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발언 : 이미숙 의원
제목 5분자유발언 - 이미숙 의원, 전주시 공원관리 체계적인 시스템으로
일시 제288회 제2차 본회의 2012.04.20 금요일 [회의록보기]
발언내용 안녕하십니까? 존경하는 65만 전주시민 여러분! 효자4동 출신 이미숙 의원입니다.
공원은 무질서한 도시 팽창을 억제하고 과밀화된 각종 도시문제를 완화할 수 있는 소중한 장소이며 주거와 상업, 행정과 문화 등 도시의 다양한 활동과 접목될 수 있는 매력적인 공간입니다. 전주시 역시 진화하는 도시적 요소에 부합된 조화를 이루기 위한 공원의 본질적 가치를 담보할 수 있는 정책적 대응이 필요한 시점이라 할 것입니다. 이에 본 의원은 전주시 공원관리의 체계적인 시스템 마련의 필요성을 밝히고자 이 자리에 섰습니다.
현재 전주시는 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 및 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 근거하여 그 기능 및 주제에 의하여 도시생활권의 기반이 되는 생활권 공원으로 소공원, 어린이공원, 근린공원과 그 외의 다양한 목적으로 설치되는 주제공원으로 분류되어, 완산구 139개소, 덕진구 77개소 등 총 216개소의 각종 공원이 조성되어 있습니다.
전주시의 대부분 공원시설은 공원의 특성이나 이용자의 욕구가 반영되기 보다는 법적인 시설로만 획일적으로 설치되어 있는 게 현실이며, 특히 도시공원의 여러 기능과 공원 환경 개선이 미흡하여 시민들의 이용률이 저조한 것도 현실입니다. 우리 전주시의 공원 실태를 보면 생활 쓰레기 무단투기 방치, 불결한 화장실, 각종 불법행위와 나무의 병·충해, 지주정비, 고사목이 방치되어 있습니다. 전광판의 사진에서 보시는 것처럼 최근 공원 내 철쭉과 개나리 등 자생식물을 정체불명의 외래 식물체가 거미줄처럼 감싸고 있습니다.
또한 공원의 잔디밭은 온통 토끼풀이 뒤덮고 있는 실정입니다. 외래식물체는 급속하게 번식하여 생태계를 교란시키고 자생식물들의 터전을 위협하고 있습니다. 외래식물이 증가하면서 자연생태계 파괴는 물론 꽃가루 등 알레르기 유발성분으로 인한 피해가 발생되고 있습니다.
그럼에도 전주시는 제대로 된 외래식물 퇴치작업은 물론 외래식물체 현황 파악조차 전무한 상황입니다. 물론, 근본적 원인은 역시 전주시의 열악한 재정여건에 기인한다고 볼 수 있음을 충분히 인지한다 하더라도, 현재 전주시 도시공원은 도시의 인프라로써 인정을 받지 못하고 있어, 앞으로 공원조성 및 관리를 연동시킬 수 있는 획기적이며 거시적인 전략으로의 변화가 필요하다 하겠습니다.
이에 본 의원은 다음을 강조하고자 합니다. 현재까지의 도시공원은 분명 경관을 중심으로 조성되고 관리되었습니다. 하지만 미래의 도시공원은 생활적이고 생산적인 욕구의 창출에 더 큰 비중을 두어야 할 것입니다. 이에 본 의원은 제안합니다. 전주시 공원관리사업소를 설치하여 전주시 공원을 종합적이고 체계적인 관리 시스템화 해야 할 것입니다.
다음은 전국 지자체 공원 또는 녹지관리 사업소 현황입니다. 다음 표를 참고해 주시기 바랍니다.
현재 일부 지자체는 공원관리사업소를 신설하여 전문 관리 인력을 투입하고 체계적인 공원관리시스템을 구축하여 운영하고 있으며, 이를 통해 경제생산, 일자리 창출, 문화향상 등 다양한 가치를 창출해 내고 있습니다. 이처럼 전주시에 공원관리사업소 구축이 적극적으로 추진된다면 공공재원으로서의 공원의 가치가 보다 구체화되고 체계화될 수 있다고 확신합니다. 특히, 주5일 근무제의 정착과 웰빙문화의 확산으로 숲과 공원에서 휴식과 운동을 즐기려는 시민들의 다양한 욕구에 적극 부응해야 할 것입니다. 또한 아이들이 공원에서 마음껏 뛰놀며 자연에서 배우는 생태환경숲이 절대적으로 요구되고 있습니다.
이제 우리는 '공원이 있으면 좋다' 라는 단순적 인식에서 벗어나서 도시공원에 대한 미래지향적 새로운 패러다임 구축이 필요한 시점입니다.
푸른전주 천년전주의 혈맥이 이어지는 공원! 65만 전주시민과 함께 이어지는 희망을 기대해 보며, 본 의원의 발언을 마치고자 합니다. 감사합니다.

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