(14시00분 감사계속)
○위원장 최용철 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다.
다음으로 전주시시설관리공단 소관에 대한 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다.
우선 증인 선서를 하겠습니다.
증인 선서를 하기 전에 선서의 취지와 고발 규정에 관하여 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 전주시의회가 행정사무감사를 실시하면서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓 증언을 할 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며 제4항에 따라 서류 제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기간에 제출하지 아니한 경우, 같은 항에 따라 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부하는 경우에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다.
그러면 증인 선서를 하겠습니다.
관계자께서는 모두 일어나 선서를 하되 이연상 전주시시설관리공단 이사장께서 대표로 발언대에 나와 선서하여 주시기 바랍니다.
관계 직원분들께서는 대표의 선서 구호와 함께 오른손을 들어 선서하여 주시고 선서가 끝나면 선서문에 서명한 후 본 위원회에 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 선서하여 주시기 바랍니다.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 "선서, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다."
!r2024년 11월 20일r!
!r전주시시설관리공단이사장 이연상r!
!r전주시시설관리공단경영본부장 이석현r!
!r전주시시설관리공단시설본부장 서명대r!
!r전주시시설관리공단전략경영부장 송민수r!
!r전주시시설관리공단복지환경부장 김계현r!
!r전주시시설관리공단주차운영부장 김형수r!
!r전주시시설관리공단교통약자지원부장 박만희r!
!r전주시시설관리공단마을버스운영부장 방현주r!
!r전주시시설관리공단체육관운영부장 강을원r!
!r전주시시설관리공단월드컵운영부장 이정주r!
!r전주시시설관리공단수영장운영부장 김형수r!
!r전주시시설관리공단체육공원운영부장 이병우r!
!r전주시시설관리공단복합시설운영부장 방광일r!
!r전주시시설관리공단감사팀장 이정철r!
!r전주시시설관리공단안전팀장 이희왕r!
○위원장 최용철 수고하셨습니다.
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
오늘 감사는 공개로 진행하되 위원회 결정에 따라 비공개로 진행할 수 있음을 알려 드립니다.
이연상 전주시시설관리공단 이사장께서는 간부 소개와 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 안녕하십니까?
전주시시설관리공단 이사장 이연상입니다.
먼저 존경하는 최용철 위원장님과 김성규 부위원장님을 비롯한 행정위원회 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
언제나 변함없는 위원님들의 관심과 격려는 전주시민의 애정과 더불어 공단 발전의 가장 큰 원동력입니다. 우리 공단은 창립 16주년을 맞아서 시민의 사랑과 신뢰받는 혁신적인 공기업이라는 새로운 비전을 바탕으로 시민 밀착형 조직 구조로 체질을 개선하고자 합니다.
이를 위해서 안전 우선, 윤리 경영, 소통 공감, 동행 협력, 고객 만족 시설 관리, 혁신 역량 지속 발전 등 4가지의 경영 목표를 세우고 시민 행복을 위해 단단히 다져가겠습니다.
저를 비롯한 공단 전 구성원은 전주시의 최종 정책 실현 기관으로서 무거운 책임감 그리고 위원님 여러분의 애정 어린 조언과 격려를 통해서 시민을 행복하게 하는 신바람 나는 시설공단이 되도록 최선을 다하겠습니다.
다시 한번 최용철 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 애정과 관심에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 간부 소개를 해 드리겠습니다.
먼저 이석현 경영본부장입니다.
서명대 시설본부장입니다.
송민수 전략경영부장입니다.
김계현 복지환경부장입니다.
김형수 주차운영부장입니다.
박만희 교통 약자지원부장입니다.
방현주 마을버스운영부장입니다.
강을원 체육관운영부장입니다.
이정주 월드컵운영부장입니다.
김형수 수영장운영부장입니다.
이병우 체육공원운영부장입니다.
방광일 복합시설운영부장입니다.
이정철 감사팀장입니다.
이희왕 안전팀장입니다.
이상으로 간부 소개를 마치고 24년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다.
(참 조)
!#A165590##2024년도 주요업무 추진상황 보고 - 전주시시설관리공단#!
(부록에 실음)
○위원장 최용철 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
질의는 일문일답식으로 관계 직원분께서는 진솔하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
이남숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이남숙 위원 수고 많으십니다.
이번에 이사장님으로 오신 걸 환영하고요.
임기가 언제부터 시작이 되셨죠?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 10월 7일 자 임명이 됐습니다.
○이남숙 위원 그러면 전에 구대식 이사장님이 10월 4일 자로 임기가 끝나고 10월 7일 자로······.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 10월 5일 자로 끝나고요. 저는 10월 7일 자로 임명이 됐습니다.
○이남숙 위원 그래서 공백 없이 그냥 잘됐네요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 그렇습니다.
○이남숙 위원 그러면서 바로 10월 15일 이사회를 개최했어요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예.
○이남숙 위원 그래서 정관 중 일부 개정도 했고 직제 규정 개정안도 했고 일부 규정 개정안, 운영직 직원 규정 중 이렇게 10월 15일에 이런 이사회를 했는데 업무 파악을 이렇게 미리 하시고 하신 건가요, 아니면 전에 있었던 거 파악하시고 하신 건가요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 기존에 이루어졌던 사항에 대해서 직제 개정이라든지, 규정 개정 이런 일부 하게 된 것입니다.
○이남숙 위원 그러면 아무튼 전에 여기 부분에 대해서 사전에 철저히 준비를 하셨고 시설에 대해서 또 나아갈 개선 방향 이런 것들도 파악하신 것 같아서 그런 부분에 우리들이 칭찬드린다고 하기는 그렇지만 잘하신 것 같고요.
출연 기관 이사회 명단을 보면 김종택, 김용삼, 신인식은 7월이고 3월이고 그러거든요, 24년 3월. 그러면 이 사이에 임원이 바뀌어졌어요, 안 바뀌어졌어요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 위원님께서 말씀하신 분들은 그러니까 전주시 간부 공무원들이고요. 그분들은 발령 일자에 따라서 임명이 된 것 같고요. 민간 위원들은 총 네 분입니다. 권대택하고 문헌······.
○이남숙 위원 아니, 이분들은 임기가 남아 있으니까 괜찮은데 여기에 기획조정실장, 환경국장 이렇게 해서 있는데 이 두 분이 지금 김종택 씨하고 김용삼 씨는 나갔잖아요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 거기는 인사 발령에 따라서 그러니까 지금 복지국장으로 있을 때는 당연직 위원이었고요. 상하수도본부장으로 갔기 때문에 그분은 빠지고 새로운 분이 들어오고 이렇게 됐습니다. 김재화가 들어오고 김용삼은 나가고요.
○이남숙 위원 그렇게 해서 그냥 적정 인원은 근거에 의해서······.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 당연직이기 때문에요.
○이남숙 위원 인원이 열네 분이 되는 거네요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예.
○이남숙 위원 알겠습니다.
우리 이석현 경영본부장님한테 여쭤보도록 하겠습니다.
행정사무감사 자료집 13페이지 보면 하단에 낙찰률이 57%인 것이 있어요, 한화손해보험. 그 밑에는 KB손해보험, 삼성화재보험은 83%예요. 물론 공단이고 그다음에 공단 업무용 이지콜 차량인데 이 차이가 뭔가요?
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 말씀드리겠습니다.
낙찰률의 차이점은 보험 같은 경우에는 최저가율로 적용을 하고요. 일반 공사 같은 경우에는 낙찰 하한율이 있기 때문에 반영이 각각 틀립니다. 최저가, 최고가, 낙찰률 세 가지를 적용함에 따라서 낙찰률 변동이 있습니다.
○이남숙 위원 우리가 그냥 일반적으로 보험 계약할 때 보험료가 좀 싸다 하면 꼭 필수만 하고 거기에 부가적으로 꼭 필요할 것 같다, 안 같다 하는 것들도 들어 있어서 보험료 차이가 나긴 하는데 혹시 이렇게 57%인 것은 너무 간단명료한 보험에 준하는 것만 들지 않았나 이런 생각이 좀 들어요. 그러지 않은가요?
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 그러지 않고요. 입찰에 참여하시는 분들이 저희가······.
○이남숙 위원 계약 조건은 다 똑같아요?
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 원가 계산서를 작성할 때 기준이 기초 금액이 되기 때문에 그분들이 참여하는 것은 저희가 최고가, 최저가로 적용하느냐에 따라 달리할 뿐이지 입찰 참가자의 낙찰률이 반영된 것입니다.
○이남숙 위원 그냥 저희들이 생각할 때 낙찰률이 낮아서 그럴 뿐이지 보험이 사고에 있어서는 기준이 똑같다 이 말씀이죠.
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 예, 원가 계산서에 다 반영되어 있습니다.
○이남숙 위원 알겠습니다.
그리고 또 계속해서 질의를 드리도록 하겠습니다.
17페이지 보면 소방 7급, 전산 7급, 정비 7급 이렇게 해서 직원들 뽑잖아요. 17페이지 채용 현황 기술직, 행정직, 운영직 이렇게 뽑는데 이렇게 기술직을 뽑는 이유가 뭐예요?
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 잘 아시겠지만 저희 시설공단이 주로 시설 관리 운영 차원이기 때문에 전기직이나 건축직이나 그런 기술직들이 필요한 부분이 있어서 적정한 비율에 의해서 사무운영도 중요하지만 시설 관리에 필요한 인력이 필요하기 때문에 일반직도 뽑고 기술직도 뽑아서 운영을 하고 있습니다.
○이남숙 위원 제가 그것을 물어보는 이유는 그분들을 뽑을 때에 그 앞에 근무했던 것들에 대한 그전에 계셨던 거에 대해서 인정을 해 줘요, 아니면 신규 채용이에요?
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 경력을 인정해 주냐 그 말씀이신가요?
○이남숙 위원 예.
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 그거는 저희 일반직 채용이기 때문에 경력으로 채용한다면 당연히 경력을 인정해 주는데요. 공무원도 마찬가지로 경력을 안 쳐도 호봉에서만 인정해 주고 있습니다.
○이남숙 위원 그러면 자격에 따라서 인정이 되고 안 되고 하는 부분이 있겠네요.
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 예, 그렇습니다.
○이남숙 위원 채용에 따라서······.
제가 이 기술직에 대해서 또 물어본 이유가 뭐냐 하면 이 기술직이 소방, 전산, 정비 이렇게 있어요. 이렇게 있는데도 용역비 집행 내역에 보면 소방 시설 이런 것들에 대해서 대응을 하는 용역을 따로 세웠어요.
기술직을 굳이 뽑았는데 이런 것들에 대해서 용역을 해야 되는지 굳이 그렇다면 기술직을 뽑을 필요가 없지 않을까 이런 생각이 들어서 질의드려요.
