존경하고 사랑하는 66만 전주시민 여러분! 박병술 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 품격의 도시를 위해 발로 뛰고 노력하시는 김승수 시장님과 2000여 공무원 여러분! 안녕하십니까? 더불어민주당 비례대표 박윤정 의원입니다. 행안부에서 발간한 정부의전편람을 보면 의전이란 사전적 의미로 "각종 행사 등에서 예를 갖추어 베푸는 예법으로써 사람과 사람의 관계를 평화스럽게 하는 기준과 절차"라고 했습니다. 의전의 가장 중요한 원칙은 서열이 아니라 상대방에 대한 이해와 존중 그리고 마음에서 출발해야 한다는 것입니다. 저는 시민중심의 행사가 될 수 있도록 전주시 행사 및 의전 간소화 규정을 제정해 시행할 것을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 전주시 의전 업무 참고사항을 보면 의전 행사에서 선례, 관행은 그 어느 것보다 우선하며 의전을 공적 성격이 강한 예절로 공식 행사에서 지켜야 할 규범으로 보고 아직도 대규모 행사 시 의전 예우기준에 따라 행사단상 중앙에 좌석을 배치하고 내빈소개와 식사, 치사, 축사에 많은 시간을 할애하고 있습니다. 과다한 내빈소개, 국민의례, 시상, 대회사 그리고 참석하지도 않은 내빈의 축전을 읽는 등 최소 40분에서 90분의 지루한 행사가 잦은 박수 유도로 참석자들의 불만은 물론 정작 참석한 시민들이 뒷전으로 밀리는 경우가 많아 행정 편의적 관행이 여전하다는 지적과 함께 행사 의미까지 반감되기도 합니다. 또한 기관·단체장 배우자에 대한 정해진 예우기준은 없으며 공식적인 행사에서 직무대행이 될 수 없습니다. 하지만 행사장에 가면 지역 정치인의 배우자 등이 대리 참석해 행사의 주인공인 양 의전 행사를 치르고 있는 게 현실입니다. 거기에는 몇몇 소수 기득권들의 과도한 정치인 배우자 의전도 볼썽사나울 정도이며, 이런 행동들이 순수한 행사가 자칫 정치행사로 변질되고 주객이 전도되는 행사가 되기 쉬워 안타까운 실정입니다. 그래서 내빈 중심의 좌석배치와 의전으로 행사 참가자에 대한 배려가 더 소홀해지기 마련입니다. 이러한 권위적이고 내빈 중심적인 의전에서 탈피하여 참석한 시민을 먼저 배려하는 행사로 시대의 흐름에 맞게 변화하려는 노력을 기울일 때 시민들의 참여가 높아지고 참여의 기쁨을 다 함께 누리는 행사가 될 것입니다. 최근 변화하는 시대에 맞게 축제나 행사에서 시민들이 편하게 즐길 수 있도록 여러 지자체가 앞 다투어 관련 지침과 규정을 개선하여 의전 간소화 문화가 정착되도록 적극 권장하고 있습니다. 이에 우리 전주시도 의전 행사 간소화 실천대책을 세우고 실천방안을 강구해야 합니다. 먼저 시민중심의 의전 행사 간소화 규정을 만들어 권위적, 행정 편의적, 비효율적 의전 행위의 과감한 변화 개혁을 통해 누구나 알기 쉽게 실무적으로 정리, 기준을 명확히 하여 내실 있는 행사가 되도록 해야 합니다. 행사 본연의 의미를 퇴색시킬 수 있는 축사는 최소화하고 내빈소개도 직위와 성명만 간략히 소개하며 행사 중간에 자리를 이석 하지 않고 종료 시까지 시민과 하나되어 행사를 마무리하는 문화를 정착시켜 나가야 할 것입니다. 기존 내빈들만 자리하던 앞자리를 시민들에게 돌려주고 행사의 성격에 따라 일반시민이 인사말을 하는 등 시민의 직접 참여와 자율적 참여도를 높이고 무엇보다 모든 행사의 주인은 시민이라는 원칙에 따라 시민의 눈높이에 맞는 행사로 자리매김에 노력해야 하며 의전 예우 기준을 시 주관 모든 대내외 행사에 적용됨을 적극 홍보하여 정착할 수 있도록 더욱 힘써 주실 것을 당부드리면서 발언을 마치겠습니다. 존경하는 박병술 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 시민이 행사의 주인공이 되어 행복할 수 있도록 우리가 솔선수범하여 권위를 내려놓고 의전 간소화 추진에 적극적으로 동참합시다. 경청해 주셔서 감사합니다.