의회운영위원회회의록

  위원님 여러분!

  반갑습니다. 오늘 회의 안건은 2026년도 상반기 의원연구단체 활동 결과 보고 승인의 건 등 총 4건입니다.

  그럼 회의를 진행하겠습니다.

  2026년도 활동 결과 보고서를 입법정책팀에서 위원님 의석에 사전에 배부해 드렸습니다. 이번 활동 결과 보고는 2026년도 상반기 의원연구단체가 운영되던 중 전국 동시 지방선거와 의원 임기 종료 등이 맞물림에 따라 연구 활동이 정상적으로 추진되기 어려웠던 점을 고려하여 연구단체별 결과 보고 대신 연구단체 운영 전반의 추진 경과를 종합하여 보고하는 사항입니다.

  따라서 연구단체별 결과 보고에 대한 개별 승인 절차를 생략하고 활동 결과 보고 전체에 대하여 일괄 승인 여부를 결정하도록 하겠습니다.

  다른 의견 있으십니까?

  (「없습니다」하는 위원 있음)

  다른 의견이 없으므로 2026년도 상반기 의원연구단체의 활동 결과 보고는 원안대로 승인되었음을 선포합니다.

  하반기에는 총 4개의 연구단체가 등록되었음을 참고로 말씀을 드립니다.

  심사 방법은 각 연구단체별 활동 계획을 일괄하여 청취한 후 활동 계획 승인 여부를 결정하고 이어서 연구 활동비 조정에 대하여 심의하도록 하겠습니다.

  그러면 각 단체별 활동 계획을 청취하도록 하겠습니다.

  먼저 피지컬AI혁신연구회 김인철 대표 의원님 제안설명 해 주시기 바라겠습니다.

  피지컬AI혁신연구회 대표 의원 김인철 의원입니다.

  지금부터 피지컬AI혁신연구회의 2026년도 하반기 연구 활동 계획에 대해 간략히 설명드리겠습니다.

  최근 인공지능 기술은 단순한 정보 처리를 넘어 로봇, 제조, 물류, 모빌리티, 재난 안전 등 현실 세계와 결합하는 피지컬 AI 시대로 빠르게 전환되고 있습니다. 이러한 변화는 산업 경쟁력은 물론 시민의 일상과 도시의 미래를 결정하는 핵심 성장 동력으로 주목받고 있습니다.

  특히 전주시는 민선 9기 시정 운영 방향으로 AI 특별 도시를 제시하고 피지컬 AI 산업 생태계 구축과 전문 인재 양성, 기업 유치, 시민 체감형 AI 서비스를 확대 핵심 정책으로 추진하고 있습니다.

  이는 전주의 미래 성장 동력을 확보하고 양질의 일자리를 창출하는 동시에 시민의 안전과 삶의 질을 높이는 스마트 도시를 구현하기 위한 중요한 전환점이라고 할 수 있습니다.

  이에 피지컬AI혁신연구회는 전주시의 정책 방향에 발맞춰 피지컬 AI 산업 생태계 조성과 기업 및 전문 인재 육성, 재난, 복지, 지역 산업 등 다양한 분야의 활용 방안을 종합적으로 연구하고자 합니다.

  또한 국내외 우수 사례와 정책 동향을 분석하여 전주시에 적용 가능한 정책과 제도 개선 방안을 마련하고 연구회의 결과가 실질적인 의정 활동으로 이어질 수 있도록 노력하겠습니다.

  이를 위해 2026년도 하반기에는 정례적인 연구 모임과 전문가 초청 세미나, 정책 토론회 및 실무 간담회를 통해 다양한 의견을 수렴하고 관련 정책과 조례 연구를 지속적으로 추진할 계획입니다.

  피지컬AI혁신연구회는 전주시가 대한민국을 대표하는 피지컬 AI 선도 도시로 도약할 수 있도록 정책적 기반을 마련하고 연구 성과가 시민이 체감하는 미래 산업과 스마트 도시 정책으로 이어질 수 있도록 내실 있는 연구 활동을 추진하겠습니다. 많은 관심과 격려 부탁드립니다.