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 답변드리겠습니다.
아시겠지만 저희가 7개 분야에 35개의 시설장을 가지고 있어요. 시설장들이 면적에 따라서 다 다르고 기준이 다 달라요. 일반 직원이 할 수 있는 게 있고 규모 이상은 또는 일정한 법적 테두리하에서 용역을 할 수밖에 없는 면적이라 그렇게 이해를 해 주셨으면 감사하겠습니다.
○이남숙 위원 그런데 용역을 보면 그냥 안전 점검이거든요. 그러면 이런 용역을 여기 책자에는 2024년 3월 26일 했는데 1년에 한 번씩 이렇게 하는 거예요?
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 예, 1년에 한 번씩 하고 있습니다.
○이남숙 위원 그럼 기술직에 대해서 굳이 이렇게 할 필요는 없지 않을까 싶어서요.
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 우리 소방직, 기술직이 지금 총 2명이 담당을 하고 있는데요. 전체 소방 면적을 유지하기는 어렵기 때문에 일부는 용역에 의해서 관리를 하고 있는 거라고 생각해 주시면 감사하겠습니다.
○전주시시설관리공단안전팀장 이희왕 위원님, 안전팀장 이희왕입니다.
저희가 공단의 소방 안전 관리 용역을 실시하고 있는데요. 소방 시설 점검 및 소방 안전 관리 대행 용역을 하고 있습니다. 1년 단위로 입찰을 붙이고 있고요. 전체 소방 시설 관리 대상인 종합경기장을 내년에 제외하고 나면 25개소입니다.
그중에서 월드컵경기장하고 화산체육관은 연면적이 1만 5000㎡를 초과하기 때문에 관련 법령에 의해서 소방 안전 관리 대행을 할 수 없어서 저희 안전팀에 있는 소방직 2명이 점검을 하고 있고요.
그리고 자체 점검이라는 게 있는데 법적으로 건축물 사용 승인일이 속한 달에 종합 점검을 실시하게 되어 있고 그로부터 6개월째 되는 달에 작동 점검을 하게 되어 있습니다.
그 점검 자체는 저희 인력이 할 수 있는 게 아니고 소방 시설 관리업을 가진 관리 업체나 아니면 소방시설관리사가 점검을 하도록 되어 있습니다. 그래서 용역을 주고 있는 상황입니다.
○이남숙 위원 그거에 근거해서 지금 소방, 전기 이런 것들에 대해서 용역을 하나 봐요.
○전주시시설관리공단안전팀장 이희왕 예, 그렇습니다.
○이남숙 위원 저는 굳이 기술직이 있고 그분들의 전문적인 지식이 있는데 용역을 또 전기나 소방이나 용역비가 다 따로따로 들어가 있어요. 그래서 이거 굳이 기술직 전문직을 뽑을 필요 없이 행정직 뽑아서 일을 해도 되는 부분이지 않을까, 아니면 이런 비용 들어가는 거 지금 3500 들어가 있는 거 있고 여기에 8600만 원이 또 들어가 있는 거 있거든요.
그러면 이 돈 가지고 이게 7급이 아니고 이에 준하는 기준에 1년에 한 번씩 용역을 한다고 하면 직원을 뽑아서 1년에 안전 점검 한 번만 할 게 아니라 수시 점검이 훨씬 낫지 않을까 이런 생각이 드는 거죠. 지금 이게 1억이 넘거든요.
○전주시시설관리공단안전팀장 이희왕 지금 예산 자체는 1억이 넘는데 개소가 많다 보니까 관련 법령에 의해서 점검 단가가 책정이 되거든요. 그런 문제가 있고 또 정기 점검 같은 경우에는 저희 전기직들이 있는데 시설장이 많다 보니까 해당 시설장의 전기안전관리자 선임을 해야 돼요. 그런데 저희가 선임해야 하는 시설장보다 전기직 인력 숫자가 적습니다. 그래서 나머지 시설들은 안전 관리 대행을 하고 있다고 생각을 하시면 될 것 같습니다.
○이남숙 위원 그거에 대한 자료를 한번 부탁드리고요.
계속 질의해도 됩니까?
○위원장 최용철 짧게 요점만 질의해 주시고 되도록이면, 잠깐만요.
위원님, 되도록이면 오늘 취지는 우리 본부장님 두 분은 계속 답변을 하셨고 직원분들도 답변을 하셨으니까 업무 증진 차원이기도 하고 감사의 목적성도 있으니 되도록이면 참석하고 계신 이사장님이 답변 주도하에 해 주시고 거기에서 부족하다 싶으면 담당 본부장님이나 부장님들이 나오셔서 추가 답변하는 식으로 진행했으면 좋겠습니다.
○이남숙 위원 감사합니다.
계속 질의를 하도록 하겠습니다.
홈페이지 관리는 어느 부서인가요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 경영본부입니다.
○이남숙 위원 경영본부면 또 본부장님이 답변을 해 주셔야 되겠네요.
한번 들어가 봤어요. 자유 게시판에 2012년 1월 5일 게시된 것이 변함이 하나도 없어요.
변함이 없는 것은 그 사항이 그대로 돼 있는 건지, 뭐냐 하면 "인조 잔디 축구장 사용권 개인 간 매매 금지" 안내인데 이것이 2012년 이후에도 변한 사항이 없는 것이 계속 유지돼야 되는 건가요?
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 저희 홈페이지에 대해서 전체적으로 한번 관리 차원에서 위원님 말씀한 내용 담아서 개선토록 하겠습니다.
○이남숙 위원 한번 살펴보시고요. 자유 게시판도 한번 봐봤어요.
"자유 게시판은 시민과 함께하는 공간이다." 그리고 "다른 이용자에게 불쾌감을 줄 수 있는 비난성 이런 글들은 예고 없이 삭제된다." 했는데 덕진수영장이 아마 연수반이 폐강되나 봐요. 그래서 그거에 대한 민원성 글이 조금 있고 그 외에는 "180만 원 과정의 한국어 교원 자격증 취득" 한다랄지 "사회복지사 취득 기회" 등 자료 이런 것들해서 그런 사행성 개인이 아닌 이런 단체에서 넣었던 글들이 되게 많더라고요.
그러면 우리 시설관리공단의 취지에 맞지 않는 이런 글들이 올라와 있으면 이런 것들은 바로 삭제가 되어야 되지 않을까 이런 생각이 들어서 말씀드리고요.
그다음에 이지콜에 대해서 질의하도록 하겠습니다.
이지콜이 평일에는 광역으로 되면서 전일에 우리가 신청을 하잖아요, 그죠?
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 예.
○이남숙 위원 그런데 주말에는 그날그날 신청을 하잖아요. 많은 장애인 분들이 주말에는 2시간, 3시간 이런 대기 줄이 많아서 너무 힘들다 하는데 이거에 대한 개선책이 없는가요?
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 저희도 진짜 개선의 노력을 많이 하려고 있는데 지금 전주시만 이지콜 등록자가 3700명 정도 이렇게 등록을 하셨더라고요. 이분들은 일반 교통을 이용할 수 없는 분들이라 병원에서 진단을 받고 등록하신 분들인데요.
평상시에는 콜을 잡기 위해서는 7일 전에 먼저 예약을 하시더라고요. 그래서 수시로 하시는 분들도 있지만 7일 전에 예약을 해서 본인이 가고 싶은 곳으로 운행을 하시는데요.
주말에는 보통 이용자들이 적다 보니까 이용 차량을 저희가 줄여서 운영을 하고 있다 보니까 그런 어려운 문제점이 발생하고 있더라고요.
그래서 그런 문제도 해소를 해야 되지 않냐 부서 내에서 같이 공감대가 형성이 돼서 개선토록 하려고 노력을 하고 있습니다.
○이남숙 위원 운전하시는 분의 복지도 중요하기는 한데 그분들의 복지도 충분히 챙기면서 이런 민원이 계속적으로 발생이, 이게 광역화되면서 계속 나오는 민원이거든요. 그래서 더구나 쉽게 옮겨 다닐 수 없는 분들에 대한 민원이니까 이걸 잘 해결해 주셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고요.
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 지적하신 내용에 대해서는 시민들이 편리하게 이용할 수 있도록 개선하겠습니다.
○이남숙 위원 서명대 본부장님한테 질의하도록 하겠습니다.
○위원장 최용철 잠시만요. 제가 아까 말씀드렸던 바와 같이 본부장님들이 말씀을 하는 게 아니고 이사장님께 질의를 해 주시라고 말씀 부탁드리고요.
○이남숙 위원 예.
○위원장 최용철 이사장님이 말씀을 못 하셨을 때는 본부장님이 추가 답변을 해 주시든지 부장님이 하시는 걸로 하겠습니다.
덧붙여 말씀드리는데요. 짧고 명료하게······.
○이남숙 위원 예, 짧고 명료하게 하도록 하겠습니다.
○위원장 최용철 질의를 해 주시길 부탁드리겠습니다.
○이남숙 위원 화산체육관만 한번 살펴보도록 하겠습니다.
화산체육관에 가끔 아침에 뉴스 보면 여기 물품 판매, 어디 뭐라고 해야 하죠? 아니, 매점 말고요. 매점 말고 3박 4일 동안 해 가지고 대여해 주는 거 있잖아요. 화산체육관 안에서 중소기업 물품도 팔고 뭐도 팔고 막 이런 거 있잖아요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 상업 대관, 박람회라든지 이런 대관을 1년에 총 6번, 금년도는 8번인데요. 그렇게 실시하고 있습니다.
○이남숙 위원 뭔 대관요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 물품 판매를 할 수 있는 박람회라든지 농업 생산품 판매 행사 이런 상업 대관을 1년에 6번 내지 8번 정도 이렇게 대관을 해 주고 있거든요.
○이남숙 위원 그런데 말씀은 산업 박람회고 농산물 저기이긴 하지만 그런 것들이 실질적으로는 아니잖아요. 그런데 그렇게 천막 치고 바닥에 매트를 깔고 하는 것을 보여주기는 했는데 그렇게 보여주기로 하면서 그거에 대한 대부료는 어디에 나와 있는지 안 나와 있어요, 얼마나 받는 건지.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 바닥 청소 그건 우리가 전문적으로 바닥 필름을 깔거든요. 까는 기계도 있어야 되고 그래서 업체에서 직접 대관을 신청하는 자하고 업체하고 자기들이 계약을 해서 들어옵니다. 그러면 저희는 대관료만 받고 그 일체의 행위는······.
○이남숙 위원 대관료가 어디로 들어가 있어요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 대관료는 별도로 징수하고 있습니다. 대관 신청할 때요.
○이남숙 위원 얼마나 되는가요?
