전주시의회
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| 질문자 : 김상휘 의원 | |
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| 제목 | "덕진공원 물길을 터라"는데 대하여 |
| 일시 | 제248회 제2차 본회의 2007.12.07 금요일 [회의록보기] |
| 질문내용 | 전주는 21세기가 요구하고 있는 새로운 생태문화도시를 만들어가기 위해 아트폴리스라는 명제 아래 다양한 종목을 방대하게 계획하고 발표했습니다. 이러한 시점에서 전주 145개의 공원중 대표 공원인 덕진공원 내 덕진연못이 수십 년째 물길이 막혀 썩어가고 있는데 이제라도 막힌 물길을 소통할 때가 되었다고 본 의원은 생각하고 있는 것 입니다. 덕진공원은 공원으로써 전주의 상징이고 명물입니다. 덕진공원은 고려시대에 형성된 자연호수로 78년 4월 시민공원 결정고시에 의거, 도시공원으로 조성되었으며 4만 5천평 경내는 남쪽으로 3분의 2를 차지하고 있는 연못과 취향정과 더불어 풍월정, 연지정, 연화교, 연지교, 음악분수대, 연화정등이 있습니다. 또한 그곳에는 어린이 헌장, 신석정 시비, 김해강 시비, 전봉준 장군상등도 있습니다. 특히 단오절에는 연못물로 부녀자들은 아침 일찍부터 머리감기와 멱 감기로 한해 건강을 기원하는 단오 창포물 잔치로도 유명합니다. 그렇게 덕진공원에서는 천년 고도 전주, 천년의 전통 단오제를 펼쳐 단오주부가요제, 전통무예시범, 단오맞이 열린음악회, 명인명창 국악공연, 전국 국악경연대회, 단오 장사 씨름대회등 다양한 행사들을 펼쳐왔습니다. 시장께 묻겠습니다. 첫번째, 덕진공원은 전주의 대표 공원입니다. 그러한 이유는 연이 심어져 있는 연못이 있기 때문에 그렇습니다. 현재 인공적으로 지어진 철근구조물 연화정과 현재 덕진공원내 연못과 문화적 정서와 어우러진다고 생각 하십니까? 두번째, 연화정이 들어서서 자연연못 덕진공원에 피해는 무엇이며 그 대책으로 무엇을 세웠는지 설명해 주시기 바랍니다. 세번째, 연화정의 체납액은 그동안 얼마나 되고 체납된 세수를 받지 못한 이유는 무엇이며 대책은 무엇입니까? 네번째, 연화정으로 인해 그곳에서 배출되었던 오· 폐수를 그동안 어떻게 처리하고 있었습니까? 다섯번째, 현재 덕진연못의 물이 썩어가고 있습니다. 썩어가는 연못을 회복하기 위한 대안들은 무엇인지를 답해주시기 바랍니다. 여섯번째, 연화정 철근 스라브 건물의 위치가 덕진연못의 정화수가 솟아오르고 있는 위치임을 시장은 알고 있었습니까? 일곱번째, 모르고 계셨다면 문헌과 덕진공원 주변 덕암마을 어르신들의 증언을 통해 확인해 주시고 연화정의 건축으로 덕진연못 전체가 썩어 가고 있는데 어떤 대책이 필요하다고 생각하시는지 의견을 듣고 싶습니다. 여덟번째, 연화정은 세수 수입도 미진하고 또한 연화정의 건축으로 인해 물길이 막힌지가 어언 30여년이 지나면서 덕진연못은 그렇게 썩어가고 있었던 것입니다. 그래서 덕진 연못을 근본적으로 살리기 위해서는 철근 건축물 연화정을 철거해야 되는데 시장께서 어떻게 생각하고 있으며 심도 있고 미래지향적이고 아트폴리스적인 대안을 듣고 싶습니다. 존경하는 63만 전주시민 여러분 전주의 상징이며 명물인 덕진연못을 민선 4기에 들어서면서 이제 서야 살릴 때가 된 것 같습니다. 덕진공원 연못을 굳이 풍수론적으로 해석해 보면 전주가 물이 없는 곳으로 이곳은 물을 얻는 중요한 터인 것 입니다. 즉, 득수가 필요하다는 것입니다. 그렇게 얻은 물로 창포놀이를 하는 것이며, 그로인해 그 물길이 막혀 현재는 덕진연못 물이 썩어가고 있다는 사실에 63만 전주시민들이 놀라지 않을 수 없는 것 입니다. 그로인해 덕진공원 내 축제 때 창포물로 멱이나 머리를 감는 물을 사서 사용하고 있는 것 입니다. 전주가 아트폴리스 시티가 되기 위해서는 기본 준거틀을 바람길 확보와 열섬 저감대책, 물을 얻는 치수 정책이 매우 중요한 때임을 상기하면서 63만 전주시민과 본 의원이 납득할 수 있는 대안을 주시기 바랍니다. |
| 답변자 : 시장 송하진 | |
| 제목 | "덕진공원 물길을 터라"는데 대하여 |
| 일시 | 제248회 제2차 본회의 2007.12.07 금요일 [회의록보기] |