  감사합니다.

  다음은 조례연구회 최용철 대표 의원님께서 제안설명 해 주시기 바라겠습니다.

  그리고 선배·동료 위원 여러분!

  안녕하십니까?

  조례연구회 대표 의원 최용철입니다.

  조례연구회는 전주시 자치법규의 완성도를 높이고 시민에게 실질적인 도움이 되는 입법 기반을 마련하기 위해 구성된 연구단체입니다. 지금부터 2026년도 하반기 조례연구회 활동 계획을 말씀드리겠습니다.

  올해 하반기에는 세 가지 분야를 중심으로 연구 활동을 추진하고자 합니다.

  첫째, 지난해 완료된 조례 정비 연구 용역의 결과를 실제 입법으로 연결하는 후속 작업을 진행하겠습니다.

  연구 용역에서 제안된 개정 폐지 및 통폐합 대상 조례를 우선적으로 검토하여 필요한 사항은 의원 발의 등으로 이루어질 수 있도록 체계적으로 준비하겠습니다.

  둘째, 의원님들의 의정 활동 과정에서 제기되는 다양한 정책 아이디어를 조례로 구체화하는 역할을 수행하겠습니다.

  연구회가 입법 논의와 의견 교환의 장이 되어 지역의 실정에 맞는 실효성 있는 조례안을 함께 만들어 나가겠습니다.

  셋째, 법령 개정 동향과 타 자치단체의 우수 입법 사례를 지속적으로 분석하겠습니다.

  상위 법령의 변화에 맞춰 우리 시 조례의 정비가 필요한 부분을 점검하고 다른 지자체 우수 사례 가운데 전주시에 적용 가능한 사례를 적극 발굴하여 입법에 반영하겠습니다.

  존경하는 위원님 여러분!

  이번 하반기 활동 계획이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 아낌없는 협조를 부탁드립니다. 이상으로 2026년도 하반기 조례연구회 활동 계획에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

  감사합니다.

  다음은 AI영화영상산업연구회 김윤철 대표 의원님께서 제안설명 해 주시기 바라겠습니다.

  그리고 김수민 부위원장을 비롯한 운영위원회 위원 여러분!

  안녕하십니까?

  AI영화영상산업연구회 연장자 회원 김윤철입니다.

  전주는 대한민국을 대표하는 영화 도시입니다. 전주국제영화제는 어느덧 27살의 어엿한 성년이 되어서 전주를 대표하는 문화 자산으로 자리 잡았습니다.

  그동안 전주영화종합촬영소 등 영화·영상 제작 기반도 꾸준히 확충해 왔습니다. 특히 올해 말 상림동에 조성되는 버추얼 스튜디오는 가상 배경과 실사 촬영을 실시간으로 결합하는 첨단 제작 시설로서 전주가 영화 상영과 촬영을 넘어서서 콘텐츠가 제작되는 도시로 도약을 하기 위한 중요한 기반이 될 것입니다.

  그러나 좋은 시설만으로 성과가 보장되는 것은 아닙니다. 제작 수요와 전문 운영 인력이 뒷받침되지 않는다면 낮은 가동률과 운영비 부담으로 이어질 수밖에 없다는 것입니다.

  비록 민선 8기에 쿠뮤필름스튜디오 등 글로벌 스튜디오 유치와 협력 방안 논의 등 여러 가지 성과물들이 있었으나 민선 9기에도 그 성과를 이어받아서 전주 영화·영상 산업의 활성화로 연결해야 한다는 것이 본 연구회의 지향점입니다.

  그리고 그 과정에서 전주시의회가 앞장서야 한다고 공감하는 바입니다. 이에 본 연구회는 국내의 버추얼 스튜디오의 우수, 부진 사례를 비교하고 지속 가능한 전주형 버추얼 스튜디오 운영 방안과 AI 그리고 VFX 기술 및 버추얼 프로덕션을 연계한 콘텐츠 제작 활성화 방안 등을 연구하고자 합니다.