○전주시시설관리공단시설본부장 서명대 저희가 대략적으로 하는 게 체육 시설 조례로 해서 받게 되는 거고요. 통상적으로 보통 보면 방송을 통해서 나가는 게 MBC 쪽하고 JTV 그리고 신문사 쪽은 전라 그리고 쿠키 그리고 일반 쪽에서는 비전코리아하고 올리브영이라고 해서 여섯 군데로 해서 진행하고 있고요.
되도록이면 중소기업 상품이나 이런 것들하고 겹치지 않는 상태에서 나가고 있고 저희들 수입적으로 봤을 때는 한 2500 정도의 수익이 난다고 보시면 되겠습니다.
○이남숙 위원 그걸 안 받아도 이 시설관리공단에 문제는 없는 거잖아요.
저는 그런 데 그렇게 시설 설치를 해 놓고 이렇게 화산체육관이 전주시민이 이용하는 그리고 이용객들도 많이 없는데 이런 것들을 대부를 해 줘야 되나 이런 의구심이 들어서 여쭤보는 거예요.
○전주시시설관리공단시설본부장 서명대 그래서 현재는 상업 대관 같은 경우는 6회로 제한을 뒀고요. 6회 제한 자체를 현재 국제 대회나 전주에서 이루어지는 체육 관련한 대회 자체를 먼저 대관 신청을 받은 다음에 그리고 6회는 날짜적인 부분 조정을 하고요.
그리고 규모가 좀 작은 것 같은 경우에는 실내체육관으로 유도해서 상업 대관을 진행하고 있습니다. 그래서 현재 실내체육관 같은 경우는 올해 188일 정도 대관이 나간 상태거든요.
○이남숙 위원 이거에 대해서 질의를 한 이유는 문체부 장관배 대회 날짜가 중앙하고 연결이 안 돼 가지고 아직 확정이 안 됐는데 여기에 이렇게 대관이 되어 있어 가지고 부득이하게 문체부 장관배 대회 날짜를 옮길 수밖에 없는 상황이었어요.
그래서 이런 것들을 하는 거예요. 이렇게 1년 단위로 계획이 되어 있으면 모르는데 중앙에서 날짜 조정이 안 되다 보니까 해야 되는데 그 정확한 픽스는 이미 이런 시설 대관이 되어 있어서 문체부 장관배 대회가 부득이하게 날짜를 변경할 수밖에 없었던 어려움이 있어서 이런 상업 대관은 비용이 많지도 않은 상황이니까 안 했으면 좋겠다 이런 생각이 들어서 말씀드립니다.
이상입니다.
○위원장 최용철 원칙과 규칙에 의해서 집행하고 있다고 믿어지고요. 그 관련된 대관료에 대한 부분을 위원님께 자료로 제출해 주셨으면 좋겠습니다.
○전주시시설관리공단시설본부장 서명대 예, 알겠습니다.
○위원장 최용철 다만 여러 중복성 있는 행사가 있는데 어떤 행사가 더 큰 행사라고, 어떤 행사가 더 좋은 행사라고는 할 수 없습니다. 선착순이 됐건 어떤 규칙에 의해서 시설관리공단에서 대관을 하실 거라고 믿고요. 그 소소한 내용을 위원님께 소명해 주시고 자료로 제출해 주시길 부탁드리겠습니다.
질의하실 위원님 계십니까?
김성규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김성규 위원 사용 기간 만료된 봉안 무연고 유골 있잖아요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예.
○김성규 위원 그거 처리 안 하실 거예요. 그게 5년 경과되고 지금 계속 한 번도 처리를 안 하신 것 같은데 자연장이나 집단 매장을 해야 되는데 한 번도 안 하시고 있거든요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 현황 파악해서 바로 처리하도록 그렇게 하겠습니다.
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 김계현 부장입니다. 제가 답변드리도록 하겠습니다.
위원님께서 말씀하신 것처럼 저희도 만료된 봉안 유골에 대한 관리 기준이 있습니다. 조례가 있어서 저희가 최고장 보내고 최고장에도 답이 없으면 무연고로 집단 매장을 할 수 있게끔 돼 있습니다.
그런데 실질적으로 보면 저희가 아니고 다른 지자체에서 해외에 나가신 분들이 이런 상황에 집단 매장을 해서 문제가 된 사례가 있습니다.
그래서 저희도 실질적으로는 지금 화장을 무연고 분들한테 최고장도 보내고 있는데 그분들이 응하지 않으시면 저희가 임의적으로 집단 매장은 못 하고 있고요. 저희 내부 검토를 맡아서 현재는 봉안당에 그냥 보관을 하고 있는 그런 상태입니다.
○김성규 위원 거기가 지금 협소하고 꽉 찼죠?
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 거기도 다 차서 더 이상 받지 않는데요. 기존에 비어 있는 장소들이 있으니까 그곳에서 그냥······.
○김성규 위원 관리비나 이런 비용이 계속 들어가잖아요. 계속 더 늘어나고 이거 처리 안 하면 계속 늘어날 거 아닙니까?
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 그런데 봉안당을 지금 계획하고 있는데 그때 그 무연고자들을 보관할 수 있는 별도의 공간을 저희가 요청을 한 그런 상태입니다.
그리고 저희가 봉안당하고 봉안원에 있는 무연고자 처리는 2011년도에 한 번 처리를 한 적이 있습니다.
○김성규 위원 2011년도에요?
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 예, 그렇습니다.
○김성규 위원 몇 년 전이에요, 그럼? 지금부터 한 십몇 년 전이네.
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 예, 맞습니다. 그 후로는 아직 처리를 못 하고 있습니다.
○김성규 위원 지금 몇 건이나 있어요, 유골이. 몇 개나 돼요?
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 유골이 봉안당에 한 4500기 정도가 있습니다.
○김성규 위원 무연고가요?
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 아니, 무연고가 아니고 총······.
○김성규 위원 무연고 유골요?
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 무연고가 지금 몇 기 있는지 제가 정확히 기억은 못 하고 있는데요. 꼭 필요하시면 제가 서면으로 답변드리도록 하겠습니다.
그렇게 많지는 않은 상황인데요. 저희가 2011년도에 봉안당에서 유골 매장 2461기를 매장했었고요. 그리고 거기에 공동묘지하고 공설 묘지가 또 있습니다. 그 부분에는 저희가 2015년 3월에 2203기를 화장해서 매장을 한 내용이 있습니다, 그때도 무연고.
○김성규 위원 무연고도 그렇고 사용료를 내지 않는 봉안 유골 같은 경우에는 통보를 지속적으로 하셔서 저쪽에서 계속 처리를 안 하고 있으면 이게 쌓이고 쌓이고 자리도 협소해질뿐더러······.
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 예, 맞습니다.
○김성규 위원 비용도 처리되니까, 그런데 이게 좀 예민한 상황이고 처리하기가 좀 힘들죠?
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 예, 힘들어서 지금 보관만 하고 있는······.
○김성규 위원 이게 법적으로 규정이 돼 있잖아요. 지금 5년 넘어가면 1차 통보 이후 매장이나······.
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 예, 매장을 해도 괜찮습니다. 법적으로는 괜찮은데 그런 문제들이나 민원들이 많이 있어서 지금은 내부 검토를 맡아서 보관만 유지하고 있는 그런 상태입니다.
○김성규 위원 보관해서 다시 몇십 년 후에 찾아가는 경우는 있어요?
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 저희는 아직 없는데요. 다른 지자체들은 있습니다.
○김성규 위원 이거 지혜를 발휘하셔서 빨리 해결해 주시길 바라겠습니다, 비용이 계속 발생되니까.
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 예, 알겠습니다. 이번 봉안당 새로 지을 때 그런 무연고자들을 모실 수 있는 별도의 공간을 마련하기로 시하고 지금 협의 중에 있으니까요. 그게 되면 적절한 처리가 될 것 같습니다.
○김성규 위원 알겠습니다.
○위원장 최용철 이사장님!
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예.
○위원장 최용철 절차가 있어요. 그런데 그게 처음에 무연고자가 된 이유 중의 하나가 유가족들에게 연락을 해야 되잖아요. 그런데 그게 예전 번호가 있고 할 수가 없는 상황입니다. 그렇지만 우리 시보에도 올리고 세 차례 하고 난 다음에는 절차를 이행할 수 있는 시스템이 되어 있는 걸로 알고 있으니까요. 그거 확인하시고 아마 이번에 감사받을 때도 지적받았던 사항으로 알고 있습니다. 맞죠?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예.
○위원장 최용철 그거 잘 처리할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 규정에 따라서 처리하도록 하겠습니다.
○위원장 최용철 또 질의하실 위원님 계십니까?
김학송 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김학송 위원 김학송 위원입니다.
마을버스 관련해서 지금 이직률을 제가 업무보고를 받을 때 타 도시에 비해서는 별로 없다고 했는데 최근에 또 이직이 많이 발생이 된 것 같아요.
그래서 채용 공고가 난 걸로 제가 확인했는데 또 미달이 돼서 현재 운전직 구하는 데 문제점이 있나요?
그리고 향후 대책을 어떻게 세우실 건가요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 운전 업무가 일반 버스 회사보다 처우가, 보수가 적은 거 같습니다. 일단은 보수가 높아야 경쟁이 있는데 보수가 적다 보니까 문제가 있고 그다음에 버스 경력 1년 이상, 15t 이상 화물 4년 이상 이런 일정 경력이 있어야 우리 마을버스를 할 수 있도록 돼 있거든요.
그래서 그 경력도 풀어 가지고 하면 되지 않을까 이렇게 생각을 해 봤는데요. 여객운수사업법에 그게 규정이 돼 있어 가지고 경력도 저희가 손댈 수도 없고 그래서 처우가 좋아지면 좋을 것 같은데요. 현재로서는 처우 문제 때문에 이직률이 좀 있고 또 지원도 하지 않고 그래서 기간제로 모집해서 그 부분을 채우고 있습니다.
○김학송 위원 이게 어찌 보면 전주시민의 교통 약자들을 위해서 시행하고 있고 어르신들이나 학생들도 많이 사용을 하는데 기간제로 하는 것보다는 저희 운전직 처우를 좋게 하더라도 안정적으로 운행을 하게끔 해야 되지 않나요?
이것은 영리사업이 아니잖아요. 전주시의 영리사업은 아니기 때문에 처우를 개선해서 기간제로 하는 것보다는 그래도 우리 정규직들이 뽑혀서 안정적인 운영을 할 수 있게끔 만들어줬으면 좋겠는데요. 어떻게 생각하세요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 일단은 처우 개선은 예산이 수반되어야 되는데요. 시에서 그게 해결이 될까 이런 생각이 들고 그다음에 마을버스하고 이지콜이 있는데요. 이지콜로 이렇게 가는 분들이 있어요. 이지콜이 조금 더 수당 면에서 좋은 부분이 있는 것 같더라고요. 그래서 이직을 하는 경우가 있는데 현 상태로서는 보수 수준을 높이지 않는 문제가 있기 때문에 앞으로 시와 협의를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
○김학송 위원 충분히 협의해서 예산이 수반되면 일단 요구를 해서라도 안정적으로 교통 약자들을 위해서 운전하는 처우 개선을 했으면 좋겠고요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 알겠습니다.
