제84회 전주시의회 (임시회)

본회의 회의록

  • 제 3 호
  • 전주시의회사무국

일 시 : 1992년 04월 02일(목) 14시 05분

   의사일정(제3차본회의)
1. 전주시의회상임위원회위원장선거
2. 의사일정변경요구안

   부의된안건
1. 전주시의회상임위원회위원장선거
2. 의사일정변경요구안

(14시05분 개의)

○위원장 강길구   성원이 되었으므로 제84회 전주시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

○사무국장 강신영   보고드립니다. 1992년 3월 29일까지 4월 1일까지 시정질문을 하시겠다고 신청하신 의원은 최수완 의원, 임영현 의원, 장판식 의원, 김준완 의원, 강한규 의원, 문홍렬의원, 김진환 의원, 장대현 의원, 유영진 의원 등 모두 9분 이십니다.
  시정질문을 위하여 시장 및 관계공무원 출석요구서를 92년 3월 31일에 집행부에 이송하였으며 4월 1일 시정질문 요지서도 이송하셨습니다.
  또한, 92년 4월 1일 전주시장으로부터 답변에 충실을 기하고자 대리답변공무원을 실국장 및 사업소장으로 지정하여 답변하겠다는 대리출석사유를 제출해 왔습니다. 이상으로 보고를 마칩니다. 감사합니다.

1. 전주시의회상임위원회위원장선거     처음으로

  (14시08분)

○의장 강길구   수고 하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 전주시 의회 상임위원회 위원장 선거를 상정합니다. 위원장 선거는 총무상임위원장, 사회산업상임위원장, 도시건설 상임위원장 순으로 각각 선거를 실시하겠습니다. 먼저 전주시 의회 회의규칙 제4조의 규정을 적용하여 감표 위원을 지명하겠습니다. 감표 지명에 대하여는 이미 각 의원들의 상호 이해가 되어 있으므로 감표위원을 지명하겠습니다. 먼저 강대순 의원, 김유복 의원, 강대선 의원, 최수완 의원 이상 4분이 수고하여 주시기 바랍니다. 지명된 감표위원께서는 감표위원 석으로 나와 주시기 바랍니다. 감표위원석이 정돈될 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
  감표위원석이 정돈되었으므로 먼저 총무 상임위원장 선거부터 하겠습니다. 투표 방법에 관하여 의사계장은 설명과 아울러 의원을 호명하여 주시기 바랍니다.

○의사계장 박종운   의사계장입니다. 선거방법에 대하여 설명을 드리겠습니다. 투표하시는 방법은 여러차례 실시해본 경험이 있기 때문에 설명은 생략하겠습니다. 다만 염려되는 부분 한가지만 말씀 드리겠습니다. 전면 칠판에 표시된 총무위원 중에서 투표용지에 한글이나 한문으로 위원장으로 선출하실 의원님 한분만을 투표용지에 기입하시면 되겠습니다. 단 난외에 투표를 하셨다거나 또는 난밖에 전면에 투표를 하시는 것은 무효가 되겠습니다. 덧붙여 참고로 말씀드리면 본 상임위원장 선거는 전주시 의회 회의규직 제8조의 규정을 준용하여 1차 투표에서 출석의원 과반수의 득표가 없을때는 2차 투표를 실시하며 2차 투표에도 1차투표에와 같이 실시하게 되겠습니다. 3차 투표에서는 2차 투표에서 최고 득표자 1인과 차점자에 대하여 결선 투표를 하게 되며 최고 득표자가 2인이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 하므로서 다수 득표자가 당선자가 되겠습니다. 또한 득표수가 같을 때는 연장자가 당선자로 됨을 이해하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 의원님을 호명해 드리겠습니다. 존칭은 생략하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다.
  남경춘 의원, 김철영 의원, 임병오 의원, 조용덕 의원, 유영진 의원, 김종헌 의원, 이충하의원, 김진순 의원, 설대규 의원, 장대현 의원, 최진호 의원, 김진환 의원, 정봉옥 의원, 양창호 의원, 이희봉 의원. 문홍렬 의원, 여성규 의원, 김영제 의원, 정우성 의원, 신치범 의원, 임평식 의원, 강오석 의원, 박대평 의원, 김용식 의원, 김남전 의원, 권영길 의원, 김영준 의원, 성중기 의원, 양쌍수 의원, 강한규 의원, 문행용, 김준완 의원, 장판식 의원, 노승석 의원, 양재곤 의원, 임영현 의원, 이덕승 의원, 배창곤 의원, 한종남 의원, 임영근 의원, 강대순 의원, 강대선 의원, 김유복 의원, 최수완 의원, 강길구 의원 이상 호명을 마치겠습니다.