  정례 모임과 간담회 그리고 전문가 강연과 비교 시찰 등을 통해서 산업 동향과 현장 사례를 꼼꼼히 살펴보고 실효성 있는 정책 대안을 마련해 보고자 합니다.

  마지막으로 전주가 영화·영상 산업의 전진기지로 자리 잡기 위해서 지금이 매우 중요한 시점이라는 것입니다. 그 중요성을 누구보다 잘 알고 있는 본 연구회가 현장의 요구에 부응하는 정책 대안을 마련하겠다는 약속을 드리면서 위원 여러분들의 애정 어린 관심과 성원을 간곡히 부탁드리는 바입니다.

  감사합니다.

  마지막으로 전주시지역복지정책연구회 활동 계획을 채영병 대표 의원님께서 제안설명 해 주시기 바라겠습니다.

  그리고 김수민 부위원장님을 비롯한 운영위원님!

  안녕하십니까?

  전주시지역복지정책연구회 대표 의원 채영병 의원입니다.

  오늘 전주시지역복지정책연구회의 2026년도 연구 활동 계획에 대해 말씀드리겠습니다.

  우리 사회의 복지 환경은 빠르게 변화하고 있습니다. 고령화와 저출산이 심화되고 1인 가구와 돌봄이 필요한 가구가 증가하면서 시민들이 필요로 하는 복지 서비스도 더욱 다양하고 복잡해지고 있습니다. 전주시 역시 초고령 사회 진입과 함께 노인과 장애인, 아동, 청소년, 돌봄 가구 등 복지 대상과 수요가 지속적으로 증가하고 있습니다.

  그러나 제도가 마련되어 있음에도 필요한 지원을 받지 못하는 복지 사각지대가 존재하고 거주 지역이나 개인의 여건에 따라 복지 서비스의 접근성과 체감도의 차이가 발생하고 있습니다.

  이제 지역 복지는 단순히 지원 사업을 확대하는 데 그치지 않고 시민이 실제로 필요로 하는 정책이 무엇인지 살펴보고 지역 특성에 맞게 제도를 설계하는 방향으로 나아가야 합니다.

  전주시지역복지정책연구회는 이러한 문제 의식에서 출발하고자 합니다. 현장의 목소리를 듣고 전주시의 복지 실태를 객관적으로 분석하며 시민이 체감할 수 있는 정책과 제도를 만드는 것이 우리 연구의 가장 큰 목표입니다. 이를 위해 2026년도에는 세 가지 연구 방향을 중심으로 활동하겠습니다.

  첫째, 전주시 지역 복지 실태와 복지 사각지대 발생 원인을 면밀하게 살펴보겠습니다.

  둘째, 전주시 지역적 특성과 시민의 수요를 반영한 전주형 복지 정책과 제도 개선 방안을 고민하겠습니다.

  셋째, 시민의 삶과 밀접하게 연결된 생태, 생활 환경 개선 방안을 복지의 관점에서 연구하겠습니다.

  연구 과정에서는 현장 관계자, 관련 전문가, 시민들과 함께 세미나와 포럼, 토론회를 개최하고 다양한 의견이 정책에 반영될 수 있는 지역 복지 협력 체계를 만들어 가겠습니다.

  연구의 최종 목적은 보고서를 만드는 데 있지 않습니다. 현장에서 제기된 시민의 어려움이 정책과 예산, 조례의 변화로 이어지고 그 변화가 다시 시민의 삶을 개선할 수 있도록 하는 것이 우리 연구회가 만들어야 할 진정한 성과라고 생각합니다.

