제321회 전주시의회 (1차정례회)

운영위원회 회의록

  • 제 1 호
  • 전주시의회사무국

일 시 : 2015년 07월 07일(화) 11시
장 소 : 운영위원회회의실

   의사일정
1. 2015년도 주요업무 추진상황 보고
2. 2014회계연도 결산 승인안
3. 2015년도 제1회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안

   심사된안건
1. 2015년도 주요업무 추진상황 보고
2. 2014회계연도 결산 승인안
3. 2015년도 제1회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안

(11시10분 개의)

○위원장 이병도   성원이 되었으므로 제321회 제1차 정례회 제1차 운영위원회 개의를 선포합니다.
  위원 여러분! 오늘부터 제1차 정례회가 시작되었습니다.
  20일 가까이 계속될 정례회 활동 기간 건강에 유의하시기를 바라면서 회의를 시작하겠습니다. 오늘 회의는 의회사무국 소관 하반기 주요업무 추진상황 보고와 예산안을 심사하기 위해서 소집하게 되었습니다.
  위원 여러분의 많은 협조 바랍니다.

1. 2015년도 주요업무 추진상황 보고      처음으로

○위원장 이병도   그러면 의사일정 제1항 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다.
  이용호 의회사무국장께서는 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 이용호   안녕하십니까? 의회사무국장 이용호입니다.
  전주시 의회 발전과 시민들을 위하여 열정을 쏟고 계시는 이병도 운영 위원장님과 서선희 부위원장님 그리고 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
  지금부터 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2015년도 주요업무 추진상황을 간략하게 보고드리겠습니다.
  먼저 3쪽에서 7쪽까지는 일반현황으로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 9쪽 효율적인 회기 운영입니다.
  금년 상반기에는 회의를 5회 33일 개최하였으며 84건의 안건처리와 시정질문 여덟 분, 5분자유발언 47분을 실시하였으며, 앞으로의 회기 일정은 금번 정례회를 포함한 정례회 2회 49일과 임시회 2회 17일로 세부 운영 계획은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 11쪽 의정활동 정책연구지원 강화입니다.
  4명의 정책 연구원으로 하여금 의원발의 입법 지원 등 29건, 기타 인터뷰 자료 등 63건을 지원하였으며 향후에도 시정현안에 대한 공동연구 및 상시적인 정책연구 지원에 만전을 기하겠습니다.
  다음은 12쪽 의원 연구단체 활동 지원입니다.
  4개 연구단체에서는 조찬 간담회 6회, 세미나 1회, 자체 간담회 3회, 비교견학 4회를 실시하였으며 하반기에는 연구단체 특성에 맞는 타 지방의회 교류 등 전문성을 강화하는데 적극 노력하겠습니다.
  다음은 13쪽 전문성 제고를 위한 직무연찬입니다.
  상반기에는 상임위원회별 비교견학을 위원회별 특성에 맞게 자체적으로 실시하였으며 의원 국외연수의 경우 전국적인 메르스 감염에 따라 잠정 연기되었으며 진정된 후에 추진토록 하겠습니다. 하반기에도 위원회별 비교견학과 의원 역량강화를 위한 맞춤형 연찬회를 제2차 정례회 이전에 실시할 계획입니다.
  다음은 14쪽 자매결연 도시와의 교류협력 강화입니다.
  국제자매결연도시인 일본 가나자와시 의회를 금년 2월 6일부터 9일까지 17명의 전주시의회 대표단이 방문하여 교류 협력을 강화하였으며, 금년 10월 전주비빔밥 축제 기간 중 일본 가나자와 시의회 대표단을 초청하여 상호 발전이 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  다음은 쾌적한 의정업무 환경조성입니다.
  1997년 현 청사 준공 시 설치된 본회의장 의자를 전면 교체하였으며 의원 연구실을 OA 사무가구로 설치하였습니다. 또한 1층 엘리베이터 앞에 층별 현황판 부착 및 영상정보 디스플레이를 설치하여 의회를 찾는 시민에게 편리하게 정보를 제공하고 있습니다.
  끝으로 16쪽 시민에게 다가가는 의정활동 홍보입니다.
  상반기 동안 의원님들의 의정활동 사항 홍보를 신문 및 방송 89건, 본회의장 생방송 중계, 전주다움 게재, 인터넷 홍보, 의회 홈페이지 이용 등 다양한 대시민 홍보를 추진하였으며 하반기에도 의정활동 사항을 생생하게 홍보하여 시민에게 신뢰받고 존경받는 의회상을 구현하는데 만전을 기하겠습니다.
  이상으로 의회사무국 소관 2015년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 자세한 사항은 질의 답변 과정에서 자세히 설명드리도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 이병도   수고하셨습니다.
  다음은 질의 순서입니다. 질의는 의회사무국 소관 업무보고 전반에 대해서 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 장태영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장태영 위원   의회 2층에 전에 여성의원 휴게실이 어떻게 되어 있나요?