○의장 강길구   그러시면 투표를 안하신 의원님 계십니까?
  안하신 의원님은 지금도 투표를 할 수 있습니다. 의장이 개표선언 할 때까지는 할 수 있습니까? 없습니까?
  (의원석:「없습니다」하는 의원 있음)
  투표를 다하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 명패수를 계산해 본 결과 43매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 투표수를 계산한 결과 투표수도 43매로서 명패수와 같습니다. 투표 집계 결과가 나올때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표 43매 중에서 김영준 의원 23표, 이희봉 의원 17표, 한종남 의원 1표, 김영근 의원 1표, 무효 1표입니다. 따라서 회의 규칙 제8조에 의하여 과반수 이상 득표를 한 김영준 의원이 총무 상임위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
  (의원석: 정회요청하는 의원 있음)
  방금 10분간 정회 요청이 들어 왔습니다.
  다른 이의 없으시죠?
  (의원석:「없습니다」하는 의원 있음)
  그러면 지금부터 10분간 정회를 선포합니다.
(14시30분 정회)
(14시54분 속개)

○의장 강길구   성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 사회산업위원장 선거를 시작하겠습니다.
  의사계장은 의원을 호명하여 주시기 바랍니다.

○의사계장 박종운   의사계장입니다. 선거방법은 총무 위원장 선거때와 같습니다. 그러면 지금부터 의원님을 호명해 드리겠습니다. 존칭은 생략하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 앞에 사회산업 위원회에 소속되어 있는 위원님의 명단이 적혀 있습니다.
  남경춘 의원, 김철영 의원, 임병오 의원, 조용덕 의원, 유영진 의원, 김종헌 의원, 이충하 의원, 김진순 의원, 설대규 의원, 장대현 의원, 최진호 의원, 김진환 의원, 정봉옥 의원 , 양창호 의원, 이희봉 의원, 문홍렬 의원, 여성규 의원, 김영제 의원, 정우성 의원, 신치범 의원, 임평식 의원, 강오석 의원, 박대평 의원, 김용식 의원, 김남전 의원, 권영길 의원, 김영준 의원, 성중기 의원, 양쌍수 의원, 강한규 의원, 문행용 의원, 김준완 의원, 장판식 의원, 노승석 의원, 양재곤 의원, 임영현 의원, 이덕승 의원, 배창곤 의원, 한종남 의원 , 김영근 의원, 강대순 의원, 강대선 의원, 김유복 의원, 최수완 의원, 강길규의원 이상 호명을 마치겠습니다.
  감사합니다.

○의장 장길구   그러시면 투표를 안하신 분 계십니까?
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함을 열겠습니다.
  명패수를 계산해 본 결과 43매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 투표수를 계산한 결과 투표수도 43매로서 명패수 와 같습니다. 결과가 나올때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표 43매중 문행용 의원 40매, 무효 3매입니다. 따라서 회의규칙 제8조에 의한 과반수 이상 득표를 한 문행용 의원이 사회산업위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
  다음은 도시건설 위원장 선거를 시작하겠습니다.
  의사계장은 의원을 호명하여 주시기 바랍니다.