  2026년 한 해 동안 현장을 세심하게 살피고 문제의 원인을 깊이 있게 연구하며 실행 가능한 대안을 책임 있게 제시하겠습니다. 복지의 문턱은 낮추고 복지의 빈틈은 채우며 시민의 삶은 더욱 든든하게 만드는 전주시지역복지정책연구회가 되겠습니다. 많은 관심과 협조를 부탁드립니다.

  감사합니다.

  이상으로 제안설명을 모두 마치고 질의를 하겠습니다.

  질의는 4개 연구단체에 대해서 일괄 질의하겠습니다.

  질의하실 위원님께서는 먼저 연구단체명을 말씀하시고 질의하시면 되겠습니다.

  질의하실 위원님 계십니까?

  이남숙 위원님.

  그래서 금액이 어떤 게 정확히 맞아서 496만 원을 맞췄는지······.

  죄송합니다.

  질의하실 위원님 계십니까?

  (「없습니다」하는 위원 있음)

  더 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.

  다음은 각 연구단체별 활동 계획 승인 여부를 결정하겠습니다.

  먼저 조례연구회 활동 계획에 대해서 다른 의견 있으십니까?

  (「없습니다」하는 위원 있음)

  다른 의견이 없으므로 승인되었음을 선포합니다.

  다음 피지컬AI혁신연구회 활동 계획에 대해서 다른 의견 있으십니까?

  (「없습니다」하는 위원 있음)

  다른 의견이 없으므로 승인되었음을 선포합니다.

  다음 AI영화영상산업연구회 활동 계획에 대해 다른 의견 있으십니까?

  (「없습니다」하는 위원 있음)

  다른 의견이 없으므로 승인되었음을 선포합니다.

  마지막으로 전주시지역복지정책연구회 활동 계획에 대해서 다른 의견 있으십니까?

  (「없습니다」하는 위원 있음)

  다른 의견이 없으므로 승인되었음을 선포합니다.

  다음으로 연구 활동비 조정에 대하여 심의하겠습니다.

  상반기 연구단체 활동 결과 발생한 집행 잔액을 반영하여 2026년도 하반기 4개 연구단체 연구 활동비는 단체별 496만 원으로 균등하게 조정하고자 하는데 연구 활동비에 대해 다른 의견 있으십니까?

  (「없습니다」하는 위원 있음)

  다른 의견이 없으므로 승인되었음을 선포합니다.

  각 연구단체 대표 의원님 모두 수고 많으셨습니다.

  퇴청하셔도 되겠습니다.

  수고하셨습니다.

  소민호 의회사무국장께서는 개요 설명해 주시기 바라겠습니다.

  의회사무국장 소민호입니다.

  신뢰받는 의정, 행동하는 의회 만들기와 원활한 의회 운영을 위해 아낌없는 지원과 노력을 기울여 주고 계시는 온혜정 위원장님과 김수민 부위원장님을 비롯한 운영위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀드립니다.

  그럼 의사일정 제3항 제434회 전주시의회(제1차 정례회) 회기 및 의사일정안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

  금번 정례회는 9월 2일부터 9월 16일까지 총 15일간 운영할 예정으로 의사일정의 주요 내용을 말씀드리면 회기 첫날인 9월 2일에는 제1차 본회의를 개의하여 회기를 결정하고 회기 중 시정에 대한 질문과 집행부 답변 청취를 위한 전주시장 및 관계 공무원 출석 요구 건을 처리하겠습니다.

  이어서 2025 회계연도 결산 및 예비비 지출 사용 승인안과 2026년도 제3회 추가경정예산안 제안설명을 청취하고 9월 3일부터 4일까지 이틀간은 제2차·제3차 본회의를 개의하여 시정에 대한 질문을 실시하겠습니다.

  9월 7일부터 10일까지 4일간은 각 상임위원회별로 2025 회계연도 결산 및 예비비 지출 사용 승인안과 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대한 예비 심사와 일반 안건 심사 및 현장 활동 등을 실시하겠으며, 9월 11일부터 15일까지 3일간은 예산결산특별위원회를 운영하여 2025 회계연도 결산 및 예비비 지출 사용 승인안과 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다.

