제145회 전주시의회 (임시회)

총무문화위원회 회의록

• 제 2 호
• 전주시의회사무국

일 시 : 1998년 05월 07일(목) 10시

장 소 : 총무문화위원회실

○위원장 이충하   성원이 되었으므로 제145회 전주시의회(임시회) 제2차 총무문화위원회 개의를 선포합니다. 위원 여러분, 연일 계속되는 회의에 수고가 많으십니다. 오늘은 어제 회의에서 결정한 의사일정과 같이 전주시덕진예술회관 증·개축상황보고를 청취하는 것으로 진행하겠습니다.

○위원장 이충하   그러면 의사일정 제1항 전주시덕진예술회관증·개축상황보고의건을 상정합니다.

○문화관광국장 박인식   문화관광국장 박인식입니다.

○위원장 이충하   수고하셨습니다.

○강길구 위원   현황에 건축 총면적이 1,423평으로 되어있는데 기존건물이 1,423평, 증축건물이 271평인데 이것이 증축이 예정입니까? 할려고 하는 면적입니까? 합계가 안맞아요. 어떻게 된 것입니까?

○문화관광국장 박인식   271평을 뺀 나머지 기존건물을 해야되는데 그것은 착오입니다.

○강길구 위원   기존건평이 271평 뺀 숫자가 되겠네요.

○문화관광국장 박인식   예. 그렇습니다.

○강길구 위원   공사내역 가운데 거의 98%가 완료가 된 것입니까?

○문화관광국장 박인식   예. 이제는 다 끝났습니다.

○강길구 위원   입주는 언제부터입니까?

○문화관광국장 박인식   거기 건물중에서 우리 예술단이 들어가서 연습할 수 있도록 만든 가건물도 있고 공연시설이 되어있는데 지금 정식으로 무대조명이 끝나지 않은 상태에서 개관하기가 그렇습니다.

○강길구 위원   4개 단체가 앞으로 입주해서 거기에서 연습도 하고 공연도 할려면 언제부터 예정이 됩니까?

○문화관광국장 박인식   빠르면 5월 15일경까지는 이사를 끝내서 활동하도록 하고 조명을 필요로 하지않는 그런 공연은 우선 거기서 할 수 있도록 할려고 합니다. 왜냐하면 조명이 끝날때까지는 앞으로 상당한 시간이 소요될 것 같아서 그간에 고쳐놓고 활용을 안할 수가 없고 그런 상태입니다.

○강길구 위원   동물원 근처에 전라북도 종합예술회관 부지를 선정하고 거기다 신축하기로 계획되어있는데 그러면 전주시의 종합예술에는 덕진예술회관만으로도 우선 해결되는것입니까? 아니면 더 있어야 합니까?

○문화관광국장 박인식   덕진예술회관은 소공연장입니다. 566석밖에 안되기 때문에 항시 적은 공연을 할 수 있지만 가령 저희들도 경우에 따라서 시립예술단에 4개단체가 있지만 유명한 지휘자를 초청해서 큰 공연을 한다든지 이래서 관객이 그 예술회관 갖고는 안되는 큰 공연은 이다음에 되면 도립예술회관에서 할 수 있고 삼성문화회관에서도 하고 경우에 따라서 그것은 그때그때 상황에 따라서 하는데 예술회관은 상설공연장으로 아무때나 우리 시립예술단이 공연할 수 있도록 하고 또 연습할 수 있는 공간이 없기 때문에 그쪽으로 집중시키는데 이번에 의의가 있습니다.

○강길구 위원   덕진예술회관 주변에 어떤 행사가 있을때는 거기에 주차장 문제는 해결되고 있습니까? 몇 대까지 주차할 수 있어요.

○문화관광국장 박인식   110대가 가능합니다. 중간에 거기있는 화단도 없애고 주차장을 늘립니다. 그래서 110대면 거기 566명 참석하는데는 지장이 없는 주차장은 지장이 없습니다.

○강길구 위원   덕진예술회관 동남쪽에 덕진공원 사이 부지 그것을 매수해서 주차공간이라든가 기타 휴식공간을 만들 계획은 안해보셨습니까?

○문화관광국장 박인식   그것은 공원 조성계획에 포함되어있는 것인데 덕진공원에 현재 주차장이 없기 때문에 후문 근방에 있는 테니스장을 폐쇄시키고 임시 주차장을 만드는데 뚝 밑에 있는 포도밭 있는데 그 사이 그것을 시 형편상 매입을 못하고 있습니다마는 앞으로 계획이 되어있습니다.

○강길구 위원   앞으로 계속해서 공연을 하게되면 566석의 관람객이 참여할 수 있는데 몇 년전부터 부실공사 추방 캠페인과 아울러 프랑카드를 게첨해서 부실공사가 없도록 하고 있는데 덕진 예술회관에 증·개축 보수를 해가지고 앞으로 몇 년까지는 그런 부실공사가 나타나지 않고 견고한 공사로 인해서 관광객이 안심하고 출입해서 관람하고 공연할 수 있는지 모르겠네요. 몇 년까지는 문제가 없겠어요?