○의사계장 박종운   의원님을 호명해 드리겠습니다.
  남경춘 의원, 김철영 의원, 임병오 의원, 조용덕 의원, 유영진 의원, 김종헌 의원, 이충하 의원, 김진순 의원, 설대규 의원, 장대현 의원, 최진호 의원, 김진환 의원, 정봉옥 의원, 양창호 의원, 이희봉 의원, 문홍렬 의원, 여성규 의원, 김영제 의원, 정우성 의원, 신치범의원 , 임평식 의원, 강오석 의원, 박대평 의원, 김용식 의원, 김남전 의원, 권영길의원, 김영준 의원, 성중기 의원, 양쌍수 의원, 강한규 의원, 문행용 의원, 김준완 의원, 임영현 의원, 이덕승 의원, 배창곤 의원, 한종남 의원, 김영근 의원, 강대순 의원, 강대선 의원, 김유복 의원, 최수완 의원, 강길구 의원 이상 호명을 마치겠습니다.
  감사합니다.

○의장 강길구   그러면 투표를 안 하신 분 계십니까?
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함 열겠습니다.
  명패수를 계산해 본 결과 43매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 투표수를 계산한 결과 투표수도 43매로서 명패수와 같습니다. 결과가 나올때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표 43매중 최진호 의원 26매, 김짐환 의원 15매, 성중기 의원 1매, 장판식 의원 1매입니다. 따라서 회의 규칙 제8조에 의한 과반수 이상 득표를 한 최진호 의원이 도시건설위원회 위원장으로 선임 되었음을 선포합니다.
  (의원석:정회 요청하는 의원 있음)
  정회 요청이 들어 왔습니다.
  다른 이의 없으십니까?
  (의원석:「그대로 진행합시다」하는 의원 있음)
  그러면 정회하자고 하시는 분은 거수해 주세요 다음에 그대로 하자고 하시는 분 거수해 주세요. 그러면 지금부터 10분동안 정회할 것을 선포합니다.
(15시23분 정회)
(15시38분 속개)

○의장 강길구   성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 운영위원회 위원장 선거가 있겠습니다.
  운영위원회 위원장 선거에 앞서서 여러 의원님들의 양해를 구하고자 합니다. 그것은 운영위원장 선거방법은 두가지가 있습니다. 먼저 운영위원회 위원과 위원장은 각 상임 위원회 위원을 겸할 수 있습니다. 그러므로 운영위원회 위원은 각 상임 위원회에서 3명씩 안배를 해서 선출된 운영위원 9명중에서 위원장을 선출하는 방법이 있고 또 운영위원장은 누구든지 될 수 있기 때문에 정체성, 대표성을 유지하기 위해서 이 자리에서 누구든지 가장 적임자라고 생각하시는 의원을 먼저 운영 위원장으로 선임을 해서 그래서 그 운영 위원장과 또 각 상임위원장 3분과 의장, 이렇게 5명이어서 그런지 먼저 운영위원장이 선출된 그 상임위원회에서는 나머지 두사람, 또 나머지 다른 상임위원회에서 3사람 이렇게 각 상임위원장과 운영위원장, 의장이 협의해서 골고루 안배하는 다같이 기회균등의 참여를 부여하기 위해서 그렇게 해서 먼저 운영 위원장을 선출했으면 하는데 이점에 대해서 여러 의원님께서 이의가 없으시면 그대로 실시코자 합니다. 이의 있습니까?
  (의원석:「없습니다」하는 의원 있음)
  그러시면 여러분께서 찬성해 주신 내용대로 먼저 운영위원장을 선출하고 그 다음에 운영 위원장이 선출되면 정회를 하고나서, 정회를 함과 동시에 먼저 각 상임위원회별로 간사를 전원 선출해 주세요. 그리고 나서 간사와 상임위원장은 그 분과위원회에서 운영위원이 누가되면 좋겠다. 이것을 배정해서 운영위원장와 간사, 그 다음에 각 상임위원장과 의장, 부의장 이렇게 해서 협의해서 9명을 이 자리에서 다시 속개해서 정식 의장 명의로 추천할랍니다. 그래서 여러분께서 그것이 좋다고 하시면은 그대로 통과해 주시고 또 그것이 이의가 있으시다면은 그 문제를 재 협의하는 절차로서 운영위원회를 구성했으면 합니다.
  이 점에 대해서 다른 의견 없으시죠?
  (의원석 :「없습니다」하는 의원 있음)
  그러시면 여러분께서 그 취지를 십분 이해하시고 찬성해 주신데 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 다음은 운영 위원회 위원장 선거를 시작하겠습니다. 의사계장은 의원을 호명하여 주시기 바랍니다.

