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질문자 : 장태영 의원
제목 화장시설 및 납골당 확충 계획에 대하여
일시 제193회 제2차 본회의 2002.09.09 월요일 [회의록보기]
질문내용 최근 매장에서 화장으로의 장례문화 개선에 따른 화장시설및 납골당 확충계획에 대해 질문하고자 합니다.

좁은 국토와 장례문화의 사치로 인한 장례문화 개선은 최근 화장에 대한 시민들의 인식전환을 이루며 높은 증가율을 보이고 있고, 많은 지방정부가 이를 뒷받침하는 시설을 확충하는 추세입니다.

현재 전주시 화장시설 승화원과 납골당인 봉안당의 현황을 보면, 화로 5기의 화장장은 휴게실, 분향실, 관리사무실, 현재 운영되지않는 매점등의 편의시설등을 갖추고 지상 2층 6,600기의 철재케비넷으로 된 봉안시설과 열악한 인력으로 운영되고 있습니다. 1일 화장능력 20기로 2001년도 5,433건, 1일 14에서 15건을 처리하였고, 관내와 관외로 나누어 사용료에 차등을 두고 있습니다.

전주시 화장율 추이는 1996년 까지 평균 9.8%에서 97년 11.8%로 전년대비 23.9% 증가율을 보인 이후 2001년도부터는 화장율이 24.3%로 200%이상 높은 증가율을 보이고 있습니다.

지금같은 추세라면 현재 전주시가 운영하는 승화원과 봉안당 시설로는 향후 화장수요를 제대로 수용하지 못하리라고 예상이 되는데 이에 대한 쾌적한 시설확충 계획으로 화장 장묘문화를 더욱 확산시키고 선도할 계획에 대해 시장의 견해를 듣고자 합니다.

또한, 승화원 입구는 현재 분뇨처리차량 차고지가 유치하고 있고 불법소각시설이 버젓이 자리하고 있습니다. 유관상 보이지않는 굴뚝앞에 있는 나무가 새까맣게 타죽어 가고 있습니다. 한마디로 혐오스럽습니다.

이렇게 시가 운영하는 시설이 이래서야 매장보다 화장을 시키자고 권할 수 있고 다른 지역에 시설확충을 할 때 민원 발생시 어떤 논리로 해결을 하겠습니까.

이를 개선하여 향후 시설확충에 따른 잠재적 주민민원을 해소하고 효자공원묘지를 비롯한 공원묘지 진입로 정비와 주차장 및 편의시설에 대한 개선으로 망자에 대한 시민들과 유족들의 추모가 편안할 수 있도록 해야 된다고 보는데 시장의 견해가 어떠한지 밝혀 주십시오.
답변자 : 시장 김완주
제목 화장시설 및 납골당 확충 계획에 대하여
일시 제193회 제2차 본회의 2002.09.09 월요일 [회의록보기]
질문내용 장묘문화 개선에 따라서 화장시설및 납골당 확충이 필요하지 않겠는가, 또한 승화원 입구의 주변환경개선, 공원묘지에 진입로 정비가 필요하지 않느냐라는 질문을 해주셨습니다.

먼저 승화원과 봉안당의 시설로는 화장수요를 다 감당하지 못할 것으로 예상되므로 이에 대한 시설확충으로 화장문화를 확산시키고 선도할 계획이 있느냐라고 물으셨습니다.

먼저 의원님이 질문하신 내용에 정말 전적으로 저도 동감합니다. 저도 화장 서약을 한 사람으로써 최근에 화장율이 대폭 늘어나고 있기 때문에 화장장의 개선은 정말 시급한 과제라고 생각을 합니다.

우리시는 승화원, 봉안당 시설개선등 장묘문화와 관련해서 그동안 정부의 중점 과제인 장묘문화 개선에 초점을 두고 다각적인 사업을 추진했습니다. 간략히 말씀드리면, 사업비 5억을 들여서 공공근로사업으로 공원묘지에 테마공원을 조성했고, 3억6천만원을 들여서 화장장 화장로 기존 3기를 전원 교체하고 1일 9기 정도의 화장처리 수준에서 전국 광역시 수준의 1일 20기 정도 화장처리할 수 있는 시설로 대폭 증설해서 현재는 화장 지연으로 인한 시민불편을 완전히 해소 했습니다.

또한 유족휴게실이 없어서 유족들이 밖에서 대기하는등의 불편을 겪었으나 2001년도에 사업비 4억5,500만원을 투자해서 유족휴게실 130평을 증축함으로써 유족들의 불편을 해소했고, 아울러 장묘문화개선에 대한 신문, 방송, 생활정보지, 대담방송, 홍보책자등을 통해서 시민홍보에 주력하였고, 시민단체가 참여하는 화장서명운동 홍보등을 추진한 결과 2001년도에 화장율이 24.3%로 증가하였고, 이러한 사업을 추진했음에도 현재 우리시의 장묘시설의 여건은 환경조성, 행정서비스 제공등이 시민요구에 다소 만족스럽지 못한점이 있다고 생각합니다.

앞으로 국가예산을 확보하고 시비를 과감하게 투자해서 대대적인 장묘시설의 개선을 통한 중장기 계획을 수립하고 초 현대식 화장장과 납골당등 장묘시설을 확충해서 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 함은 물론이거니와 매립보다는 화장을 하는 것이 훨씬 품위가 있고 더 긍지를 느끼는 장묘문화가 되도록 저희가 최선을 다 할 계획이라는 점을 말씀을 드립니다.

다음은 승화원 입구의 주변환경개선과 공원묘지의 진입로 정비와 주차장 및 편익시설의 개선에 대해서 말씀드리겠습니다.

승화원 입구에 있는 분뇨처리장 차량차고지는 사유지로써 환경업체에서 임대하여 사용하였으나 금년 8월15일경 다른 장소로 이전하였습니다. 또 쓰레기 소각문제는 의원님도 잘 아시는 바와같이 우리의 장례풍속에 망자의 유품을 소각해야 좋은 곳으로 가신다라는 속설때문에 유족들이 소각을 선호하고 있어 단속에도 불구하고 일부는 임의로 소각을 하고 있어 이를 해소하기 위해서 소형소각기 설치를 적극 검토하였으나 소각기 설치기준이 강화되어서 많은 비용이 소요되고 소각대상물이 적은 관계로 승화원내의 소각을 금지하고 대신 청소CT박스에서 처리하도록 조치한 바가 있습니다. 아울러 승화원 굴뚝옆에 아카시아나무 한그루가 고사하여 원인을 조사한 결과 굴뚝에서 나오는 매연 때문에 고사한 것이 아니고 99년도에 태풍으로 인해서 한쪽으로 기울어져서 서서히 고사한 것으로 조사되어서 바로 벌목하도록 조치하겠습니다.

앞으로 필요한 예산을 확보해서 진입로 정비와 주차장 및 편의시설을 확충해서 유족들의 편의를 최대한 도모하도록 적극 노력하겠습니다.

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