○의사과장 박투   여직원들하고 여성 의원님들 거기 휴게실로 하고 있고 또 어린 아이들 거기서 젖도 먹이게 하고 그렇게 활용하고 있습니다.

장태영 위원   실제 활용도가 없는 것으로 알고 있는데요.

○의사과장 박투   초창기에는 많이 했었고요. 갈수록 조금씩 줄어들고 있습니다.

장태영 위원   의원 연구실이나 이런 데 여러 가지 의정 연구 환경조성 의사국에서 국장님 이하 많은 관심 가지시고 진행을 해 주셨는데 아쉬움이 의원님들 연구실에 민원인이나 관련 공무원들하고 면담이나 이런 것들이 장소 제한이 여전이 있거든요. 그래서 여성 의원님들 물론 의견을 들어봐야 되겠는데 활용도가 없다면 전체 의원들에 왜냐하면 1층에 우리가 그런 용도로 했는데 지금 연구원들 저기로 되어 있고 그렇게 한번 공간 효율성을 좀 높이면 어떨까 그런 생각을 갖습니다.

서선희 위원   전에 여성 의원들한테 의견을 물었었고요. 지금 제가 알기로는 수유실 명패가 없어진 걸로 알고 있고 남성 위원님도 함께 사용하는 것으로 정책 휴게실 정도. 그래서 여성 의원, 남성 의원 구분 없이 사용하는 것으로 알고 있습니다.

○의회사무국장 이용호   앞으로도 여성 의원님들은 물론이고 의원님들 손님이 왔을 때 같이 활용할 수 있도록 종전에 여성 의원님들한테 양해는 구하겠습니다. 같이 사용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

장태영 위원   지금 명패는 아예 없나요?

○의회사무국장 이용호   예, 없습니다. 지난번 떼었습니다.

○위원장 이병도   더 질의하실 위원 계십니까?

김순정 위원   궁금해서 여쭙겠습니다.
  14페이지를 보면 중국 쑤저우시 인민대표회의 간 교류가 있어요. 제가 한·중 문화위원회를 관여하고 있다 보니까 그쪽에서 메일로 추천하라고 했는데 그것하고 똑같은 겁니까, 이게 지금? 인민대표 교류라고 했는데 추천해서 자기네들의 모든 것을 전부 초청하기 때문에 체재비나 모든 것을 댄다고 그랬거든요. 추천만 해달라고 하더라고요. 그거하고 이게 똑같은 맥락이냐고요?

○의회사무국장 이용호   소주시하고 2003년까지는 상호 간에 교류가 이루어져 왔었어요. 그동안에 중단되어 왔다가 작년에 한 번 갔었습니다. 그래서 금년부터 할 계획은 거기서 서로 협의는 못 했어요. 그래서 이번 7월에 교류 재개 의향서를 한번 보내서 교류를 추진을 하려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.

김순정 위원   제가 생각하는 것은 궁금해서 여쭤보는 것도 제가 한·중에 계속해서 지금 중국하고 도하고 또 한·중협의회하고 전주지회하고 계속 교류를 하고 있는데 이와 똑같은 내용으로 제가 메일이 와서 추천해 주고 또다시 의향을 6월 말까지 해서 자기네들이 11월인가 하죠? 이 행사가요, 초청이. 그렇지 않습니까?

○의회사무국장 이용호   일정은 아직 계획이 안 되어 있어요.

김순정 위원   예, 그런다고 하는데 그거하고 똑같은 맥락인지 제가 여쭤보는 거예요. 제가 다시 한번 메일로 온 것을 공문을 보고 말씀드리겠습니다. 그런 관계인가?
  앞으로 한·중이 계속해서 형식상으로만 제가 보니까 자매결연이나 우호도시 이렇게 하고 있더라고요. 그러다 보니까 맥이 끊어졌잖요. 그런데 대단합니다. 지금 중국은 한국을 특히나 우리 한옥마을로 인해서 전주하고 이런 것들을 맺기를 굉장히 그쪽에서 환영하고 있거든요.
  그러니까 그것을 활성화시키는 방안에서 한·중 문화교류가 이루어진다면 굉장히 바람직하지 않나 이런 차원에서 제가 여쭤본 것입니다.

○의회사무국장 이용호   예, 알겠습니다.

○위원장 이병도   더 질의하실 위원 계십니까?
  더 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.

