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질문자 : 임종환 의원
제목 집행부의 인사행정에 대하여
일시 제128회 제2차 본회의 1996.09.13 금요일 [회의록보기]
질문내용 5대의회 개원이래 집행부의 인사행정에 대하여 몇 가지 집어 보겠습니다. 전주시 산하 3천여공무원의 인사는 방대하고 전주시민을 위한 행정내용에 중대한 영향이 있다고 생각합니다. 크고 작은 인사가 수차례 반복되는 가운데 한자리에 가서 업무파악도 하기 전에 또 다시 인사가 이루어져 그야말로 인사가 이사를 다니다보니 집안 꼴이 말이 아닌 결과를 낳고 있습니다.

또한 인사행정이 수순도 원칙도 없는 인사로 몇 몇의 의사에 의해서 이뤄지고 시민을 위한 행정능력 위주 인사보다는 지면이나 청탁에 의한 인사행정이 이뤄지고 있다 하니 참으로 한심한 노릇이 아닐 수 없습니다. 그러다 보니 인사 때만 되면 공무원은 편안한 마음으로 맡은 직무에 충실해야 함에도 불구하고 불안과 초조한 마음으로 들뜬 마음에 직무는 여벌로 여기는 풍조가 만연하니 이 어찌 시민이 주인이요, 시민을 위한 행정관서라 하겠습니까?

이제 시장께서는 우리 전주시민을 위하고 전주시 발전을 위하여 소신있고 합리적인 공정한 인사관리로 인사정책 만큼은 임기중에 원칙을 마련하여 열린 행정을 펼치는 근간으로 삼았으면 하는데 시장의 견해는 어떠한지 자세하게 답변하여 주시기 바랍니다.
답변자 : 시장 양상렬
제목 집행부의 인사행정에 대하여
일시 제128회 제2차 본회의 1996.09.13 금요일 [회의록보기]
질문내용 모든 인사는 인사관련 법령과 시 인사규칙 그리고 인사관리 규정에 의해서 승진, 전보 등 순환보직을 실시하고 있습니다.

승진자의 선발은 법정 배수 내에서 시 인사위원회에서 능력, 경력 부서, 근무경력, 근무실적 이런 것을 감안해서 선발토록 하고 있으며 상위직이 비었을 때 시 소속 공무원 중에서 승진, 임용함을 원칙으로 하고 그러나 행정발전과 공무원 개개인의 능력 발전을 위해서 제한적으로 도 또는 다른 시군과 인사교류를 실시할 계획입니다.

공무원의 보직은 전공분야, 근무경력, 전문성, 그리고 그 사람의 적성 등을 종합적으로 고려하여 적재적소에 임용토록 하겠고 6급 이하의 시·구·출장소 소속 공무원이 승진을 하면 동으로 전보가 되고 구·출장소 결원은 동소속 공무원 중에서 발탁, 전보할 계획입니다. 열심히 창의적이고 능동적으로 일하는 사람은 그만한 대가를 받는 그러한 공직풍토를 조성해 나갈 계획이고 누구든지 예측 가능한 그런 인사를 할 생각입니다. 저는 이미 취임하는 날부터 이 점에 대한 제 입장을 밝혔습니다.

어느 분이 어떤 능력을 가진지를 모르는 입장이기 때문에 당분간 모든 공무원은 서열과 인사관행에 따라서 해나겠다.

그러나 서열만 가지고 인사를 해서는 제가 하고싶은 대로 모든 시정에 성취를 기할 수가 없습니다. 그래서 일정한 기간이 지난 뒤부터는 능력을 위주로 해서 발탁하겠다 이것이 제 생각입니다.

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