| 질문내용 | 김상휘 의원님께서는 덕진공원 연화정이 덕진연못의 수질오염의 원인이 되고 있으니 연화정 철거 등 근본적인 대책을 물으셨습니다. 답변에 앞서 우리시 덕진공원 연못 수질개선에 대한 깊이 있는 연구와 검토를 통해 대안을 제시해 주신 의원님께 감사드립니다. 저도 이 문제는 꼭 풀어야 할 숙제처럼 알고 고민해 왔던 사항입니다. 먼저 덕진공원내 철근구조물인 연화정과 덕진공원의 문화적 정서가 어우러진다고 생각하느냐는 질문에 대해 답변 드리겠습니다. 연화정은 1980년 민간투자 사업으로 지하1층 지상3층 규모의 철근콘크리트 구조에 한식기와를 얹은 건물로 건축되어 1983년 준공된 건물로써 건축 당시 덕진연못 중앙에 습기에 취약한 전통양식의 목조건물 보다는 습기에 강한 철근콘크리트 구조물로 건축된 것으로 판단됩니다. 덕진공원 정서에 어울리냐는 문제에 대해서는 보는 시각에 따라 다르겠으나 철근콘크리트 구조물에 대하여는 지금의 정서상 맞지 않다고 판단하고 있습니다. 두번째, 연화정으로 인한 덕진연못의 피해와 대책에 대해서 물으셨습니다. 연화교와 연화정은 덕진공원을 상징하는 랜드마크처럼 되었지만 철근콘크리트 건축물이다 보니 환경적인 측면에서 볼 때 바람직하지 못하고, 운영면에서도 민간에게 임대를 하다보니 사용료 체납과 임대사업자의 운영상 문제로 전주시의 이미지를 훼손하는 등 폐해가 있는 것이 사실입니다. 의원님께서 아시다시피 금년 9월 임대기간이 만료된 남문휴게소를 시민갤러리로 리모델링하여 시민들을 위한 작은 생활문화공간으로 탈바꿈시킨 사례와 같이 연화정도 앞으로는 재임대 하지 않고 전문가 등 시민의견을 수렴하여 시민들의 문화여가공간으로 활용될 수 있도록 적극 검토중에 있음을 말씀드립니다. 세 번째, 연화정의 체납액은 얼마이며 체납된 사유와 그 대책에 대해 말씀드리겠습니다. 연화정의 1층은 편의매점으로 2005년 7월부터 2008년 7월까지 3년간 사용허가를 하여 첫 해분 사용료 121백만원을 납부하고 나머지 2년치 부과분 242백만원은 현재까지 납부하지 않고 있습니다. 표면적인 체납사유는 입찰 후 전영업자가 영업장소 인계를 늦게하는 등 시의 귀책사유로 영업개시가 1개월 반가량 늦어졌다는 이유로 손해배상청구 소송을 제기하고 사용료를 현재까지 체납하고 있습니다. 현재 1심 소송에서는 우리시가 승소하였고 이후 소송결과에 따라 압류한 재산, 임차인 소유 아파트에 대한 공매절차를 진행하여 체납된 사용료를 징수하도록 하겠습니다. 네 번째, 연화정에서 발생된 오·폐수를 어떻게 처리하고 있는지에 대해 말씀드리겠습니다. 연화정은 화장실이 없는 간이 휴게매점으로써 대소변에 의한 오염량은 없고 다만 생활용수가 발생되는데 정화시설을 통하여 인근 조경천으로 방류하고 있는 것으로 파악하고 있습니다. 설치된 지 27년이 경과 된 정화시설과 배관시설 등도 조기에 교체해서 정비해 나가도록 노력하겠습니다. 다섯 번째, 물이 썩어가고 있는 덕진연못을 회복하기 위한 대안이 무엇인지에 대해 물으셨습니다. 이 부분에 대해서는 가장 근본적인 문제점으로 많은 검토와 과학적인 연구가 이루어져야 할 부분으로 판단이 되고 있습니다. 그러나 덕진연못 수질 오염은 상류실개천 물을 상시 유입하지 못하는 관계로 담수된 물이 순환되지 못하고 있는 것이 주된 원인이라고 보고 있습니다. 수질개선에 필요한 수원확보를 위해 공원내 지하수를 개발하여 1일 5천톤의 물을 담수하고 있어 현재 수량확보문제는 어느정도 해결이 되고 있습니다마는 덕진연못의 수질개선을 위한 근본적인 해결책에는 미치지 못하고 있는 것이 현실입니다. 앞으로 수질오염을 해결할 수 있는 과학적인 방법 등을 검토하고 의회와 협의해 나가도록 하겠습니다. 여섯 번째, 연화정 위치가 덕진연못의 정화수가 나오는 위치임을 알고 있었는지에 대해 물으셨는데 아직까지 미처 파악하지 못하고 있었습니다. 구체적인 관련 자료를 제시해 주시면 많은 도움이 될 것으로 판단하고 있습니다. 또한 의원님께서 제시해 주신 바와같이 각종 문헌과 주변 어르신들의 증언등을 통해서도 확인해 보도록 노력하겠습니다. 일곱 번째, 연화정으로 덕진연못 전체가 썩어가고 있는데 대한 대책을 물으셨습니다. 앞서서 다섯번째 질문에서 말씀을 드린바와같이 원수유입, 오염원인 제거 등 근본적인 수질개선 대책이 필요하다고 판단이 됩니다. 이 부분은 대단히 전문적인 분야로써 앞으로 전문가와 협의해서 기본 구상을 마련하고 용역을 실시하는등 근본적인 대책을 강구하는 절차를 밟아 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 덕진연못을 근본적으로 살리기 위해서는 연화정을 철거해야 한다는데 대해 답변 드리겠습니다. 의원님께서 근본적인 해결책으로 제시해 주신 연화정 철거문제는 전주시민들이 수 십년간 이용해 온 친숙한 시설로써 시민들의 정서를 고려하여 친환경적으로 리모델링하는 방법이 있는 것인지 철거를 통해서 문제를 해결해야 하는 것인지등 시민과 전문가의 의견을 수렴하고 거기에 따라서 미래지향적 아트폴리스 계획과 연계하여 나가겠다는 점을 말씀을 드리겠습니다. |