○김학송 위원 또 하나는 근로자종합복지관이 개관했죠?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예.
○김학송 위원 수익을 보자면 하루에 몇 명 정도 이용을 하시나요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 이용객······.
○김학송 위원 그 인근에 한 두어 개 정도가 같은 경쟁 사업장이긴 한데······.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 그렇습니다.
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 제가 보충해서 말씀드려도 되겠습니까?
○김학송 위원 예.
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 2월 1일 개장하고 10월 말 현재까지 한 3만 6800명이 이용을 했었고요. 그중에서 유료 회원이 한 53% 그다음에 무료 회원이 47%를 차지하고 있어요. 수익률 부분에서는 현재까지 1억 2900만 원 정도 수익을 하고 있고요.
차후에 무료 회원 소진 기간이 지나고 나면 수지율은 한 30%대 이상으로 향상이 될 수 있을 것 같고요. 좀 더 저희가 요금 개선을 해서 한다면 한 40에서 50까지는 충분히 수지율을 향상시킬 수 있는 걸로 파악을 하고 있습니다.
○김학송 위원 제가 지난번에 한 번 말씀을 드렸는데 명칭이 근로자종합사회복지관이잖아요. 거기 앞에 있는 근로자는 어디 있나요? 근로자를 위해서 혜택을 줄 수 있는 것을 한번 고민을 해 보라고 한 것 같은데 그 이후에 개선을 하신 적이 있나요?
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 당초에 근로자복지관을 운영했을 당시에 25년 3월까지가 근로자분들이 이용할 수 있도록 아마 이 취지가 됐던 것 같아요. 25년 3월 이후에는 저희가 명칭을 한번 개정해야 될 부분이 있을 것으로 생각됩니다.
○김학송 위원 처음에 설립할 때 정부 지원 자금 받아서 하는 근로자종합사회복지관으로 해서 운영을 했습니다.
그 이후에 이런저런 문제가 있어서 문을 닫고 나서 재개장을 했는데 우리가 이게 근로자종합사회복지관이 아니면 전주시에서 이것을 운영할 필요가 없잖아요.
다른 여타의 사업장들이 많이 있는데 그 위치에다 할 이유가 없겠고 또 경쟁력이 많이 상실된 부분을 할 필요도 없는 건데 그나마 근로자종합사회복지관이기 때문에 그걸 운영하고 있는데 과연 근로자를 위해서 주는 전주시의 혜택을 보게 되면 10%든지, 20%든지 뭔가 이벤트 할인율을 제공해서 근로자들이 다 쓰게끔 해야 되는데 말은 근로자종합사회복지관이라 하지만 속을 들여다보면 이건 근로자가 없어요.
그래서 한번 이사장님께서 고민을 해 주셔서 명칭을 바꾸든지 아예 그냥, 명칭을 바꾸면 구태여 거기를 이용을 할 필요가 없죠, 전주시에서요.
그리고 만약에 그 명칭을 한다면 근로자를 위해서 어느 정도 혜택을 줄 수 있게끔 마련하는 검토를 해 주시고요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예.
○김학송 위원 또 하나는 월드컵경기장 사우나가 문을 닫았잖아요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예.
○김학송 위원 다 이제 끝났는데 지금 비어 있죠?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 비어 있습니다.
○김학송 위원 활용 계획이 어떻게 되나요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 현재는 거기 지난번에 운영했던 자가 일부 시설물 전체를 다 빼가지 않은 상황에 있는데요. 그건 차후 문제인데 일단은 활용 계획에 대해서 저희가 수립할 수 있는 상황은 아니고 시에서 시설주가 그 계획을 수립하도록 돼 있기 때문에요. 저희들은 지금 관망하고 있는 상태입니다.
○김학송 위원 그쪽에 사는 지역구 의원으로서 말씀을 드리자면 그 지역에 계신 분들뿐만 아니라 거기에 차를 두고 서울을 간다든지 하시는 분들이 많이 활용을 하고 있었어요.
단지 거기 사업주 되신 분이 문제가 있어서 닫았는데 활용 방안에 대해서는 전주시에서 큰 구상을 두고 한다면 어쩔 수 없기는 하지만 추후에는 비워놓고 하는 것보다는 활용에 대해서 전주시하고 긴밀한 협조를 해 주셨으면 좋겠다는 부탁 말씀드립니다.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 저도 활용 대책을 마련해야 한다고 생각을 하는데요. 일단은 모든 것이 우리 마음대로 할 수 있는 건 사실상 없습니다. 시에서 활용 대책을 마련해야 되는데 저희도 일단 아이디어를 창출해서 시와 협의하고 그렇게 추진되도록 하겠습니다.
○김학송 위원 이상 마칩니다.
○위원장 최용철 거기 첨부해서 한번 여쭤보겠습니다.
어떻게 정리됐는지 결과를 말씀해 주실래요?
아까 말씀하셨던 월드컵······.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 사우나는 현재 종전의 운영자가 퇴거를 하고요.
○위원장 최용철 제가 말씀드리는 거는 그게 아니고 얼마의 금액이 밀렸고 정확한 수치로······.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 지금 변상금이 4400만 원 그러니까 무단 이용에 따른 변상금이 4400만 원 밀려 있고요. 그리고 수도 요금 900만 원 정도 이렇게 미납금이 발생되고 있습니다.
그래서 저희가 징수 대책을 강구해 봤는데요. 일단은 법인에 대해서 법인 소유 재산이 없기 때문에 지금 추징할 수 있는 재산이 없는 것으로 이렇게 파악이 되고 있는데요.
○위원장 최용철 생각보다 금액이 크지는 않네요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예.
○위원장 최용철 보증 그거 끊어놔서 그걸로 처리가 된 건가요? 1억 얼마씩 밀려 있고 막 그랬었던 걸로 기억하는데요.
○전주시시설관리공단시설본부장 서명대 이행 보증 증권이라고 해서 처음에 가입을 저희가 받았던 보증 금액 가입이 1억 4600이었고요. 전체적으로 대부료가 밀렸던 부분들이 1억이 조금 넘는 금액이었어요. 그리고 거기에 연체료 부분들이 붙었었고요. 그래서 총잔액 부분으로 해서 1억 3097만 원을 이행 보증 증권으로 청구해서 받았습니다.
그 이후에 발생됐던 체납 금액 부분에 대해서는 보증 보험에 대한 기간 자체가 있다 보니까 가입한 금액에서 더 이상 청구할 수가 없는 부분이고 추가로 청구할 수 있는 부분이 원상 복구 비용이라는 게 있어요.
그게 원상 복구 비용이 그분들이 놓고 간 잔재된 물품이라든지, 간판이라든지 이런 부분들을 저희가 철거하는 부분에 대한 비용 들어가는 부분들을 철거할 수 있어서 최종적으로 현재 외부에 있는 것들을 청구해서 최근에 430만 원 정도 금액을 받았고요.
상하수도 부분에 대한 납부 부분은 저희가 못 받게 된 이유 중의 하나는 명시하는 부분에 있어서 상하수도 공공요금에 대한 담보 부분을 삽입하지 않은 부분들이 좀 있더라고요.
그래서 그 부분은 지금 받지 못한 상태이고요. 추가적으로 현재 재독촉을 해서 지금 3차 독촉까지 한 상태고요. 법인이 현재 해산 자체를 한 상태이기 때문에 개인한테 청구할 수 있는 부분도 강구하고 있는 상태입니다.
○위원장 최용철 제가 질의드린 이유는 여기 계신 박만희 부장님이랑 몇 분은 아실 거예요. 그 이행 보증 보험 끊으라고 제가 시정질문했던 걸로 기억이 나고 그 금액이 굉장히 많았던 걸로 추산이 됐는데 이행 보증 보험료로 정리가 된 부분이 있다는 점 하고요.
거기에 덧붙여서 공유재산 연체 징수 및 체납 관리 소홀로 이번에 일상 감사 때 또 말씀이 있었던 것 같아요. 그런 지적이 있었으니 독촉이나 체납 부분 미이행이 됐을 때 그런 관리 감독에 대해서 적극적으로 해야 된다.
그냥 보증 보험 있으니까 기다려 주는 게 아니고 독촉을 하고 미이행됐을 때 그 법인체가 파산하기 전에 뭔가에 대한 조치를 해 놨더라고 하면 더 좋은 결과가 있었지 않았을까 하는 생각이 들어서 질의를 드린 겁니다.
또 질의하실 위원님 있으십니까?
최명권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○최명권 위원 우리 이연상 이사장님 축하드리고요, 늦게나마.
그다음에 제가 간단하게 두 가지만 질의를 드리겠습니다.
우리 솔내생활체육공원 담당이 누구시죠?
○전주시시설관리공단체육공원운영부장 이병우 체육공원운영부장 이병우입니다.
○최명권 위원 그럼 답변 좀 해 주시면 좋겠는데 실은 거기가 하수처리장에다 지금 체육 시설 지었잖아요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 그렇습니다.
○최명권 위원 이사장님이 답변하시겠어요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 제가 아는 선에서······.
○최명권 위원 그러시죠.
그런데 지금 축구장은 현대FC 전용 축구장이고요. 그다음에 여기 야구장은 지금 활성화가 되고 있는 걸로 알고 있어요. 그런데 족구장, 풋살장은 지금 찾는 시민들이 제가 자료를 받아보니까 적더라고요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 그렇습니다.
○최명권 위원 1년에 한 12번 왔다 갔다 하는, 제 기억에. 소수가 온 이유는 뭡니까? 그렇게 이용을 하라고 했는데 안 온 이유가 뭡니까?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 제가 보기에는 거기가 접근성이 아주 좋지 않은 것 같습니다. 송천동이라든지 덕진구 사는 분들이 그 솔내체육공원에 들어가기까지는 상당히 길도 좀 헷갈리게 되어 있고요. 거리도 멀고 이래서 이용률이 많이 떨어지는 것으로 보입니다.
○최명권 위원 그럼 야구장은 또 다르잖아요. 야구하는 동호인들이 많아서 거기 올 수밖에, 야구장이 거기밖에 없어서 올 수밖에 없다는 건가요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 그런 상황은 아닌데요.
○전주시시설관리공단체육공원운영부장 이병우 야구장은 야구협회에서 주말 리그를 그쪽으로 유치를 하고 있기 때문에 많이들 찾아오시는데······.
