사랑하고 존경하는 64만 전주시민 여러분, 안녕하십니까? 송천 1ㆍ2동, 전미동 출신 국주영은 의원입니다. 전주시 청소년 시설에 대하여 말씀드리겠습니다. 청소년 기본법에 의하면 ‘국가 및 지방자치단체는 청소년활동의 지원, 청소년복지의 증진 및 청소년보호의 수행에 필요한 법적·제도적 장치를 마련하여 시행하여야 한다는 책임을 부여하고 있습니다. 하지만 우리시의 청소년 복지와 행정은 타 부문에 비해 적은 예산과 지원 부족으로 어려움을 겪고 있습니다. 본의원이 최근 전주시 청소년 시설을 대상으로 실시한 설문조사에 따르면, 청소년 시설 종사자의 대부분이 열악한 근무환경과 낮은 임금에 대한 개선을 요구하고 있습니다. 실제 전주시 청소년시설 운영지침에 따르면 근무시간을 평일과 토요일 오전 9시부터 오후 9시까지 하루 12시간 근무토록 규정하고 있습니다. 때문에 종사자들의 잦은 전직과 높은 이직율이 발생하고 이로 인해 전문성이 축적되지 못하고 있는 실정입니다. 표2는 2009년 7월에서 8월에 전주시 청소년시설 종사자를 대상으로 실시한 설문조사 결과입니다. 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 또한 청소년시설의 운영에서 가장 중요한 것은 청소년들에게 제공하는 프로그램인데 상황이 이러하다 보니 프로그램의 수준이 향상되고 있지 못한 실정입니다. 이유는 두가지입니다. 하나는 청소년시설 종사자들의 근로의욕 저하로 인한 연구 활동 등을 기대하기 어렵다는 점이고, 또 하나는 낮은 강사료로 인해 수준 있는 강사들이 출강을 꺼림으로서 수준 높은 프로그램이 계획되지 못하고 있는 점입니다. 운영지침에 따르면 외부강사의 경우 시간당 2만원, 최대 3만원까지만 지급 가능합니다. 이러한 문제점을 극복하고 청소년들에게 질높은 프로그램을 제공하기 위한 방향을 제시하고자 합니다. 첫째, 청소년 문제에 대한 개념을 재정립하는데서 부터 시작해야 합니다. 청소년 교육은 육성, 지도 및 선도, 보호 및 관찰이라는 3단계를 거칩니다. 위 표1의 전주시 청소년 시설은 육성을 위한 시설들입니다. 육성이 중요한 이유는 청소년에 대한 올곧은 교육과 양성이 충분히 이뤄진다면 이후의 시설들은 불필요하기 때문입니다. 이러한 점을 잘 고찰하여 시설간 긴밀한 협조는 물론 단계별 시설에 대한 투자 및 지원이 균형있게 이뤄져야 할 것입니다. 둘째, 당장 청소년 시설 운영지침을 현실성 있게 개정해야 합니다. 청소년 시설 종사자들의 처우개선, 프로그램 관련 장비 및 시설확충을 통해 청소년 시설을 활성화할 수 있는 기반을 조성해야 합니다. 양질의 프로그램이 진행될 수 있도록 프로그램 운영 예산을 별도로 지원하는 등의 대책이 마련되어야 할 것입니다. 끝으로 청소년 육성의 전문성 확보를 위한 노력들이 필요합니다. 청소년 시설간 네트워크 형성으로 정보 공유, 청소년 시설 종사자 연구 과제 발표회, 청소년 시설 종사자 세미나 등의 행사를 정기적으로 수행하여, 전문성을 축적하기 위한 조건을 마련해 나가야 할 것입니다. 올바른 청소년 육성을 위한 행정은 100년 대계입니다. 다음 세대에 이 자리에 서서 전주시 행정과 발전을 이끌어나갈 주인공인 청소년을 교육하는 것이기 때문입니다. 따라서 청소년은 미래다는 선언적 구호보다 올곧은 인재와 동량을 육성하는 실천적 정책이 필요합니다. 시장님께서는 투표권이 없기 때문에 예산 배정에서 소외당하는 것 아닌가라는 잘못된 생각을 불식시키기 위해서라도 청소년 시설에 대하여 깊은 관심을 가져주시기 바랍니다. 지금까지 경청해주신 64만 전주시민 여러분, 대단히 감사합니다.