  회기 마지막 날인 9월 16일에는 제4차 본회의를 개의하여 2025 회계연도 결산 및 예비비 지출 사용 승인안 등 안건을 심의·의결하고 산회하는 일정입니다. 보다 자세한 사항은 의석에 배부해 드린 회의 자료를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

  감사합니다.

  다음은 질의를 하겠습니다.

  질의하실 위원님 계십니까?

  (「없습니다」하는 위원 있음)

  질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 의사일정 제3항은 가결하고자 합니다.

  다른 의견 있으십니까?

  (「없습니다」하는 위원 있음)

  다른 의견이 없으므로 의사일정 제3항 제434회 전주시의회(제1차 정례회) 회기 및 의사일정안은 가결되었음을 선포합니다.

  소민호 의회사무국장께서는 보고해 주시기 바라겠습니다.

  저희 의회사무국은 의원님들이 의정 활동을 성실히 수행할 수 있도록 직원 모두 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 보고에 앞서 의회사무국 간부를 소개하겠습니다.

  문건영 의회사무과장입니다.

  최용재 의정팀장입니다.

  박준성 의사팀장입니다.

  김인규 미디어홍보팀장입니다.

  안성효 입법제1팀장입니다.

  김현철 입법제2팀장입니다.

  이상으로 간부 소개를 마치겠습니다.

  그럼 지금부터 의사일정 제4항 의회사무국 소관 2020년도 주요업무 추진 상황을 보고드리겠습니다.

  다음은 질의를 하겠습니다.

  질의하실 위원님 계십니까?

  제가 하나 여쭤보겠습니다. 14페이지 의정 홍보 기능 강화에서 구독 활성화를 위한 온라인 이벤트 실시 이게 3회로 잡혀 있거든요.

  지금 이 부분에서 예산이 어느 정도 소요되죠?

  연간 지금 몇 회로 잡혀 있는 거예요?

  이남숙 위원님.

  이미 신청이 된 학교예요?

  이번에는 뭘 준비하고 있는가요?

  그래서 우리 위원장님도 얘기했다시피 의정 활동이라고 하면 시민과 소통할 수 있는 청소년들과 소통할 수 있는 이런 체계적인 것들이 자꾸 개선이 돼야 되는데 퇴보하는 것 같다 이런 생각이 들어서 말씀드리니까 이런 부분에 우리 국장님이 지난번에는 이렇게 했지만 이번에 이런 부분은 좀 개선이 돼서 좀 더 나은 의정 소통이 될 수 있도록 하겠다는 것들을 보고 한번 해 주시기 바랍니다.

  이상입니다.

  더 질의하실 위원님 계십니까?

  김수민 위원님.

  전주시의회보가 연 6000보 제작된다고 써 있는데요. 어디에 혹시 어떤 방식으로 배부되고 있는지 그리고 예산은 어느 정도 소요되고 있는지 궁금합니다.

  이번에는 어쨌든 다시 12대·13대를 같이 구성해서 나가는 거라 이번에 효과가 있을 것 같고요. 1년에 저희가 지금 두 번을 만들어서 각 유관 기관이나 아니면 주민센터라든가 공공 기관에 배포를 해서 주민들이 이용할 수 있게 하는데 예산은 지금 한 4000 정도로 알고 있습니다.

  그리고 이 유관 기관, 주민센터, 공공 기관에 이렇게 배포해 주신다고 하셨는데 혹시 가능하다면 원하시는 의원님들이 계시다면 의원님들께도 좀 배부를 해 주시면 그것이 큰 도움이 될 것 같습니다.

  위원장님 이상입니다.

  더 질의하실 위원님 계십니까?

  최용철 위원님.

  그거 좀 검토하셔 가지고 하셔라.

