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5분자유발언

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발언 : 김남규 의원
제목 5분자유발언 - 김남규 의원, 아·태 무형문화유산센터 유치에서 현재까지
일시 제281회 제1차 본회의 2011.06.13 월요일 [회의록보기]
발언내용 최근 신문과 방송에서는 아시아·태평양 무형문화전당, 센터에 대한 진행보도가 있었습니다. 이 문제는 앞으로 추이를 세심하게 살펴보아야 할 문제입니다.
아태무형문화전당과 센터 유치는 한스타일진흥원과 함께 참여정부 시절 전주전통문화조성사업중 가장 중요한 핵심사업이었습니다.
문화재청관계자에 의하면 아태전당은 문화재청 역사 이래 규모가 가장 큰 사업이라고도 합니다. 두 사업은 모두 국비로 건물을 짓고 있는데 운영은 각각 문화재청과 전주시가 운영할 예정입니다.
오늘의 문제가 나오기까지는 첫 출범의 출발 이야기를 알아야만 진행과 앞으로의 완결의 전 과정을 포착할 수가 있습니다
지난 정부 시절 유홍준 문화재청장과 이 지역 국회의원인 이광철 의원(당시 문광위원), 전주전통문화조성위원회, 전주시 간에 국가사업으로 우여곡절의 끝에 조정된 사업입니다.
국립무형문화전당(약 495억 짜리)과 아태무형유산전당을 2개로 합치는 과정에서 분리되었다가 통합되다보니 문화재청내에 이견이 있을 수 있다는 것입니다.
그 경과를 살펴보면 2005년 3월 이 사업이 시작되었습니다. 2006년 2월 26일날 노무현 대통령께서 한옥마을을 방문했을 때 전통문화관에서 이 보고를 하였으며, 2008년에는 유네스코가 한국, 일본, 중국이 경쟁이 치열하다보니까 중국은 교육,훈련을 맡고, 한국은 정보화와 네트워킹을 맡고, 일본은 연수와 연구를 맡고, 이렇게 분장한 후 대한민국 전주에 유치한 쾌거가 아닐 수 없습니다.
그리고 2009년 12월 14일 전라북도와 문화재청과 전주시가 협약하여 오늘에 이르렀습니다.
그런데 국립무형문화전당과 아시아·태평양무형문화전당을 묶는 과정에서 아직도 문화재청 내에서 이견이 상존하는 것은 사실입니다. 문제를 일으킬 소지가 있는 센터법인은 독립된 민간기구로서 사무국을 전주에 둬야 하는데 수도권이나 인천광역시 등 지방으로는 오기가 싫은 것이죠. 여러 꾀를 내서 지금 법인체를 만들고 있습니다.
전주시가 이렇게 말하면 전당운영 기획팀을 만들어서 법인을 준비하고 있고, 앞으로도 그럴 개연성이 많이 있습니다.
그 이유는 이렇습니다. 지방으로 오기가 싫은 것이죠. 업무가 국제교류이다 보니 접근성을 핑계되고 여러 이유를 대고 있다가 현재 상황에 이르렀습니다.
향후 문화재청과 전북도, 전주시는 2009년 12월 4일 협약한 대로 협약서 전문의 정신과,협약서 3조에는 문화재청과 전라북도와 전주시가 역할분담이 되어있고, 협약서 4조에는 업무협의회를 실무적으로 상시적으로 만들 수 있게 되어있는데 이런 것을 지켜야 한다는 것이죠.
보도된 언론과 문화재청 관계자와 제가 통합해서 종합한 결과는 아직도 불신이 있다는 것이죠. 지금으로서 아무런 정해진 것은 없으나 앞으로가 중요하다고 문화재청 관계자는 말씀하고 있습니다.
왜 이제까지 전주시는 전당의 건축과 건물을 짓는데 업무를 협의해 왔으나 실무협의회를 한번도 하지 않았다는 것이죠. 그리고 언론의 보도를 보고 대응했다는 것입니다.
예를들자면 2010년도 무형문화축제가 있었는데 그때는 아시아 무형문화센터가 후원기관으로 되어있는데 올해, 어제 끝났던 무형축제에서는 후원단체에서 빠져있습니다. 그것은 뭔가 징조를 나타내고 있는 그들만의 이야기일 것입니다.
그리고 내일이면, 2011년 6월 14일이면 아태무형문화 정보와 네트워킹 법인체가 출발하는데 전주시와 협의를 하지 않고 자기들 단독으로 했다는 것입니다. 왜냐하면 실무협약서에는 전주시와 협의하게 되어있어서 이사진의 구성도 이 지역 출신이나, 아니면 전국의 지역출신의 무형문화 관계자들이 들어가야 한다는 것이죠.
그러기 위해서는 우리가 2013년 완공목표를 하고 있는데 선결조치의 방점을 찍기 위해서는 당시에 행정을 입안했던 집행자들과 증언을 확보하고 앞으로 벌어질 수 있는 상황을 대비하여 협약서 내용을 더 구체화시키는 실무협의체를 구성하여 스케줄에 맞게 강력한 대응을 하고 전주시의회에 보고하여 주시기 바랍니다.
중요한 일정은 실무협의회인데, 아직도 문화재청은 고압적이고, 전주시가 개입하는 것을 껄끄럽게 생각하고 비협조적이라고 합니다. 재발이 되지 않도록 처음 협약한 정신대로 콘텐츠와 핵심기능이 전주에 올 수 있도록 이건무 문화재청장의 공식적인 서면답변을 요청하며 확인과정을 전주시에 요청하는 바입니다.
끝까지 경청해 주신 64만 전주시민과 선배동료의원 여러분께 감사드립니다.

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