2. 2014회계연도 결산 승인안     처음으로
3. 2015년도 제1회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안      처음으로

○위원장 이병도   다음은 의사일정 제2항 2014회계연도 결산 승인의 건, 의사일정 제3항 2015년도 제1회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안 이상 2건을 일괄하여 상정합니다.
  의회사무국장께서는 일괄하여 개요설명하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 이용호   의사일정 제2항 2014년도 세입·세출 결산 승인의 건과 의사일정 제3항 2015년도 제1회 세입·세출 예산안에 대하여 일괄하여 보고드리겠습니다.
  먼저 의사일정 제2항 2014년도 세입·세출 결산 승인의 건입니다.
  보고 내용은 결산서 책자 세입 결산 111쪽, 세출 결산 562에서 565쪽의 내용이 되겠으며 위원님들께 배부해 드린 유인물에 의해 설명드리도록 하겠습니다.
  유인물 1쪽 세입·세출 결산 총괄입니다.
  세입 부분은 공공예금 이자수입 등으로 21만 5000원을 수납하였습니다.
  다음은 세출 부분으로 2014년도 총 예산액은 53억 9456만 2000원이며 그중 89%인 47억 9901만 8000원이 지출되었고 불용액은 11%로 5억 9554만 4000원입니다.
  다음은 2쪽과 4쪽에 세입·세출 결산 세부 내역으로 목별 수납액 및 불용액은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 5쪽 불용액 현황에 대해서 말씀드리겠습니다.
  불용액 총액 5억 9554만 4000원 중 예산절감 8277만 9000원, 집행잔액 5억 1126만 5000원, 사유 미발생 150만 원입니다.
  다음은 8쪽 주요 불용액 현황입니다.
  일반운영비와 인건비는 집행잔액입니다.
  의정활동비 및 월정수당은 조지훈 전 의원 등 임기 중 사직으로 의정활동비 2996만 1000원, 월정수당 5762만 6000원이 불용되었습니다.
  다음은 공무원 인건비 불용액으로 결원 및 육아휴직자 발생과 전입·전출에 따른 개인 호봉 차이로 3억 2200만 1000원이 불용되었습니다.
  다음은 의사일정 제3항 2015년도 제1회 추경 세입·세출 예산안에 대한 개요를 보고드리겠습니다.
  먼저 1쪽에 전주시의회 추경 예산액은 당초 52억 4215만 4000원에서 2810만 원 0.5% 증액된 52억 7025만 4000원이 계상되었습니다.
  금년 추경 예산은 모두 2건으로 국외연수 및 자매도시 방문 수행 국제화 여비 600만 원, 의원 국외여비 2210만 원, 총 2810만 원입니다.
  이상으로 의사일정 제2항, 3항에 대하여 보고를 마치겠습니다.
  궁금하신 사항은 질의 답변을 통해서 상세히 설명드리도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 이병도   수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다마는 배부해 드린 보고서로 갈음하겠습니다.

(참 조)
2014회계연도 결산 승인안 검토보고서
2015년도 제1회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안 검토보고서
(이상 2건 부록에 실음)


○위원장 이병도   다음은 질의를 하겠습니다.
  먼저 결산부터 하겠습니다. 전문위원께서는 결산서 페이지를 불러주시기 바랍니다.
  잠깐만요. 결산서를 안 가지고 오신 분 때문에 배부해 드린 결산개요서를 참고하시면 되겠습니다.
  (전문위원 페이지 낭독)
  더 질의하실 위원 계십니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원 안 계시면 추경에 대한 질의를 종결하겠습니다.
  그러면 계수조정을 하기 위해서 정회를 하고자 합니다. 다른 의견 있습니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  다른 의견이 없으므로 계수조정 완료 시까지 정회를 선포합니다.
(11시23분 회의중지)
(11시26분 계속개의)

○위원장 이병도   성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.
  계수 조정 결과를 서선희 부위원장께서 발표하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 서선희   부위원장 서선희 위원입니다.
  의사일정 제2항 의회사무국 소관 2014년도 회계연도 결산 승인안은 원안 승인하기로 하였으며, 의사일정 제3항 2015년도 제1회 추가경정 예산의 경우 간담회를 통해서 계수조정한 결과 삭감 없이 원안 가결하기로 의견이 집약되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 이병도   수고하셨습니다.
  그러면 안건별로 이의 유무를 묻도록 하겠습니다.
  먼저 의사일정 제2항 2014회계연도 결산 승인의 건을 승인하고자 합니다. 다른 의견 있습니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  다른 의견이 없으므로 승인되었음을 선포합니다.
  다음은 의사일정 제3항 2015년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안은 서선희 부위원장이 보고드린 바와 같이 원안 가결하고자 합니다. 다른 의견 있습니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  다른 의견이 없으므로 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2015년도 제1회 추가경정 예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다.
  위원 여러분! 수고하셨습니다.
  이상으로 오늘의 회의를 마치겠습니다. 다른 의견 있습니까?
  (「없습니다」하는 위원 있음)
  다른 의견이 없으므로 제321회 제1차 운영위원회 산회를 선포합니다.
(11시28분 산회)

○출석위원(8인)

○출석전문위원(1인)

○출석공무원(2인)

○회의록서명(1인)