○의사계장 박종운   의사계장입니다. 의원님 호명을 해드리겠습니다.
  남경춘 의원, 김철영의원 , 임병오 의원, 조용덕 의원, 유영진 의원, 김종헌 의원 ,이충하 의원, 김진순 의원 , 설대규 의원 , 장대현 의원, 최진호 의원 , 김진환 의원, 정봉옥 의원, 양창호 의원, 이희봉 의원 , 문홍렬 , 의원 여성규 의원, 김영제 의원 , 정우성 의원 , 신치범 의원 , 임평식 의원 , 강오석 의원 , 박대평 이어 , 김용식 의원 , 김남전 의원, 권영길 의원, 김영준 의원 , 성중기 의원, 양쌍수 의원 강한규 의원 ,문행용 의원, 김준완 의원 , 장판이고 의원 , 노승석 의원 , 양재곤 의원 , 임영현 의원 , 이덕승 의원, 배창곤 의원, 한종남 의원 , 김영근 의원 , 강대슌의원 , 강대선 의원 , 김유복 의원 , 최수완 의원 , 강길구의원, 이상 호명을 마치겠습니다.
  감사합니다.

○의장 강길구   투표를 안 하신분 계십니까?
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 명패수를 계산해본 결과 44매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 투표수를 계산한 결과 투표수도 44매로서 명패수와 같습니다. 결과가 나올 때가지 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 투표 결과를 말씀 드리겠습니다. 총 투표수 44매중 강대선 의원 23표, 한종남 의원 19표, 배창곤 의원 1표, 이희봉 의원 1표입니다. 따라서 회의 규칙 제8조에 의하여 과반수 이상 득표를 한 강대선 의원이 운영위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 이상으로 상임위원장 선거를 모두 마쳤습니다.
  상임위원장으로 선임된 위원장은 앞으로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다. 먼저 총무위원장으로 선임된 김영준 위원장은 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김영준   김영준 의원입니다. 전주시 의회가 지난해 4월 15일 역사적인 개원이후 11개월이 지난 현시점에서야 위원회 제도가 도입되어 본인이 총무위원회의 초대 위원장으로 피선되는 영광을 얻었습니다. 선출에 뜻을 모아주신 의원님들 감사 드립니다. 동료 의원께서도 잘 아시는 바와 같이 전주시 의회의 총무, 사회산업, 도시건설, 운영위원회 중 총무위원회가 차지하는 비중은 설명이 불요하다 할 것입니다. 이는 총무위원회가 관장하는 부서가 많고 그 부서는 하는 일이 중요해서가 아니라 모든 시정이 본 위원회에 해당 부서가 그 출발이요, 기초요, 기본이며 필수 부분이기 때문입니다. 각 위원회간의 가교역할은 물론 집행부와 의회와의 관계 정립에도 일익을 담당 원활한 의회운영이 될수 있도록 최선을 다할 것입니다. 다시 한번 말씀드리거니와 동료 의원님들의 협조를 기대하며 선출해 주신데 대해 거듭 감사드립니다. 이상 인사에 갈음하고자 합니다. 대단히 감사합니다.