○최명권 위원 그래서 본 위원이 말씀드리고 싶은 건 어차피 우리 시민들을 위해서 체육 시설 편의 제공을 위해서 지었으면 아까 족구장, 풋살장도 이용을 할 수 있도록 홍보를 하든지 그런 부분이 괜찮은 것 같은데 어떻게 생각하세요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 앞으로 관련 단체를 통해서 적극적으로 홍보 유치하도록 하겠습니다.
○최명권 위원 거기가 그렇다고 비싸게 받는 건 아니잖아요.
○전주시시설관리공단체육공원운영부장 이병우 예, 그렇지는 않습니다. 가격은 똑같습니다.
○최명권 위원 가보니까 공용 화장실도 있고 괜찮던데 아까 접근성이 떨어진다고 하셨는데 그것 때문에 그런 것 같아요?
○전주시시설관리공단체육공원운영부장 이병우 예, 맞습니다.
○최명권 위원 그러면 홍보를 좀 더 해서 이용할 수 있도록 해야죠.
○전주시시설관리공단체육공원운영부장 이병우 예, 알겠습니다.
○최명권 위원 저희가 지금 관리를 하고 있기 때문에 제가 그 말씀을 드리는 것이고요.
그다음에 에코시티 복합커뮤니티센터 보면 수영장이 지금 6개 레인이죠.
○전주시시설관리공단복합시설운영부장 방광일 예.
○최명권 위원 6개 레인이 돼 있는데 지금 어찌 되었든 주민들은 6개 레인도 부족하다고 하는데 이용률을 보니까 상당히 높더라고요. 지금 개장한 지는 얼마 안 됐지만 제가 수치를 보니까 상당히 높아요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 그렇습니다.
○최명권 위원 앞으로 이용률이 더 높을 것 같죠?
○전주시시설관리공단복합시설운영부장 방광일 예, 그렇습니다.
○최명권 위원 그러면 지금 수영장에 6개 레인 있고 또 추가로 보충할 수 있는 곳은 없나요, 수영장 말고 체육 시설?
○전주시시설관리공단복합시설운영부장 방광일 체육 시설은 지금 수영장이 있고요. 그다음에 다목적 체육관이 1층에 있는데 거기가 농구, 배구, 배드민턴 이렇게 운영 중이고요.
그다음에 2층 다목적 공간이 있습니다. 추가로 거기에다가 저희가 유아 체육 시설이나 그다음에 요가나 댄스 스포츠 할 수 있는 그런 공간을 구축할 계획입니다.
○최명권 위원 2층은 가보니까 아직 비어 있더라고요.
○전주시시설관리공단복합시설운영부장 방광일 예, 현재 그렇습니다.
○최명권 위원 그런데 아까 요가나 이런 부분들도 주민 의견을 수렴하실 거 아니에요?
○전주시시설관리공단복합시설운영부장 방광일 예, 의견 수렴한 결과를 가지고 저희가 말씀드렸습니다.
○최명권 위원 1층 강당만 말씀드릴게요. 거기를 가보고 또 주민들 의견을 들어보면 이용에 제한적이라는 게 있어요, 종목에 따라서. 예를 들어서 탁구도 하고 싶다는데 탁구는 못 한다고 지금 불만이 많거든요.
○전주시시설관리공단복합시설운영부장 방광일 예, 탁구도 나오긴 했습니다. 거기 여론 수렴 조사에서 나왔는데 저희가 그 공간 자체가 3개 공간으로 크게 말씀드릴 수 있는데 하나의 공간 자체들이 좀 작아서 탁구대가 최대 2개 정도밖에는 안 들어갑니다.
그러다 보니까 보신 분들도 있으면 좋겠는데 여기는 곤란하지 않나 이런 생각들을 말씀하셨고요. 그래서 저희가 탁구장은 조금 뒤로 밀린 상태입니다.
○최명권 위원 좋아요. 일단은 에코복합커뮤니티센터 안에 지금 차단기가 설치돼 있죠?
○전주시시설관리공단복합시설운영부장 방광일 예, 현재 되어 있습니다.
○최명권 위원 현재 설치돼 있는데 앞으로 차단기 유료화로 가게 되면 우리 공단에서 관리를 해야 될 거 아니에요?
○전주시시설관리공단복합시설운영부장 방광일 예, 저희 주차운영부에서 관리할······.
○최명권 위원 그래서 이제 유료화로 가기만 하면 관리를 할 수 있다 이거죠. 지금은 무료니까.
○전주시시설관리공단시설본부장 서명대 위원님, 그건 제가 좀 말씀드릴게요.
지금 에코 주차장 부분에 대해서는 현재 체육센터 주차면 자체가 43면이고요. 그리고 주민센터하고 돌봄센터, 도서관의 주차면이 62면이거든요. 그러면 총 105면을 가지고 거기에서 상주하는 직원의 숫자를 보시면 에코에 근무하는 직원이 20명이고요. 주민센터하고 돌봄 그리고 독서실에 근무하는 직원이 대략 잡아 한 40명 정도 감안한다고 하면 총 105면을 60명 정도가 사용을 해야 되는 상황이에요.
그렇게 되면 나머지 면 가지고 유료화를 하게 되면 직원들은 전부 다 밖에다 다 대야 되는 상황이고 그리고 결국에는 그 사용하는 사람에 대한 주체가 애매한 부분이 있어서 조례상으로 그걸 유료화를 먼저 시켜놓고 운영을 하다가 문제가 생길 수 있는 부분이 있으니까 예비로 차단을 하고 바코드로 이렇게 왔다 갔다 하는 부분으로 해서 방치 차나 주차를 하지 못하는 차들을 방지한 다음에 방법을 또 한 번 검토해 보시는 게 좋지 않겠나라는 생각도 들거든요.
○최명권 위원 그래서 여쭤보는 거예요. 유료화로 간다는 말이 있는데 주차 대수는 적고 또 우리 직원들 차량이 많잖아요. 이제 분동이 되면 주민센터 직원들 차량도 많을 것이고 104대인가 5대인가밖에 안 돼요.
○전주시시설관리공단시설본부장 서명대 104대입니다.
○최명권 위원 그런데 차단기를 만든 이유는 그냥 개방해 놓을 수가 없으니까 유료화로 가기 위해서 차단기를 만들어 놓은 건데 아까 우리 시설본부장님 말씀처럼이라면 유료화로 못 간다는 거 아니에요?
○전주시시설관리공단시설본부장 서명대 현재는 유료화로 가기 전 단계를 한번 거쳐보는 것도 유료화로 가게 되면 그걸 계속 운행을 해야 되는 부분인데요.
○최명권 위원 그거는 추후에 연구를 해야 될 것 같네요. 왜 그러냐 하면 우리 직원들 주차장이 돼서는 안 된다는 생각을 하고 있거든요.
○전주시시설관리공단시설본부장 서명대 그걸 또 무시는 못 할 거라고 보여집니다.
○최명권 위원 그 부분은 추후에 논의해서 유료화로 가게 된다면 방법 찾아보겠습니다.
질의 마치겠습니다.
이사장님 하실 말씀 있으세요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 아닙니다. 위원님 말씀대로 현 운영 상태를 봐가면서 개선 방안 그리고 유료화, 무료화를 어떻게 할 것인가 검토해서 보고드리도록 하겠습니다.
○최명권 위원 예, 알겠습니다. 마치겠습니다.
○위원장 최용철 더 질의하실 위원님 있으십니까?
김학송 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김학송 위원 체육 시설 수익 사업 현황을 보면 한 30개가 있어요. 제가 궁금한 것은 카페가 있고 매점이 있고 하는데 혹시라도 운영을 하는 주체가 장애인 단체나 협회 쪽에서 운영하는 데가 있나요, 아니면 개인이 다 하나요?
○전주시시설관리공단시설본부장 서명대 복합 시설 일단 세 곳을 말씀을 드리면 한 곳은 개인이 현재 운영을 하는 형태이고요. 또 하나는 서원시니어라고 시니어에서 인수를 받았고요. 지금 또 하나는 도내기샘 같은 경우에도 시니어에서 지금 운영을 하고 있습니다.
○김학송 위원 장애인 단체에서 하는 데는 없고요.
○전주시시설관리공단시설본부장 서명대 장애인 단체는 현재 승화원 쪽에 아이갓에브리씽(I got everything) 그쪽 장애인에서 운영을 하고 있고요.
○김학송 위원 이런 수익 사업에 대해서는 필요하면 똑같은 조건으로 두더라도 우대 사항으로 사회적인 약자를 배려한다든지, 아니면 장애인 단체를 우선순위 한다든지 이런 부분들도 같이 병행해서 했으면 좋겠다는 부탁 말씀드릴게요.
○전주시시설관리공단시설본부장 서명대 예, 참고하겠습니다.
○김학송 위원 이상입니다.
○위원장 최용철 더 질의하실 위원님 계십니까?
이남숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이남숙 위원 중요 물품 보유 현황을 보면 현재 열화상 카메라 있잖아요. 보니까 5, 6, 7대가 있거든요. 보관 관리는 어떻게 잘하고 계신가요?
어떻게 관리하고 계신가요?
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 코로나 때 사용했던 장비이고요. 지금은 저희 장비 창고에다가 보관을 하고 있습니다.
○이남숙 위원 이게 7대니까 노트북 포함해 가지고 1대당 1000만 원 정도씩 구입한 것 같습니다. 그래서 현재 여기에 나와 있는 걸로 보면 7대인데 노트북은 따로 사용하는가요, 아니면 관리를 어떻게 하는지 궁금해서요.
○전주시시설관리공단안전팀장 이희왕 안전팀장 이희왕입니다.
코로나 때 저희 이용객 안내를 위해서 전주시 체육산업과에서 체육 시설에 7대 정도 구입을 해 준 상태고요. 코로나 사태 이후로 저희가 한 곳에 보관해서 화산체육관 창고에 지금 노트북까지 함께 보관해 둔 상태입니다.
그리고 또 물품 중에서 열화상 카메라라고 해서 지금 전기직들이 사용하는 것들이 있습니다. 그래서 전기직 직무 고시 관련한 점검을 할 때 저희가 활용을 하고 있습니다.
○이남숙 위원 이게 그 안에다가 몇 년만, 기계라는 건 1년만 놔둬도 사용 안 하면 부식이 되면서 기계에 대한 사용이 금방 급감할 거고 금액이 보면 적은 돈은 아니에요, 한 대당 1000만 원이기 때문에. 7대면 7000만 원이나 되는 돈이거든요.
그래서 추후에 코로나 이런 발생 시기가 3년마다 한 번씩 돌아온다 이런 방송도 있고 보도도 있기 때문에 이런 것들에 대한 관리 점검을 잘해서 여러분이 가지고 있는 물품이 제대로 잘 관리될 수 있도록 했으면 좋겠다 이런 생각이 들어서 말씀드립니다.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 알겠습니다. 점검 정비하도록 하겠습니다.
