려야겠지만 신설로만 끝내지 말고 과연 어떻게 홍보할 것인가를 구체적으로 생각해 보세요.

저도 홍보팀 신설을 강력하게 주장을 했고, 또 전주시청은 공보담당관실인데 우리는 팀 정도 밖에 안되니까 너무 약하지 않느냐, 물론 팀도 없었기 때문에 팀이라도 신설해서 직원을 보강하자는 것을 수차례 얘기했기 때문에 팀이 신설된 것 같은데 거기에 인원이 몇 명이나 보강되는 거예요?

○사무국장 진철하 인원이 특별히 더 늘어난 것은 아니고 홍보팀장은 하위직 인사가 끝나면 별도로, 임용권자는 전주시장이기 때문에 계약직으로 하는 것으로 하고 있습니다.

그래서 계약직이 공모절차를 거쳐서 임용이 된다면 보다 더 마인드를 가진 분을 임용을 하도록 해서 앞으로 홍보하는데 많은 도움이 되도록 해나갈 계획입니다.

○박병술 위원 홍보팀장이 계약직으로 되고 직원이 몇 명이나 더 확보되느냐, 아니면 현재 인원처럼 두분인가 세분인가 계시잖아요. 그 분만 그대로 있는 것인지

○사무국장 진철하 직원은 아직 더 늘어나거나 그러지는 않습니다.

○박병술 위원 좀더 늘어나야 될 것 같아요. 왜냐하면 물론 시청하고 우리 의회하고는 똑같을 수는 없지만 그래도 어느정도 따라갈 수준은 되어야 하지 않겠느냐

○사무국장 진철하 그 부분은 이미 직제라든가 이런 규칙이 확정된 상태이기 때문에 일단 홍보팀장이 인사발령이 되면 제가 검토를 해서 문제가 있다면 상반기중에 어떤 문제요인이 있을 때 적극적으로 반영되도록 노력을 하겠습니다.

○박병술 위원 지금 인터넷을 들어가보면 전혀 아무것도 안되어 있어요. 무엇이 되어 있어요. 거기에 이름만 나와있죠? 인터넷에 들어가보면 무엇무엇이 있는가 한번 봅시다. 특별하게 기재되어 있는 것이 하나도 없더라구요.

○사무국장 진철하 지금 들어가 있는 것이 새소식란하고 의회안내, 의회기능, 의회활동이라든가 의사일정, 자료집이 있고, 시민의 소리가 있고, 인터넷 민원 접수하는데가 있고, 의회 방송 관련이 있고, 언론보도사항 등 이런 것이 주로 게재되고 있습니다.

○박병술 위원 의원 개인별로는 아무것도 안되어 있죠?

○사무국장 진철하 앞으로 그런 문제는 아까 제가 업무보고에서도 말씀을 드렸지만 일단 홍보팀이 생기면 그때 저희가 노력해서 의원님 개별로 적극적으로 홍보가 되도록

○박병술 위원 의원 개인은 이름하고 시정질문한 내용하고 그런 내용만 들어있더군요. 실질적으로 구체적인 내용이나 의정활동 내용은 전혀 안들어가 있더라구요. 그래서 그 부분을 강화시켰으면 좋겠다 그 말씀 드리고 싶습니다.

○사무국장 진철하 그렇게 노력하겠습니다.

○박병술 위원 그리고 의회청사에 민원접견실을 구성한다고 그랬는데 1층에다 한다는 얘기예요, 아니면

○사무국장 진철하 현재 구상은 전문위원실을 원래 2층으로 올리고 거기를 민원인들 접견하는 장소로 검토를 했습니다. 그런데 3층이나 4층 구조가 구조상 벽으로 되어있기 때문에 어려움이 있지 않느냐 판단하고 있습니다.

그래서 이 관계는 좀더 심도있게 검토를 해봐야 되겠습니다.

○박병술 위원 그러면 앞에 로비는 그대로 놔둘 거예요?

○사무국장 진철하 그래서 재정비할 때 그런 관계를 종합적으로 검토를 하도록 하겠습니다.

○박병술 위원 본위원이 말씀드리고자 하는 것은 의회 건물 전체를 리모델링 한다고 하니까 물론 잘 하시겠지만 민원접견실이나 전문위원실을 다양도로 사용할 수 있는 방안을 구체적으로 검토하시라는 얘기를 드리고 싶어서 그런 거예요. 이상입니다.

○위원장대리 정재욱 국장님! 한가지만 덧붙일께요.

홈페이지에 인터넷 방송으로만 의원들 시정질문이나 5분발언 한 것이 나오는데 의원들 게시판란에 동영상을 띄울수가 있을 것입니다. 그래서 원고정도만 정리할 것이 아니라 의원들의 5분발언이라든지 시정질문을 게시판에 동영상을 같이 띄워주면 훨씬 좋을 것입니다.

○박병술 위원 그리고 게시판이 개인별로 되어있으니까 사진 화면이라도 하나 넣어주면 좋지 않겠느냐 하는 생각이 들어요.

○사무국장 진철하 알겠습니다. 홍보부분에 대해서는 홍보팀장 오는대로 다각적으로 검토해서 의원님들 홍보하는데 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

○위원장대리 정재욱 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 위원이 안계시면 질의를 종결코자 하는데 다른 의견있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다른 의견이 없으므로 질의와 동시에 의사일정 제1항 2005년도 주요업무계획보고의 건을 마치겠습니다.

위원여러분! 수고 많으셨습니다.

이상으로 제220회 전주시의회(임시회) 제1차 운영위원회를 산회코자 하는데 다른 의견 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다른 의견이 없으므로 제1차 운영위원회를 산회하겠습니다.

(10시18분 산회)

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○출석위원 - 7인

고성재 김주년 김철영 박병술 박세양

박현규 정재욱

○출석전문위원

이규수

○출석공무원

사무국장   진철하