존경하고 사랑하는 65만 전주시민 여러분! 그리고 조지훈 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분 안녕하십니까? 효자 1·2·3동 국민참여당 이영식 의원입니다. 시정을 위해 노력하시는 송하진 시장님을 비롯한 1800여 공무원 여러분의 노고에 감사드리며 우리의 꿈을 이루고자 공무원 여러분께 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 지금 여기에 있는 우리의 꿈은 행복한 전주를 만드는 것이고 이에대한 무한 책임을 지고 있습니다. 우리 모두는 전주시민의 행복을 위해 무한책임을 지는 것을 강조하고 싶습니다. 전주시 재정자립도는 민선 2기 시작인 1998년 73.3%에서 2010년 33.5%였습니다. 12년 만에 반토막이 더 났습니다. 그 책임이 크게는 단체장에게 있으나 1,800여 공무원 책임이 없다고는 하지 않겠습니다. 저는 공무원이 우리의 꿈인 행복한 전주를 만들기 위한 가장 큰 세력이고 전주발전의 키워드는 공무원이 쥐고 있다고 생각합니다. 반대로 전주가 발전하지 못한다면 그 책임은 공무원에 가장 크게 있다고 생각합니다. 이에 공무원 여러분에게 몇 가지 당부드리고자 합니다. 첫째, 현실과 맞지 않는 관례나 관행을 돌려놓기 바랍니다. 해방과 전쟁, 전후 복구의 어려움 가운데 많은 공직자들은 생계비도 되지 않는 급여를 받았고 공직자들의 딱한 사정 때문에 많은 국민들과 고위 공직자들은 공무원들의 생계형 비리나 잘못된 관행에 대해 덮어주고 눈감아 주었고 또한 처벌도 여론의 향배를 보며 온정적으로 했습니다. 얼마전까지도 모임에 가면 공무원이 무슨 돈이 있느냐며 위로와 걱정을 해주었고 술 값도 내지 못하게 하였습니다. 그러나 이제 공무원들의 처우는 대한민국 직업에서 최고수준입니다. 정년보장과 공무원 연금, 급여, 근로조건, 각종 수당 및 인센티브 등 이제 공무원이라는 직업은 국민들에게 선망의 대상입니다. 이는 직업별 평균임금을 살펴보아도 공무원이 맨 위에 있습니다. 이제 처지가 바뀐 것입닙다. 1년여 의정활동을 통해 지난날의 잘못된 관행들이 있는 것을 보았습니다. 전주시가 이런 관행을 개혁하지 못해 작년에 처신이 바른 두 명의 공무원이 직장을 잃었습니다. 그들은 평생을 불명예로 살아야 합니다. 그들은 민원인들과는 식사도 하지 않을 정도로 자기절제를 했는데 과비를 만드는 잘못된 관행으로 주위를 안타깝게 했고 하위직이라는 이름만으로 모든 책임을 졌습니다. 이런 일이 재발되지 않도록 법과 제도에 의한 원칙적 입장에 서 주시기를 당부 드립니다. 둘째, 전주시 1,800여 공무원이 솔선수범을 주문하고자 합니다. 여러분이 나서면 시민이 따르고 전주는 변합니다. 저는 우리 모두의 꿈인 행복한 전주를 위해 공무원 여러분의 헌신적인 노력이 필요하다고 생각합니다. 세상을 살다보면 누군가는 나서서 해야 될 일이 많이 있습니다. 굳이 나서지 않아도 뭐라 할 사람은 없습니다. 그러나 누군가는 나서지 않으면 해결되지 않습니다. 그런 사회적 역할을 공의(公義)라고 합니다. 이는 선악의 제재를 공평하게 하는 하느님의 적극적인 품성으로 가톨릭의 사회 정의 이론, 기독교의 하나님나라 이론이 여기서 나왔습니다. 우리의 손길을 필요로 하는 이웃이 너무 많습니다. 공무원의 입장이 아닌 민원인이나 전주시민의 입장에서 바라봐주고 적극적 참여를 당부드립니다. 셋째, 예산절감과 자원절약을 몸소 실천해 주시기 바랍니다. 제가 시청과 구청, 그리고 동사무소 화장실 몇 군데를 보았습니다. 양변기에 벽돌이 있는 경우를 딱 한군데 보았습니다. 시민들에게는 절약절약 수도 없이 이야기하면서 우리는 솔선수범하지 않고 있습니다. 신문에도 난 일이지만 청사 내 이면지 활용이 생활화되지 않고 있습니다. 작년 예결특위 활동을 통해 보았지만 예산계획이 꼼꼼하지 않습니다. 우리가 절약하는 종이 한장, 물 한컵, 우리가 애용하는 지역상품, 지역상권은 천년전주, 행복한 전주 발전의 원동력이 될 것입니다. 입에 풀칠하기도 어려웠던 시기에 가정에서 한줌의 쌀을 절약해 독립군의 군자금을 모았던 우리 민족이고 민초들입니다. 1,800여 공무원 여러분! 전주시의 재정자립도와 관련하여 여러 이유가 있겠지만 단체장과 간부급 공무원, 의회의 책임이 큽니다. 전주시의 발전을 위해 여러분은 송하진 시장의 가치와 철학을 실현해야할 임무가 있습니다. 또한, 송하진 시장의 정책이 전주시민을 위한 정책인지 판단해야 할 임무도 있습니다. 그 이유는 여러분에 의해 전주시의 운명이 좌우되기 때문에 그렇습니다. 김병로 초대 대법원장은 양복 살 돈이 없어 평상복 차림의 옷을 입고 출근하였고 변영로 외무장관은 국외 출장을 다녀와 남은 출장비를 반납한 일이 있었습니다. 시민의 입장에선 올바른 공직문화로 성공하는 민선 5기가 되길 바라며 경청해 주셔서 감사드립니다.