○이남숙 위원 그리고 117페이지 보면 사업 예산 수입 및 지출 현황 보면 목표액이 있고 징수액이 있거든요. 대부분 목표액보다 징수액이 굉장히 다 높은데 근로자종합복지관은 굉장히 낮은 비율이고요. 그다음에 에코복합커뮤니티센터 같은 경우에는 10월 2일 운영했기 때문에 처음 목표치보다는 훨씬 적긴 하겠죠.
이 근로자종합복지관이 이렇게 목표를 높게 잡은 이유 그리고 이거에 근거해서 왜 징수액이 이렇게 낮아졌는지 얘기 좀 해 주세요.
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 말씀드리겠습니다. 처음 2월 1일 운영 당시에 목표액을 잡았던 것은 전 운영자의 기준치로 잡았었고요. 실제로 2월 1일부터 운영해 본 결과 10월 말까지 1억 2900만 원에 14% 정도 수지율을 보이고 있고요.
그 이후로는 그전 운영자가 관리했던 정기권하고 일권에 대한 소진 기간을 확보해 주기 위해서 무료로 회원을 받다 보니까 수지율이 떨어졌었던 거고요.
아까도 말씀드렸지만 이 무료 회원 소진 기간이 지나면 수지율은 한 30% 이상 확보가 될 것 같고요. 이후에 저희가 이용료라든지 그런 부분을 또 향상시키면 한 40~50% 정도는 수익이 날 것으로 생각됩니다.
이상입니다.
○이남숙 위원 이런 것들을 미리 계산해서 목표액을 조금 잡았어야 되는 거지 결국은 이런 수치로만 보게 되면 저희 위원들은 일을 안 하게 되는 걸로 보여지는 거잖아요.
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 그렇습니다.
○이남숙 위원 그런데 그런 부분에 또 미처 준비하지 못하고 이렇게 목표를 높게 잡고 징수액을 낮게 내놓은 것에 대해서는 처음 목표치 잘 수정할 수 있도록 했으면 좋겠다 이런 생각이 들어서 말씀드리고요.
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 대단히 죄송합니다.
○이남숙 위원 체육관운영부의 한바탕체육관은 스포츠클럽 12월 납부 예정인데 월별 납부액이 아니고 이렇게 몰아서 내는가요?
한바탕체육관이 3600인데 3만 8000원 낸 것 같습니다.
○전주시시설관리공단경영본부장 이석현 현재 한바탕체육센터는 위탁을 주고 있는 상태이기 때문에 사실 저희가 수입은 없고요. 반대로 저희가 관리비가 들어가는 부분이 있어서 수익률이 저조한 상태입니다.
○이남숙 위원 그러면 이런 부분도 나중에는 전체를 다 사업을 살펴봐 가지고 그거에 준하는 목표액을 처음부터 잘 세웠어야지 이걸 또 위탁을 줬기 때문에 이런 부분이다 하는 것들은······.
○전주시시설관리공단시설본부장 서명대 위원님, 시설본부장입니다. 정정하도록 하겠습니다.
한바탕체육센터는 위탁이 아니고요. 사용 승인을 한 거고요. 그리고 저희가 1년에 한 번 12월에 일괄 3600만 원을 징수하고요. 거기는 체육진흥법에 의해서 이번 해까지 계약돼 있는 조건상 사용료 부분에 대해서 감면한 부분이나 이런 것들을 감했을 때 사용하는 부분에 대해서 우리가 부가로 받는 총금액이 3600입니다.
그리고 거기에 현재 청소 용역이나 사무실에 운영 인력들은 다 직접 비용이나 이런 사용하는 것에 대해서는 내고 있습니다.
○이남숙 위원 그러니까 이렇게 전체 비용이 많잖아요, 목표 징수액을 보면. 그러면 최소한 분기별로 해야 그거에 대한 시설공단에서 써야 되는 비용도 있을 거고 하는데 여기만 유독 12월 납부로 해놓은 건가 이런 거죠.
다른 데는 보면 그래도 징수액이 11월이니까 이게 10월 30일 기준이라고 하면 많이 들어왔는데 한바탕체육센터만 이렇게 돼 있어서 여쭤보는 거고요.
○전주시시설관리공단시설본부장 서명대 꼼꼼히 챙기겠습니다.
○이남숙 위원 이런 부분 잘했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
이상입니다.
○위원장 최용철 또 질의하실 위원님 계십니까?
김성규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김성규 위원 간단하게 물어볼게요.
승화원에 모바일 신분증으로 인식할 수 있는 기계가 없어요? 없다고 이렇게 고객 제안서에 써 있길래. 지금 현대화 사업 추진한다고 하는데 모바일 신분증 없어요?
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 질의 내용을 제가 잘 이해를 못 하겠는데 모바일 신분증으로······.
○김성규 위원 신분을 확인할 때 모바일 신분증이 요즘 공항에서도 다되잖아요.
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 승화원에서 말씀이시죠?
○김성규 위원 예, 승화원에서 모바일 신분증 인식하는 기계가 없다고 하던데······.
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 예, 저희는 그 기계는 없습니다.
○김성규 위원 여기 바란다고 했으니까 모바일 신분증 요즘 들고 다니시는 분 많거든요.
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 고인 분······.
○김성규 위원 아니, 승화원에 화장 장례를 할 때 가족 신분증 확인을 하는가 봐요.
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 예, 저희가 모바일 신분증은 없고요. 확인하는 장비를 저희는 가지고 있지 않습니다.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 제가 답변드리겠습니다.
일단은 모바일 신분증을 확인할 수 있는 그런 기계 설비를 갖춰야 되는데요.
○김성규 위원 안 돼 있잖아요, 지금.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 현재는 우리 시설 내에는 없습니다. 그런데 예산이 그것도 많이 수반이 되는 것이기 때문에······.
○김성규 위원 QR코드 인식만 하면 되는데 그게······.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 프로그램 장착을 해야 되는 것이기 때문에요. 저희가 위원님이 말씀하신 부분을······.
○김성규 위원 현대화 사업이고 스마트 장례 실현 구현이라고 써 있길래 하루빨리 구축했으면 해서 하는 바람입니다.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 알겠습니다.
○위원장 최용철 모바일 신분증 자체를 보는 게 유골을 하기 위한 돈을 납부할 때 하는 거잖아요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예.
○위원장 최용철 장비가 있어야 되는지 여부는 고민을 더 해 봐야 될 것 같고요. 그 대신 모바일 신분증을 제시했을 때 사무실에서 인정을 해 줬으면 좋겠다 이 말씀을 드리는 것 같아요.
그 부분으로 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 실물하고 사진하고 신분증 확인하고······.
○위원장 최용철 급하다 보니까 신분증이 없는데 유가족들이 모바일 신분증을 제시했을 때 사무실에서 인정해 달라 이 말씀을 드리는 것 같아요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 알겠습니다. 그렇게 조치하겠습니다.
○위원장 최용철 더 질의하실 위원님 없으십니까?
김동헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김동헌 위원 월드컵경기장에서 업무보고할 때 제가 당부드렸던 말씀이 있어요. 근로자종합복지관 관련해 가지고요. 그런데 그 이후로부터 지금까지 바뀐 거는 사우나 손잡이밖에 없어요. 철제에서 나무로 바뀌었다. 그 외에는 개선 사항이 없고 오히려 있던 이발소도 사라졌다 그런 거거든요.
그런데 여기 주요업무 추진사항에 타이틀은 "고객 편의 중심 근로자복지관 안정적 운영"이라고 써져 있어요. 그런데 여기에 고객 편의 중심이 과연 어디에 있는가라는 거거든요.
그런데 사실 올해부터 운영은 시작했지만 이 공단 홈페이지 어디를 봐도 이발소 운영하실 분 입찰 공고라든가 혹은 우리가 어떻게 개선을 하겠습니다라고 의견을 듣는 자리라든가 그런 내용들은 존재를 하지 않고 아까 김학송 위원님께서 말씀하셨지만 과연 근로자가 이 안 어디에 있냐라고 봤을 때 이 운영 시간부터가 근로자하고 맞지가 않아요.
요즘 6시에 칼퇴를 합시다. 6시에 칼퇴를 하고 집까지 가는 데 평균 40분 정도 시간이 걸려요. 그리고 집에 와서 식사를 하고 집을 나서겠죠, 사우나 내지 헬스장 이용을 하려고. 그럼 그 시간을 최대한 빨리 맞춰서 7시 반 정도예요. 그러고 나서 30분 운동하고 있으면 뭐라 그래요? "청소하게 나가요. 9시에 우리 문 닫아야 되니까." 이게 고객 편의 중심이에요, 공단 편의 중심이지.
기본적인 목욕탕 가면 뭐가 있습니까? 적어도 내가 아무것도 안 들고 왔을 때 당장에 필요한 것들을 구입할 수 있는 매점이 있어야 되는데 그 불필요한 이용권 구매 키오스크는 1층에도 있고 2층에도 있는데 일회용품 판매 자판기 하나 없어요, 도대체.
이사장님께서 새로 오셨으니까 한번 말씀해 주세요. 어떻게 이 부분에 대한 것을 개선할 건지?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 필수용품을 근로자종합복지관 체력 단련장이라든지 목욕장에서 사용할 수 있는 그런 물품을 팔 수 있는 자판기 내지는 매점을 저희도 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다.
그리고 시간을 연장하는 부분에 있어서는 인건비가 많이 소요가 되기 때문에 저희가 지금 도입을 하지 못하고 있는 상황인데요.
그것도 역시 시와 협의해서 저희가 예산을 추가적으로 투입을 할 수 있는 방안을 마련해 보도록 하겠습니다.
○김동헌 위원 인력을 감축하라고는 말씀 못 드리겠고 실질적으로 저희도 여러 차례 이용을 해 봤지만 예전에는 그래도 발권을 데스크에서 했단 말이에요. 그런데 키오스크가 생기고 나서는 "이용권 구매하려고요." 말하면 "저기로 가세요, 키오스크로." 키오스크 도입한 이유가 없어요.
비싼 돈 들여 가지고 왜 키오스크를 도입합니까, 사람이 앉아 있는데. 그러니까 인건비라는 말도 굳이 지금 하고 있는 그분들 업무가 물론 청소에 관련한 업무도 있고 시설 관리에 관련한 업무도 있지만 불필요한 인력들 근무 시간을 조정해서 할 수 있지 않을까요?