○문화관광국장 박인식   저는 기술적으로 몇 년간 그것이 영구적인가, 반영구적인가는 그것은 확실히 답변을 못드립니다마는 그것을 처음에 공사할 때 안기부에서 했습니다. 그때 도민들로부터 성금을 받아가지고 한 것으로 알고 있는데 골재공사나 기초공사는 튼튼히 된 것으로 알고있고 저번에 안전진단 결과가 그렇게 나와서 골조는 손은 안대고 내부적인 것만 약간 바꾸어서 했기 때문에 그 건물이 앞으로 20년 가냐, 50년 가냐는 제가 말씀을 못드리겠습니다마는 공사는 부실이 되지않고 상당히 견고하게 된 것으로 알고 있습니다.

○강길구 위원   얼마전 지상보도에 의하면 전주시내 극장가도 화재위험이 도사리고 있다. 그런데 566명 이상의 관광객이 공연을 관람하다가 어떤 화재 발생시 대피, 소방 이런 시설이 다른 아파트나 호텔에 화재가 났다. 그때는 소방시설이 작동이 안된다. 그로 인해서 많은 인명피해를 냈다는 이런 보도를 볼 수가 있는데 문화관광국에서 증·개축을 한 덕진종합예술회관이 앞으로 10년이고 20년이고 행사를 하는데 있어서 소방 방화수가 나오지 않는 일이 없고 언제든지 식수, 하수도, 기타 전기시설 이런 것이 제대로 잘 되었는가 점검이 철저히 이루어져야 할텐데 어떻게 준공검사전에 점검을 할 기회는 있습니까?

○문화관광국장 박인식   그런 것을 준공검사때 검사하는 것입니다. 저희들이 소방 관계도 이번에 새로 설비를 했습니다. 그래서 준공이 된다고 하는 것은 새로운 시설이 소방시설로서 하자가 없다고 하는 것이 아니겠습니까? 그런 것은 이번에 준공할 때 다 포함돼서 준공 검사하는 것입니다.

○위원장 이충하   수고하셨습니다.

○이원식 위원   다른 공사는 전반적으로 부찰제인데 이것은 최저 낙찰제입니까?

○문화관광국장 박인식   예. 그렇습니다.

○이원식 위원   이 조명관계는

○문화관광국장 박인식   예.

○이원식 위원   예산 회계법에 그렇게 되어있어요?

○문화관광국장 박인식   공개경쟁입찰 방식에 의해서 회계과에서 했을 것입니다.

○이원식 위원   예가에 대해 90%에 서 제일 가까운 부찰제가 시행되고 있는데 이것만 유독 최저낙찰을 봐서 공사비를 제대로 지급 안하고 부도난 원인이 어디 있다고 보십니까?

○예술진흥계장 임한   저가 낙찰에 이유가 있고 적격 심사를 해서 한 것이기 때문에 71%

○이원식 위원   이것 적격심사를 했습니까?

○예술진흥계장 임한   예.

○이원식 위원   그러면 적격심사를 한 사람이 책임져야겠고만요. 적격심사를 잘못했기 때문에 부도가 나서 30억이라는 예산을 사용하고 조명시설이 전체 공정에 대한 2%입니까? 차지하는 공정비율이

○예술진흥계장 임한   10%쯤 됩니다.

○이원식 위원   무슨 10%입니까? 이것 적격심사한 사람이 책임져야 되겠어요. 내가 볼때는.

○예술진흥계장 임한   심사 당시의 증빙 자료는 합격이 되었습니다.

○이원식 위원   그러면 왜 부도가 났어요. 요새 실명제 실명제 하는데 공사비를 제대로 적정선을 유지해서 주지않았기 때문에 부도가 난 것입니다. 안그래요.

○문화관광국장 박인식   그런데 우리 때문에 부도난 것이 아니고 회사 자체는 우리 이것만 갖고 부도난 것이 아니고

○이원식 위원   국장께서는 사업을 안해봐서 모르는데 내가 백억을 받을 것이 있는데 당장 1억이 없으면 부도가 나는것입니다. 지금 흑자 도산하는 회사가 전국적으로 한둘이 아닙니다.

○예술진흥계장 임한   90일

○이원식 위원   90일 정도나 걸려요. 돈 1억 얼마짜리가 90일씩이나 걸려요. 최단기간에

○예술진흥계장 임한   예.

○이원식 위원   무조건 답변하지말고 얼마이상은 며칠간 며칠간 딱딱 있습니다. 임계장. 무조건 답변하지 말고.

○예술진흥계장 임한   당초 공사는 120일을 주었습니다.

○이원식 위원   120일의 근거는 얼마이상은 며칠, 얼마 이상은 며칠 그것이 딱 있어요. 어떤 근거에 의해서 90일인지 답변 한 번 해봐요. 예산 회계법 어디에 의해서 하는 것인지 답변해봐요.

