사랑하는 전주시민 여러분! 내일은 제18대 대통령 선거일입니다. 세상을 바꾸는 소중한 내 한 표 꼭 행사하여 주시기 바랍니다. 안녕하십니까? 조촌·동산·팔복·송천 2동 출신 국주영은 의원입니다. 전주시에는 217개의 공원이 있습니다. 이중 근린공원은 31개소로, 부지면적에 따라 생활권 근린공원, 도보권 근린공원, 도시 지역권, 광역권 근린공원으로 나뉘어집니다. 시민들이 주로 찾는 덕진공원 -건지산 입니다 -, 황방산, 완산공원, 산성공원, 기린공원 등이 도시 지역권, 광역권 근린공원에 해당 됩니다. 이러한 공원들은 도시화로 인구가 밀집되면서 녹지 면적이 점점 축소되고, 도로개설로 양분되는 등의 과정을 거치며 현재에 이르고 있습니다만 지금도 계속되는 개발의 압력에서 자유롭지 못한 상황에 놓여 있습니다. 이 근린공원들은 면면을 볼 때, 역사적, 문화적, 생태적으로 보존해야 할 가치가 있고, 그래서 앞으로 전주시가 관광 자원화 할 수 있는 무한한 잠재력을 지니고 있는 공간들입니다. 그런데 이러한 근린공원이 근래에 이용객이 급격히 증가하면서 심각하게 훼손되고 있어 생태적 관리방안에 대해 몇 가지 제언을 하고자 이 자리에 섰습니다. 도시 지역권 근린공원은 사람들에게 건강한 삶을 영위할 수 있는 활동공간이며 공원녹지는 산소를 내뿜고 이산화탄소를 흡수하여 도시를 쾌적하게 해 줍니다. 하지만 도시 지역권, 광역권 근린공원에 조경시설, 휴양시설, 운동시설 및 편익시설 등을 설치하도록 법에 규정하고 있어 실제 이런 근린공원들을 이용하는 시민들의 다양한 욕구를 넘치게 충족시켜 주고 있는 것이 현실입니다. 다음은 도시 광역권 근린공원 중 시민들이 많이 찾는 공원 네 곳의 운동시설 및 편의시설 설치 현황 자료입니다. 덕진공원, 운동시설 9종 189개, 편의시설 26종 174개 등 많은 시설들이 설치되어 있는 걸 볼 수 있습니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 하루 평균 이용객도 증가하여 건지산 700명, 기린공원 670여명, 황방산공원 870여명, 완산공원 370여명에 이릅니다. 운동시설 및 편익시설이 증가하고 이용객이 많아지면서 나타나는 문제들은 시설들을 설치하기 위해서는 녹지를 훼손하고 시설을 이용하면서 녹지공간을 집중적으로 밟게 되니 담합으로 인한 경화현상이 나타나는 겁니다. 또한 많은 이용객으로 인해 훼손된 기본 등산로에 목 계단을 설치했지만 이곳을 이용하지 않고 옆으로 길을 만들어 통행하면서 쇄골로 인한 뿌리노출이 심각해지고 있습니다. 이런 현상은 사람의 출입을 통제하지 않는 한 근본적인 해결은 안 될 것입니다. 또한 기본 등산로를 벗어나 숲 안 쪽으로 거미줄처럼 내놓은 등산로로 인하여 녹지가 훼손되고 식생교란이 일어나고 있는 걸 볼 수 있습니다. 실제로 공원에 가서 눈으로 직접 보면 사태가 더욱 심각함을 볼 수 있습니다. 2005년에서 2012년 217개의 공원관리 현황을 자료를 통해 보니 해마다 본청과 양 구청 모두 합해 약 13억 원에서 많게는 23억 원까지 투자를 했습니다. 그러나 생태적 관리를 위한 예산은 거의 찾아볼 수 없었습니다. 전주시가 민원인들의 지나친 요구까지도 자상하게 들어주면서 도시 지역권, 광역권 근린공원의 녹지 훼손을 가속화시키고 있었습니다. 따라서 이런 근린공원의 생태적 환경을 보존하기 위한 몇 가지 제언을 하고자 합니다. 첫째, 공원 능선부에 무분별하게 설치한 시설물을 더 이상 설치하지 않았으면 좋겠습니다. 그리고 고장난 운동기구는 철거하고 정말 필요하다 싶으면 아래 쪽에 설치했으면 합니다. 그래서 이용객들이 산에 올라가 오래 머무르지 않도록 해야 합니다. 둘째, 거미줄처럼 나 있는 등산로나 나무뿌리가 드러난 부분에 생태망을 씌우고 입구에 초화류를 심어 접근하지 못하도록 하는 겁니다. 시간이 지나면 그 곳의 생태변화를 눈으로 확인할 수 있으며, 이런 곳은 유치원, 초등학생들의 생태학습장으로 이용할 수 있을 것입니다. 셋째, 숲 관련 단체를 활용해 인간의 잦은 출입으로 인한 식생, 생태교란을 정기적으로 모니터링을 통해 조사를 할 필요가 있습니다. 넷째, 도시 지역권, 광역권 근린공원마다 지역주민, 전문가, 환경단체, 숲 해설가 등이 참여하는 협의회를 구성해 공원에 조명을 설치한다거나, 숲 가꾸기를 하는 등 어떤 계획을 추진하기 전에 협의회를 통해 결정하는 겁니다. 시장께서는 역사, 문화, 생태적으로 보존가치가 있는 도시 지역권, 광역권 근린공원의 생태적 관리 방안에 관심을 가져 주시길 당부드리면서 발언을 마칩니다. 끝까지 제 발언을 경청해 주셔서 감사합니다.