그런데 기본적으로 드리는 말씀은 뭐냐 하면 옆에, 앞에도 있고 뒤에도 있고 그런 일반적인 대중 목욕탕하고 경쟁을 하라는 건 아니에요. 그런데 적어도 기본적인 것들은 좀 갖춰져 있고 이용 시간이 보장돼야 이 근로자복지관이라는 이름에 맞게끔 활용이 되어지게 기본적인 것도 갖춰지지가 않았는데 어떻게, 무리한 요구는 아니잖아요, 이게.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 위원님 말씀 공감이 가는데요. 일단은 근로자종합복지관 정부로부터 시설을 가져오는 그 기간이 내년 3월까지로 알고 있습니다.
그래서 그때까지는 현행대로 갈 수밖에 없는 상황이고요.
그 이후에 종합복지관을 그대로 운영을 할지, 아니면 다른 용도로 할지 또는 어떻게 개선을 할지 종합적으로 검토가 돼야 된다고 생각을 합니다.
거기에 유사한 목욕장 시설이 또 2개가 있고 그래서 그런 부분을 종합적으로 따져 가지고 개선 방안을 마련해야 된다고 생각합니다.
또한 우리 김학송 위원님께서도 말씀하신 불필요한 시설을 매각하고 우리 재정 확보를 위해서 다각적인 노력을 해야 된다고 제가 봤는데요. 그런 차원에서도 이것을 접근해야 되지 않을까 이런 생각이 들고요.
일단은 시간을 연장하는 문제는 늦게까지 청소 인력을 10시까지 늘리게 되면 11시까지는 남아 있어야 되거든요.
왜냐하면 청소를 다 끝내고 그다음 날 아침에 새로운 이용객이 바로 이용할 수 있도록 하기 위해서는 그런 시간을 현재 인력을 줄여 가지고 할 수는 없고 새로운 인력 투입을 하든지 연장 근로 수당을 지급하든지 이렇게 해야만 가능한 상황입니다.
그런데 근로자종합복지관이 현재로서는 14% 정도의 수지율을 보이고 있고 그래서 거기다가 예산을 추가적으로 투입하기는 아주 어려운 상황에 있습니다.
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 제가 조금 부연 설명을 드려도 되겠습니까?
○김동헌 위원 예, 말씀하십시오.
○전주시시설관리공단복지환경부장 김계현 먼저 근로 시간 연장하는 부분부터 말씀드리겠습니다.
근로 시간은 현재 6시부터 21시까지 돼 있습니다.
그런데 21시 끝나고 나면 환경직 기간제 분이 청소를 하시는데 보통 2시간 정도 소요가 됩니다. 그러면 23시에 끝나겠죠. 그런데 여기에 지금 환경직이 총 4명이 투입돼 있습니다. 오전 타임, 오후 타임 그리고 남녀가 분리돼 있기 때문에 그렇게 되는데. 시간을 1시간 늘려버리면 그분들의 인력 2명이 더 충원이 돼야 되는 이런 상황입니다.
물론 시간을 각각 좀 줄여서 할 수 있는 부분은 있겠지만 그렇게 되면 모집하는 데 또 문제가 많이 생기고요. 그런 어려운 점이 있다는 말씀을 드리고요.
두 번째로는 현재 편의 시설들이 없는 그 이유에 대해서 설명을 드리겠습니다.
기존에 메이데이 운영했었던 사업자들을 보상하는 차원에서 총 1억 2700만 원의 보증금이 들어가 있었는데 그분들이 사업을 할 수 있게끔 1년 동안 저희가 보장을 해 줬습니다. 그랬는데 그중에 이발소만 들어와서 5개월 운영하시다가 결국 포기하고 나가시고 나머지 분들은 현재 안 들어오셨습니다.
안 들어오신 이유가 근본적으로 그분들이 다른 일들을 하고 있는데 1년 하자고 여기 들어와서 일 끝내고서 그만두는 상황이 벌어지니까 그런 것들을 안 좋게 생각을 하셨던 부분이 있었고 그리고 이용객도 생각보다 많지가 않으니까 지금 안 들어오신 상황이고요.
올 말까지 하면 원래는 내년 1월까지입니다. 1월까지 하면 1년이 딱 됩니다. 그렇게 되면 저희도 다른 방법을 모색해야 되는데 현재 매점이나 이런 것들을 모집한다고 한들 현재 이용객들 가지고는 입찰에 응할 사람들이 없다고 판단이 돼서 다른 방법으로 매점이나 이런 것들은 대응할 수 있는 자판기나 이런 것들을 지금 고려하고 있고요. 세신은 올 것 같습니다, 그래서 세신은 모집을 할 거고. 이렇게 해서 내년에 정상적으로 운영을 할 수 있게 된다고 하면 그런 방법으로 유지를 해 나갈 계획입니다.
○김동헌 위원 지금 종합적으로 판단을 해 보면 용도가 끝나는 내년 3월까지 버티다가 매각을 하든지 새로운 걸 찾아보겠다라는 말로 들려요. 그 사이에 뭔가를 특별히 더 할 생각은 없고······.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 자판기라든지 이런 부분은 지금 보강을 하고요. 또 세신사를 모집할 계획이니까 그런 부분을 하는데요. 어쨌든 이 근로자종합복지관이 맞는가 이런 차원에서도 생각을 해 봐야 될 것이라고 저는 생각이 듭니다.
○김동헌 위원 결국 그러니까 1년 끝날 때까지 버티다가 이대로 그냥 시에서 매각 결정하면 팔아버리고 계속하라고 하면 계속하겠다 그 말씀이시잖아요. 저만 그렇게 들리는 건가······.
이상입니다.
○위원장 최용철 원천적으로 국비를 따왔을 때 지속해야 되는 부분이 있었고 그거를 관리하시던 분의 잘못으로 인해서 어쩔 수 없이 행정에서 끌어안은 상황이었어요. 그래서 저희도 굉장히 고심을 하고 다시 재개관하기까지 많은 예산이 투여가 됐습니다.
그렇다고 보면 많은 예산을 투여하기 전에 적정하지 않다고 판단을 하고 했어야 되는데 여러 가지 문제점들이 있었다.
다만 여러 가지 절차상의 어려움이 있고 예산을 증액해야 되는 부분이 있지만 운영하는 내에서는 시민들이 불편하지 않게 조치를 해야 되는 게 맞습니다.
어떤 방식으로든 지금 우리 위원님께서 지적한 부분을 한 번만 하신 게 아니고 두 번째 지적을 하셨고 그렇다고 보면 사람 인력 충원을 해서라도 마을버스 수지율이 굉장히 낮죠.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 그렇습니다.
○위원장 최용철 사고 나면 경영 평가 떨어지죠, 하지만 합니다. 그래서 시설관리공단의 여러 가지 어려운 점의 한 부분일 수도 있겠지만 돌아가셔서 다시 재검토를 하셔서 필요한 부분에 대해서 조속하게 조치를 해 주시기를 당부드립니다.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 알겠습니다. 재검토해서 보고드리도록 하겠습니다.
○위원장 최용철 또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 제가 이사장님께 질의드리도록 하겠습니다.
우선 이사장으로 부임하시고 그동안 업무 파악이 많이 되신 것 같아요. 그리고 행정 경험이 오랫동안 있으신 결과 많은 것이 안정적이게 느껴지는 부분도 있고 또 축하드려야 될 부분은 제가 의원 되고 단 한 번도 다등급 이상 올라간 적이 없는데 이번에 경영 평가 잘 받으셔서 나등급 되셔 가지고 좋은 결과가 있는 것 같아요.
그렇게 됨으로 인해서 우리 직원들한테 돌아가는 혜택이 뭐가 있죠?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 일단은 자존감이 높아질 것 같습니다. 자기가 한 일에 대해서 좋은 평가를 받아서 자존감이 높아질 것이고 긍지가 살아날 것이고 그다음에 또 성과급도 지급이 되기 때문에 여러 가지 재정적인 측면에서도 큰 도움이 되리라고 생각합니다.
○위원장 최용철 그러면 가등급을 가기 위한 전략은 뭔가요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 일단은 우리 수지율 향상을 위해서 최선의 노력을 다해야 되고요. 그리고 관계 규정이라든지 제도 개선을 통해서 시민 이용에 불편함이 없도록 하는 것이 최선의 우리 목표입니다.
○위원장 최용철 제가 생각할 때는 아까 은연중에 계속 말씀하셨던 게 지금 시가 어느 정도 조치를 해 줘야 될 부분은 과감히 조치를 해 주고 수지율이 높은 부분에 대해서도 그런 사업들을 시설관리공단에 위탁을 해 줘라. 쉬운 얘기로 다른 시도에서 하고 있는 자동차 번호판 같은 사업도 시설공단에서 하게 되면 수지율이 좀 높아질 수 있는 부분이 있다. 그런 부분이 있잖아요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예.
○위원장 최용철 그러면 적극적인 부분에서 수지율을 높일 수 있는 부분에 대한 고민을 해 주시고 소소하게 많은 것을 변화시켰다는 게 오늘 갑자기 느껴지는 게 여기 명찰을 차고 오셨어요.
그래서 더 안전을 강조하겠다는 시설관리공단의 굳은 의지가 보이는데요.
그런데 제가 봤더니 여기 안에 있는 CI라고 하나요. 디자인적인 부분에서 우리 으쓱이가 들어와 있었어야 되는데 그러지 않았나 싶기도 하고 으쓱이 맞습니까?
(○집행부석에서 - 예, 으쓱이 맞습니다. )
두 개가 있는 걸 보니까 그래서 아무튼 그런 부분을 정확하게 통일성 있게 진행을 해 주셨으면 좋겠고 제가 아까 사석에서 말씀드렸던 것처럼 공직자의 오랜 기간 마인드가 있고 행정적인 처리가 있으실 겁니다.
그리고 그간에 있었던 부분들 부탁 말씀도 있고 여러 가지 경영이 있겠지만 이사장님이 가져야 될 가장 큰 거는 수지율을 높이고 행정 마인드에서 경영 마인드로 바꾸시는 일을 하셔야 된다는 말씀드리고요.
진짜 질의를 좀 드릴게요.
(웃음)
예산안 아까 우리 이남숙 위원이 이야기했던 45페이지 이게 10월 31일 자 징수액이죠?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 그렇습니다.
○위원장 최용철 그렇다고 보면 아직도 더 많이 징수할 수 있다. 두 달여 남았지만 그렇게 사료되고요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예.
○위원장 최용철 저는 여기서 이야기하고 싶은 거는 승마장 이야기를 하고 싶어요. 승마장이 관리하기도 굉장히 어렵고 많은 인원의 전주시민이 혜택을 보는 것도 아니고 그리고 거기에 지금 아마 계획대로라면 다른 시설들이 많이 복합적으로 들어갈 그런 부분이 있는데 이건 오래된 시설임에도 불구하고 예산적인 측면이나 징수액 측면이 효과적으로 올라갈 수 없겠다는 판단이 들거든요.