○예술진흥계장 임한   그것은 기술팀에서 낸것이 90일입니다.

○이원식 위원   이상입니다.

○위원장 이충하   수고하셨습니다.

○이재천 위원   이재천입니다.

○문화관광국장 박인식   아니죠. 1억3천9백만원은 우리가 갖고있는 돈이고 5천9백만원은 이미 선급금으로 나간 것인데 그것도 회수가 됩니다. 그러니까 1억 9천9백만원은 전부다 세입으로 들어옵니다.

○이재천 위원   제 질의의 요지는 앞으로 남은 사업을 원래 예산대로 충분히 할 수 있느냐 그거죠.

○문화관광국장 박인식   그것은 제가 볼때는 조금 부족한 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 이 사람들이 70% 아주 저가 입찰을 했기 때문에 새로 입찰을 붙이면 가령 70%에 될지 90%에 될지 88%가 될지 그것은 해봐야 아는 것이기 때문에

○이재천 위원   전체 공정은 현재 몇 %가 진행이 됐다고 그러셨죠?

○문화관광국장 박인식   그것은 자재 준비하다가 말하자면 부도났어요. 그러니까 공사를 와서 하고 그런 것도 아니고 이것은 상당한 기간에 자재를 준비해야 되기 때문에 자재가 준비되면 와서 다른 공사하고 공정을 맞추어서 하게 되는 것입니다.

○이재천 위원   지금 시립예술단들이 언제부터 들어와요.

○문화관광국장 박인식   15일경에 입주를 시킬 예정입니다.

○이재천 위원   교향악단을 어디다가 어떻게 할 계획을 세우셨어요?

○문화관광국장 박인식   지금 4개단체중에서 다 들어가는데 교향악단만 못들어갑니다. 왜 못들어가냐면 당초에는 대공분실 자유총연맹에서 쓰고있는 사무실을 사무실, 전시실, 회의실 이것을 저희들이 인수하고 다른데로 내보낸 것으로 처음에 이야기 되었는데 중간에 안된다. 우리가 2002년까지 쓰기로 되어있으니까 계약 기간까지 쓰고 나간다 해가지고 차질이 온 것입니다. 그래서 자유총연맹에서 쓰고있는 전시장이나 회의실 같은 것을 나가면 우리 교향악단이 충분히 쓸 수 있는 면적이기 때문에 그리로 옮길려고 했는데 교향악단만 못들어가게 된것입니다. 못나가서.

○이재천 위원   몇 평 규모입니까?

○문화관광국장 박인식   약 70평 정도로 해서 현재 쓰고있는 것은 60평정도입니다.

○이재천 위원   70평 가지고 교향악단 연습실이 되겠나요. 합창단실도 다른 예술단들 배치해놓은 것 보니까 국악단 103평, 시립극단, 합창단, 국악단도 무용, 판소리, 사물놀이, 타악기 이것 합치면 굉장한 것 아니예요.

○문화관광국장 박인식   국악은 성질이 달라요.

○이재천 위원   그러니까 거기에 비해서 교향악단 정원이 6,70명되는 연습실이 60평정도해서 가능하겠냐 그말이죠.

○문화관광국장 박인식   그것은 교향악단하고 같이 협의해서 실제 면적은 50평정도만 가지면 충분합니다. 현재 쓰고있는 연습장이 50평도 못됩니다.

○이재천 위원   현재 빙상경기장에서 국악단, 민속예술단이 계속 사용하지않습니까? 그런데 지금 빙상경기장 2층 사무실 내지는 국악단 사용했던 그 공간들의 사용 계획이 있습니까?

○문화관광국장 박인식   그것은 체육관리시설에서 무엇으로 사용할 것인지는 모르겠습니다마는 저희들은 그것도 국악단 쓴다고 하는 것도 기간이 넘었습니다. 그래서 비워주어야할 형편이고 그래서 어차피 사무실을 옮기고 할 필요없이 조립식 건물로 지으면 그정도 가지면 교향악단까지 한쪽으로 다 들어가니까 저희들이 집중 관리하기도 좋고 편리하고 해서 그렇게 할려고 합니다.

○이재천 위원   덕진예술회관을 지으면 관리체계는 어떻게 하실 계획입니까?

○문화관광국장 박인식   관리체계는 현재 문화예술계에서 나가서 관리하는 사람들이 있습니다.

○이재천 위원   회관의 종합적인 회관 관리를 문화예술계에서 합니까?

○문화관광국장 박인식   예. 6명으로 구성되어있습니다. 각분야, 기계분야, 전기분야, 무대분야 이렇게 해서 시청에 있는 공무원중에서 그 계통에 유능한 공무원을 발령해서 이미

○이재천 위원   기구 구성을 나름대로 해놓았단 말이예요.

○문화관광국장 박인식   예. 인원도 확보해놓았습니다. 현재 공사할때부터 관여를 하고 있습니다.

○이재천 위원   이상입니다.

○위원장 이충하   수고하셨습니다.