○의장 강길구   다음은 사회산업위원장으로 선임된 문행용 위원장님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

○위원장 문행용   저를 선출해 주셔서 대단히 감사합니다. 앞으로 열심히 일하겠습니다.

○의장 강길구   다음 도시건설위원장으로 선임된 최진호 위원장님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

○위원장 최진호   존경하는 강길구의장님, 그리고 선배 동료의원 여러분! 보내주신 성원과 격려에 감사올립니다. 의원여러분의 선택을 겸허하고 무겁게 받아들여 맡은 바 임무에 충실하며 정성을 다하므로서 깨끗하고 진실되며 사랑받고 존경받은 위원회를 이끌어 정말 되어가는 풍요로운 전주건설을 위하여 열심히 일할 수 있도록 많이 협조 간곡히 부탁드립니다.
  열심히 일하겠습니다. 감사합니다.

○의장 강길구   다음 운영위원회 위원장으로 선임된 강대선 위원장님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

○위원장 강대선   부족한 저에게 막중한 중책을 맡겨주신 동료선배 동료의원 여러분에게 충심으로 감사를 드립니다. 저희 의원은 오직 시민의 복리 증진과 또한 권익보장을 위하고 나아가서는 집행부와 우리 의회와 가교역할을 하므로서 우리 시민 위해 최선을 대해서 일을 해볼 각오입니다. 앞으로 많이 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

○의장 강길구   수고하셨습니다. 그러면 곧 정회를 선포하면 각 상임 위원장님은 각 상임위원회별로 가셔서 간사 한 분을 선출해 주시기 바랍니다.
  다음 각 상임위원회별로 선출된 간사와 위원장님은 그 상임위원회에서 운영위원을 3분을 - 운영위원장님이 사회산업분과 위원회에서는 2명만 내정해서 추천해 주시면 고맙겠습니다. 그래서 추천이 되면 운영위원을 사전에 협의해 가지고 정하여 본회의를 속개해서 각 상임위원회에서 선임된 간사를 보고하는 것과 아울러 추천된 운영위원도 본회의에서 선임결정을 짓도록 하렵니다. 그러면 의사계장의 안내를 먼저 듣고 정회를 선포하겠습니다.

○의사계장 박종운   우선 상임위원회실이 없기 때문에 총무위원회는 소위원회실로 가시면 되겠습니다. 사회산업위원회는 집행부 대기실에서 회의를 하시면 되겠습니다. 도시건설위원회는 의원 사무실에서 회의를 하시도록 장소를 정했습니다. 이점 양해 주시기 바랍니다.
  (의원석:의사진행발언 요청하는 의원이 있음)

○의장 강길구   우선 정회하고 그 다음 받아들이도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 약 25분동안 정회를 선포코자 하는데 다른 이의 없습니까?
  (의원석:「없습니다」하는 의원 있음)
  그러면 지금부터 25분동안 정회를 선포합니다.
(16시02분 정회)
(17시30분 속개)