그렇다고 하면 이거에 대한 개선점이나 목표를 가지고 계신 게 있으신가요?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 승마장은 말을 활용할 수 있는 시간대 또 말 1마리당 하루에 몇 번 횟수 제한도 있고 그렇거든요. 그래서 수영장이라든지 다른 시설에 비해서 제한적으로 일단 운영이 돼야 되고 또······.
○위원장 최용철 제가 말하고 싶은 거는 과감히 포기해야 되는 사업일 수도 있다는 생각이 들어서 말씀을 드리는 거거든요.
아니면······.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 개인적으로는 그렇게 생각을 하는데······.
○위원장 최용철 우리 동물원 있잖아요. 그쪽 부분에 유휴 부지를 해서 옮겨서 할 수 있는 방안을 고민해 보는 것도 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드리는 거고요.
지금 우리 시설관리공단이 전주시로부터 받는 출연금이 연간 얼마 정도 되시죠. 400억이 좀 넘죠?
○전주시시설관리공단이사장 이연상 승마장과 관련해서······.
○위원장 최용철 아니요, 전체적으로 1년간 받는······.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 490억 정도······.
○위원장 최용철 이거를 말씀드리고 싶어요. 아까 어떤 위원님께서는 목표액을 낮게 낮춰야 된다고 하는데 그거는 경영 평가를 받을 때 좋은 목적은 아니고요. 목표액은 높이셔야 될 것 같아요. 이거 너무 소극적으로 잡으셨고 이 결로 보면 아마 목표액대로 징수액을 다 하실 것 같아요.
징수액은 넘으실 것 같다는 생각이 많이 들어요. 그래서 목표액은 내년도에는 좀 더 상향해서 잡아주셔라.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 알겠습니다.
○위원장 최용철 불필요한 시설이라고 생각되는 부분은 과감히 없애시고 받을 수 있는 시설이고 전주시에서 수지율을 높일 수 있는 시설이 있다 하면 언제든지 시장님과 면담을 해서 하셨으면 좋겠다라는 말씀드리고요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 알겠습니다.
○위원장 최용철 그리고 49페이지 수지 분석이잖아요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예.
○위원장 최용철 거기서 굉장히 현저하게 낮은 게 교통약자지원부하고 마을버스운영부에요.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 그렇습니다.
○위원장 최용철 이거는 여러 가지 문제점이 있어서 낮을 수밖에 없다는 걸 인지를 합니다. 그럼에도 불구하고 높였으면 좋겠다라는 생각이 들고요. 저도 의원이 돼서, 행정위원장이 돼서 시설관리공단에 요청해서 수지율 분석표를 보면서 느꼈던 건데 그때마다 "등급이 낮아지는 이유가 뭡니까?"라고 위원들이 물어볼 때마다 말씀하셨던 게 "교통본부, 마을버스본부 운행하면서 사고 나니까 낮아지신다."고 했어요.
그래서 우리와 거의 비슷한 시 중에 똑같은 시설관리공단을 비교해 봤는데 아산시인가 어디는 우리보다 더 많은 버스를 운행하고 있고 그럼에도 불구하고 그렇게 수지율이 낮아지지 않아요.
수지율도 낮아지지 않을뿐더러 평가받는 데 있어서 가등급을 받았더라고요. 그러니까 항상 해 왔던 것처럼 시설관리공단에서 말씀하셨던 것처럼 "버스나 교통을 하기 때문에 저희가 다등급에서 라등급으로 떨어졌습니다."라는 말이 안 맞다는 걸 저는 느끼고요.
적극적으로 평가를 받기 위해서 중앙 정부의 평가받는 심사 프로그램 어떤 그게 있다면 적극적으로 가등급을 받는 시설공단에 대한 벤치마킹을 하셔서라도 변화하셔야 된다 이 말씀을 드리겠습니다.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 알겠습니다.
○위원장 최용철 그리고 마지막으로 간단한 질의드릴게요.
저희가 행정사무감사를 하면서 김동헌 위원도 "저번에 하셨으니까 한 번 더 가주세요." 해 가지고 가신 거고 저도 우리 입법정책팀하고 우리 전문위원실하고 같이 나가봤어요.
나가서 느낀 게 공통점이 또 하나 생겼거든요. 그게 뭐냐면 우리 센터 새로 지을 때 '2층, 3층으로 지을 필요가 있을까?' 저 이런 생각을 합니다. 제 개인적인 생각이니까. 왜 그러냐면 2층의 활용이 거의 미비해요.
모든 새로운 시설들 다, 탁구장 아니면 애들 위해서 풋살장 하는데 '그럴 바에는 2층 증축하는 비용으로 1층 땅을 더 넓혀 가지고 주차 시설을 더 만들지 그랬나.' 그런 생각이 들어요. 보기 좋은 센터가 필요한 게 아니고 저희는 활용도가 높은 센터가 필요한 거잖아요.
그렇다고 하면 앞으로 새로운 신규 시설이 들어올 때는 절대로 2층, 3층으로 무리하게 하지 마시고 면적을 좀 넓히고 공간적인 활용이 넓은 공간을 만드는 그런 생각을 해 줬으면 좋겠습니다.
그리고 간단히 말씀드리고 싶은 거는 혁신도시 라온센터 같은 경우에는 키오스크가 있어요 키오스크를 눌러봤더니 거기에는 제조업 종사자 할인 발권이 있더라고요. 그런데 이거를 누가 확인해서 제조업 할인 발권을 하는 건지를 잘 모르겠더라고요. 제조업 종사자들은 할인해 줘요. 그러면 제 생각에는 이거를 끊고 뒤에 안내하시는 분들이 있잖아요. 그분들한테 이렇게 제시를 할 때나 제조업 하는 사람이라고 신분증을 같이 제시를 해서 그렇게 운영되겠지라고 생각을 했고요. 그렇게 될 거라고 생각을 합니다. 그런데 서신동 도내기샘에 갔는데 거기 체육센터에는 제조업에 관련된 그게 없어요.
제가 말씀드리고 싶은 것은 우리가 키오스크에 있는 결이 똑같아야 되잖아요.
(영상자료를 들어 보이며)
모든 시민들한테 똑같이 적용돼야 되고 똑같은 결로 키오스크가 돼 있어야 되는데 선택하는 사항에 대해서도 다 다르다. 그런 생각이 들었고 화재 대피로나 2층 남자 화장실 같은 경우에도 청소 도구가 있고 화재 대피로에도 이렇게 안내판이 있지만 그런 것도 없애야 될 것 같다는 생각이 듭니다.
그리고 마지막으로 한옥마을 주차장에 있는 주차 현황판 있잖아요. 그게 잘 안 보여요. 그 결로 오거리가 지금 굉장히 혼잡해요. 토요일, 일요일 이렇게 보면 거기 엄청 막히거든요, 주차 공간이 거기 적기도 하고.
현황판을 미리 인지하게끔 해서 거기 들어오면 막힌다는 걸 볼 수 있게끔 해 주셔야 되는데 그런 관리도 제대로 안 돼 있는 것 같습니다.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 저희가 다시 살펴보고 위원장님 말씀하신 대로 점검을 제대로 해 보겠습니다.
라온 키오스크 경우에 제조업 종사자 할인 발권 이것은 말이 안 되는 것 같은데요. 이게 어떻게 되어 있는지 저희가 다시 살펴봐서 이건 들어가서는 안 될 것 같습니다, 저는 일단은 개인적으로.
○위원장 최용철 들어가도 좋아요. 들어가서 할인해 주면 좋은데 그런 것들도 일관성 있게 키오스크 누르는 데 다 일관성 있었으면 좋겠다.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 알겠습니다.
○위원장 최용철 마지막으로 이사장님 소회나 하시고 싶은 말씀 내지는 행감 하면서 느꼈던 그런 부분을 한번 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.
○전주시시설관리공단이사장 이연상 예, 알겠습니다.
제가 여기 온 지 한 달 보름 정도 지나가고 있거든요.
그런데 밖에서 볼 때는 인원이 정규직, 기간제 포함해서 630명 되기 때문에 방대한 조직을 운영하고 있다 이렇게 보여지고 다 그렇게 생각을 하고 있습니다.
그런데 제가 가보니까 여기는 숫자는 많은데 각 사업장이 전주시 내 곳곳에 산재해 있고 또 아침 새벽에 출근하는 분, 정상 출근하는 분 또 오후에 늦게 출근하는 분 이렇게 해서 출근 시간도 각각 다르고 그래서 숫자가 많아질 수밖에 없는 구조라고 생각이 듭니다.
그런데 일단 그 숫자만 보면 "상당히 인원은 많은데 뭐 하고 있느냐?" 이렇게 볼 소지도 있거든요. 그런데 막상 가보니까 최소 인력으로 운영을 하고 있다 이렇게 생각을 하고 있고요.
일단은 시설도 오래되고 낡고 비좁고 이런 상황에서 또 장비도 역시 구형이고 현시대를 따라갈 수 없는 그런 장비 프로그램이 얹혀 있고 이래서 아주 열악한 환경에서 근무하고 있다는 생각이 듭니다. 그럼에도 불구하고 맡은 바 직무를 성실히 수행하고 있다는 생각을 하게 되었고요.
또 거기에다가 우리 운영직의 경우에는 시의 공무직과 비교했을 때 93% 수준의 보수를 받고 있어요. 그래서 처우도 역시 열악한 상황이다라는 생각이 들고 그래서 그 부분도 앞으로 예산 사정이 나아지면 개선해 주었으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다.
하여튼 제가 그동안에 우리 시설을 둘러보면서 시설이 일단은 깔끔하게 관리가 되고 있어야 우리 시민들이 들어가서 쾌적한 환경에서 뭔가 시설을 이용하고 싶고 가서 즐기고 싶고 이런 생각이 들기 때문에 시설물 관리를 청결하게 하자, 깨끗하게 하자, 제대로 관리가 되게 하자, 이런 생각으로 가서 지적을 많이 하고 또 시정 조치하도록 이렇게 수시로 출장해서 그런 상황을 보이고 있었는데요.
그러다 보니까 직원들도 역시 불만이 많이 쌓이고 있는 것 같습니다. 그렇지만 그럼에도 불구하고 앞으로 지속적으로 시설에 수시로 가서 우리 직원들도 만나보고 또 장비라든지 시설이 제대로 운영되고 있는지 점검하고 그렇게 해서 우리 시민들이 전혀 불편함이 없도록 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.
이상입니다.
○위원장 최용철 아무튼 행감 하시느라고 여러 가지로 고생 많이 하셨고요.
자료 준비해 주신 모든 관계 공무원들에게 진심으로 감사의 말씀드립니다.
더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 금일 감사를 마치면서 2024년도 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
다른 의견이 없으므로 2024년도 행정위원회 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
(15시39분 감사종료)
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