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질문자 : 최수완 의원
제목 식수와 생활용수에 대하여
일시 제93회 제2차 본회의 1993.03.17 수요일 [회의록보기]
질문내용 지구상에 생존하는 생물에게 없어서는 안될 식수와 생활용수에 대하여 질문하겠습니다.

물이란 수소와 산소의 결합물이며 어찌보면 지구상에 물처럼 흔한 것도 없습니다. 지구표면의 3/4이 물로 이루어져 있으며, 남·북극의 빙원과 호수, 강물까지 합치면 13억 3천만 루베나 된다고 합니다.

얼마전 본 의원은 구라파 6개국을 연수하면서 그곳의 수질을 유심히 살펴보고 연구하여 보았으나 그곳의 수질은 아주 엉망이었습니다. 희뿌연한 물은 아무리 좋은 비누를 써도 거품이 일지 않았으며, 마실 수 없는 경성인 물이었기에 대부분의 나라들이 물을 수입하여 공급하므로서 물값이 한 병에 3불이나 되어 연수단 일원을 놀라게 하였고, 상대적으로 우리나라는 물에 관한한 복받은 나라다 하는 것을 피부로 느끼며 귀국하였습니다.

그러나 그렇게 좋은 물을 가지고도 활용을 못하는 현실이 아쉽기만 합니다. 지구상의 모든 생물은 물없이는 살 수가 없습니다.

인간은 1일 2∼4ℓ의 깨끗하고 안전한 물을 마셔야 한다고 합니다. 물은 생명의 원천이며 좋은 물을 마시는 것 이상의 보약은 없다고 많은 학자들은 주장하여 왔으며, 또한 미국의학계의 연구보고에 의하면 수질이 인간의 성격 형성을 좌우한다고 물의 중요성을 강조한 바 있습니다. 전주시는 1일 급수시설 용량 18만 2천톤으로 60만 시민의 식수와 생활용수를 공급하고 있습니다.

그러나 대규모 아파트 및 개인주택의 신축으로 급수 인구가 증가되어 상수도 용수량에 비해 시설용량은 한계점에 이르러 비수기인 현재도 수요와 공급이 같다는데 성수기인 올여름의 식수난은 어떻게 할 것이며, 가뭄이라도 든다면 어떻게 할 것인지 급수난을 겪었던 시민의 걱정은 태산인데 전주시의 여름철 급수대책은 무엇이며, 95년 통수를 목표로 추진하고 있는 전주권 광역 상수도 사업은 계획대로 추진하고 있으며 현재 공정은 몇 % 인지 밝혀 주시길 바랍니다.

전주시의 1일 급수시설 용량은 18만 2천톤 가운데 절반인 9만톤을 금강 광역상수도에서 공급받는다고 합니다. 금강 광역상수도 수원 발원지는 전북이지만 금강댐 건설이후 한국수자원개발공사 부여 용수관리소에서 광역상수도를 관리하며 지난 85년 통수후 전주를 비롯한 군산, 이리, 완주 주변 60여만명이 식수 및 생활용수로 활용하고 있으나 금강 상수도 원류인 대청호와 부여 취수장에 이르는 하류지역의 수질은 한계치를 벗어나 악취가 나고 오염되어 있다고 불안해 하고 있으며, 그나마 걸핏하면 사고가 발생하여 급수가 중단되는 등 시민에게 엄청난 불편을 주고 있습니다.

90년 이후 사고로 인한 단수는 14차례에 200여 시간이나 되었는가 하면 올해들어 지난 3월 초순경 거의 하루동안 급수 중단사태가 발생하여 식수생활 전반에 걸쳐 마비현상을 일으켰는데 무엇 때문에 단수조치를 하였으며 두번 다시 이같은 사고가 되풀이 되지 않도록 근본적이고 종합적인 시설물의 점검대책은 무엇이며, 또한 금강 광역상수원의 오염 실태와 대책은 무엇인지 밝혀 주시기 바랍니다.

전주시에는 그나마 수돗물의 혜택을 받지 못하고 지하수나 간이 급수시설을 이용해 식수를 해결하는 농촌지역이 상당수 있다고 하는데 전주시의 수도보급율은 몇 % 이며, 언제까지 보급할 계획인지 답변하여 주시고 수도혜택을 받지 못한 농촌의 가구와 인구는 얼마이며, 수인성 전염병의 원천인 식수원에 대한 위생적인 지도 방안과 소독대책은 무엇인지 밝혀 주시길 바랍니다.
답변자 : 건설국장 최길선
제목 식수와 생활용수에 대하여
일시 제93회 제2차 본회의 1993.03.17 수요일 [회의록보기]
질문내용 최수완 의원께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 올리겠습니다.