  이번에 솔직히 말하면 더 쓴소리를 해야 되는 게 의회사무국이라고 생각하거든요. 의회사무국도 마찬가지고 모든 집행부 서류가 굉장히 시장이 새로 바뀌고 의장님이 새로 바뀌었는데도 불구하고 새로 된 건 하나도 없고 더 얇아진 책자에 그냥 너무 구성 없는 내용들만 가져오신 것 같아요.

  특히나 집행부가 이번에 갖고 온 자료, 백서 여러 가지 주지도 않고 그러고 있는 상황이잖아요. 의회라도 좀 제대로 해야 되는 상황이 아닌가, 의회 사무국이라도.

  그리고 직원들 앞으로 어떻게 할 건지, 괜한 직원들만 굉장히 고생하고 있는 거잖아요. 의회도 일정 부분 책임져야 될 게 있으면 책임져야 되고······.

  초반에 저희 13대 개원하면서 여러 가지로 인사 이동도 있었고 그런 부분에서 조금 놓치고 가신 부분들도 있다고 봐요. 그리고 지금 오늘 같은 경우에도 본회의장에 일부 사소한 거지만 의사일정안이 본회의장 책상에 배부가 의원님들 책상에 이렇게 있었던 걸로 아는데 그런 부분 또한 지금 어느 순간부터 좀 없어졌고 이거를 전자 단말기로 볼 수도 있지만 또 서면으로 지면으로 보시는 의원님들도 있기 때문에 이런 부분들도 꼼꼼히 더 챙겨 주시기 바라겠고, 아까 우리 최용철 위원님께서 말씀하신 대로 비교 견학이나 공무 국외 연수 관련해서 의장단에서 회의가 진행돼서도 있지만 저희 운영위원회에서도 간담회를 통해서라도 꼭 안건이 아니라 간담회를 통해서 여러 우리 운영위원님들의 의견도 취합을 해서 의장단에 전달하는 방법도 저는 하나의 방법이라고 보거든요.

  그래서 꼭 의장단의 결정과 거기에서만 따를 게 아니라 저희 운영위원회가 존재하는 이유를 꼭 아시고 그 부분 꼭 참고하셔서 다음 간담회를 통해서 한번 이런 부분 의견 수렴 좀 해 주셨으면 바라겠습니다.

  말씀해 주신 대로 단계별로 이렇게 결정이 되는 부분이 서로 간에 조금 부담이 덜하지 않을까 싶기도 하고 그럴 수 있도록 노력하겠습니다.

  그래서 집행부에 조금 빠른 서류 제출을 요구하는데 법적 기간이 있기 때문에 그 시간 딱 지켜서 오고 그랬을 때 운영위가 날짜를 정해줬기 때문에 그 날짜에만 딱 해야 되는지, 아니면 그거를 미룰 수도 있는 건지 지금까지 통례적으로 봤을 때 그냥 진행해 왔거든요.

  근데 이번 업무보고 보면서 시장이 바뀌었는데 신규 사업이라든지 매몰 사업이라든지 이런 거는 전혀 정리돼 있지도 않고 예전보다 더 얇아진 업무보고를 보면서 굉장히 많은 실망을 느끼고 있어요.

  그렇다면 운영위에서 이거는 못 받겠다 할 수 있는 건지 그런 부분을 좀 정리해서 빨리 알려주시기 바라겠습니다.

  그런데 이제 보통 연초를 기준으로 하기 때문에 그렇게 하는 것 같기도 하고 그 받지 못하는 부분들은 제가 한번 파악은 해 보겠지만 법적으로 정해져 있더라도 조금 더 빨리 받을 수 있는 방법들을 집행부에 한번 얘기를 할 수 있도록 하겠습니다.

  (「없습니다」하는 위원 있음)

  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 2026년도 주요업무 추진상황 보고 청취를 마치겠습니다.

  위원님 여러분!

  수고하셨습니다.

  이상으로 오늘의 회의를 마치고 산회를 하겠습니다.

  다른 의견 있으십니까?

  (「없습니다」하는 위원 있음)

  그러면 산회를 선포합니다.