○의장 강길구   성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 운영위원회 위원은 위원회 조례 제2조의 규정에 의하여 9인을 신임하도록 되어 있습니다.
  각 상임위원회별로 추천된 위원은 총무위원회에서 김진순 의원, 설대규 의원, 박대평 의원, 사회산업위원회에서 정봉옥 의원, 김유복 의원, 그리고 본회의에서 위원장으로 선임된 강대선 의원, 도시건설위원회에서 성중기 의원, 장판식 의원, 양재곤 의원 이상 9분입니다. 따라서 본 의장도 상임위원회에서 추천한 의원 9분을 본회의에 추천하는 바입니다.
  원안대로 동의해 주시기 바랍니다. 운영위원회 위원 선임에 대해서 다른 이의 없으십니까?
  (의원석:「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 전주시 운영위원은 방금 호명해 드린 바와 같이 선임되었음을 선포코자 하는데 다른 이의 없으십니까?
  (의원석:「없습니다」하는 의원 있음)
  그러면 이의가 없므으로 원안과 같이 앞서 말씀드린 9분이 전주시 의회 운영위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다. 의원여러분께 말씀드리겠습니다. 운영위원장으로부터 운영위원회간사에는 김진순 의원이 선임되었다는 보고가 있습니다. 총무위원회 간사에는 김철영 의원이 선임 되었다고 보고가 있습니다. 그리고 사회산업위원회 간사에는 장대현 의원이 선임되었다는 보고가 있습니다. 다음 도시건설위원회 간사에는 김종헌 의원이 선임되었다는 보고가 있습니다. 그러면 이상과 같이 상임위원회 위원장과 간사 그리고 운영위원회 위원장, 그리고 운영위원회 위원 전원을 이 자리에서 선임되었음을 보고 드렸습니다. 그리고 운영위원회간사도 선임되었음을 보고 드렸습니다. 그러면 이에 대한 다른 이의가 없는 것으로 보고 전주시 의회 상임위원회 위원장 선거를 종결할 것을 선포합니다.

2. 의사일정변경요구안     처음으로

  (17시34분)

○의장 강길구   다음 의사일정 제2항 시정에 관한 질문을 상정하기 전에 한종남 의원 외 10인으로부터 의사일정 변경요구안이 발의되었기 때문에 의사일정 제2항 의사일정 변경요구안을 상정합니다.
  한종남 의원께서는 나오셔서 이에 대한 제안설명하여 주시기 바랍니다.

한종남 의원   한종남 의원입니다. 여러분 수고 많이 하셨습니다. 시간이 5시 30분이 넘었고 앞으로 질문한 분들이 9분이 되어서 다소 의견을 종합해 본 결과 많이 분들이 4월중에 빠른 시일내에 다시 개회해서 그때 질문하자고 하는 제안이 있어 제가 이름만 빌어서 제안을 했습니다. 그렇게 이해해 주시고 결정해 주시면 고맙겠습니다.

○의장 강길구   수고 하셨습니다. 방금 의사결정변경 요구안에 간단한 제안 설명이 있었습니다. 여러 가지 사정에 대한 것을 충분히 감안하셨으리라 생각합니다.
  이에 대한 질의하실 의원님 계십니까?
  (의원석:「없습니다」하는 의원 있음)
  없으므로 질의와 토론을 종결 선포합니다. 그러면 의사질정 제2항 의사일정 변경 요구안은 원안과 같이 가결되었음을 선포코자 합니다. 다른 이의 없습니까?
  (의원석:「없습니다」하는 의원 있음)
  그러면 이의가 없으므로 의사일정 제2항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 변경요구안이 가결되므로 인하여 의사일정 제3항 시정에 관한 질문을 차기회의때 실시하는 것으로 유보를 선포코자 합니다. 다른 이의 없습니까?
  (의원석:「없습니다」하는 의원 있음)
  다른 이의가 없으므로 시정질문은 차기회의때 실시하는 것으로 유보되었음을 선포합니다.
  운영위원회에 관해서 몇 가지 양해를 구하고자 합니다. 우리 전의원께서 전주시 의회에도 운영위원회 간사를 총무 겸해서 운영하자는 의견이 있고 또 대변인도 광역의회 전라북도 의회와 같이 별도로 선임하자는 의견이 있습니다. 시간관계상이 두가지 선임협의 문제는 하기 임시회의때 상정해서 여러 의원님의 의견을 충분히 수렴해서 결정짓는 그때부터 시행하기로 했으면 합니다. 이점 양해 주시면 대단히 고맙겠습니다.
  그러면 이상으로 3일 간의 의사일정 모두 끝난 것 같습니다. 의원여러분 3일동안 정말로 원만하게 회의가 진행될 수 있도록 협조해 주신데 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 이상으로 제84회 전주시 의회 임시회 폐회를 선포합니다.
(17시37분 폐회)

○출석의원(44인)