첫째, 여름철 성수기 급수대책에 대해서 질문하셨습니다. 저희 시는 3개의 정수장과 금강 광역상수도 등 4곳의 물을 받아서 하루에 18만2천톤의 물을 공급하고 있습니다. 금년 여름 성수기에는 19만9천톤으로 시설용량에 비해서 1만7천톤 정도가 증가될 것으로 예상하고 있습니다. 여기에 대비해서 92년도에 지곡정수장과 상관정수장의 배수관 확장을 300mm, 2.5km를 완료했습니다. 영농기 및 한발시 마다 방수리 취수장의 원수가 부족해서 1일 6만톤 받던 것을 최악의 경우 1만톤까지 밖에 못받기 때문에 고지대에 급수난을 겪어 왔는데 이 경우에는 현재 저희 구청에 물탱크 10개가 있었는데 여기에 6개를 더 구입해가지고 16개 고지대 고질적인 곳에다 아주 배치를 해놓고 추진을 할 계획입니다. 그 외에 지하수 개발에 가능 여지가 있는 곳에는 고지대에 지하수를 개발해서 지하수 공급도 검토하겠습니다. 또한 근본적인 해결책을 위해서 상관 방수리 수원을 연결해서 상관 저수지에 수위가 떨어졌을 때 그 물을 받아서 비축해 놓는 이러한 사업을 작년 12월에 착수해서 6월까지 완공계획으로 추진중에 있으며, 저수지 숭상(嵩上) 문제도 지금 용역중에 있습니다만은 그 결과에 따라서 결정할 계획입니다. 금년에는 침전 시설의 보강과 상관 정수 가압시설을 6월말까지 완료하여 수요에 따른 증가 대책을 해서 성수기 상수도 공급에 만전을 기하도록 하겠습니다.

두 번째로 전주권 광역상수도 사업이 계획대로 추진되고 있느냐 하는 질문이 계셨습니다. 전주권 광역상수도 용담댐을 수원으로 해서 하루에 70만톤을 생산해서 전주, 이리, 군산 등 32개 지역에 생활용수와 공업용수를 공급할 계획으로 총 사업비 1천2백억원을 투자 계획으로 추진을 하고 있습니다. 계획에 의하면 97년까지 건설계획으로 제3차 국토종합계획에 포함돼서 추진하고 있습니다. 그러나 97년 그 이전까지 우리 시의 대책으로서 우리 시와 이리시의 용수 부족을 해결하기 위해서 건설부에서는 우선 1차로 대아 저수지물을 이용한 1일 15만톤 규모의 1차 사업을 사업비 8백원을 투자하여 70억을 확보하여 건설부에서 사업이 금년도 하반기 쯤이면 착수가 될것으로 예상이 됩니다. 투자액으로 봐서 약간의 계획보다 늦어질 것이 예상도 됩니다. 우리 시에서는 1차 15만톤중 95년도에 1만5천톤을 수수하도록 되어 있어 이에 따른 실시 설계용역을 실시중에 있으며, 그 소요액 131억중 금년에 49억원을 투자해서 배수지 부지매입과 배수지 일부의 공사를 착수해서 전주권 광역상수도 본 사업이 완료되는 시점에 맞추어서 수수시설을 완료하여 2천1년까지 상수도 공급 기반을 구축하게 될 것으로 생각됩니다.

세 번째로 지난 3월 6일 급수 중단으로 시민생활 전반에 마비 현상을 일으켰는데 무엇 때문에 단수조치를 하였으며, 두 번 다시 급수 중단이 되풀이 되지 않도록 근본적이고 종합적인 시설물의 점검 대책을 강구하라는 질문이 계셨습니다. 지난 3월 6일 단수의 원인은 부여 취수장 입구에 송수관료 유량 계량기실에 이음관부분의 고무 패킹이 순간 정전으로 인해서 분리 되면서 다량의 누수가 발생되어 이에 따른 응급 복구 공사로 인하여 단수가 불가피 하였다고 보고를 받고 있습니다. 금강 광역상수도는 건설부가 시설하여 한국 수자원 공사가 관리하고 있는 시설물로서 우리 시에서 일방적으로 시설물을 관리하거나 점검 할 수 없는 실정입니다. 근본적이고 종합적인 대책 강구를 위해서 지난 92년 7월 15일 전라북도 지사를 경유, 건설부 장관과 한국 수자원 공사에 생활용수 적정 공급을 위한 세부시설 점검 및 시설 보완 계획 수립을 촉구한 바 있으며, 단수가 된다든지 정상급수가 어려울 때를 대비해서 아까 말씀드린 고지대에 대해서는 현재 급수 탱크를 10개에서 16개로 확보하고 추경에 예산이 확보된다면 지하수 개발도 검토하겠습니다. 금후 금강 광역상수도 고장으로 인한 단수시 직원을 급파해서 복구 완료시까지 상황 유지와 조기 급수가 공급될 수 있도록 적극적으로 대처하겠습니다.

네 번째 질문입니다. 광역상수도 상수원의 오염 실태에 대한 대책을 물으셨는데 부여 금강 용수관리 사업소에 수질 시험결과는 33개 음용수 수질 기준 전 항목에 걸쳐서 그 성적표를 매월 받고 있습니다. 그 내용을 보면 전 항목의 수질 기준에 적합한 것으로 통보 되어 있습니다. 그러면 믿고 우리는 그냥 먹고만 있느냐 하면 그것은 아니고 우리 시 자체적으로 광역상수도에 대한 수질 검사를 실시하고 있습니다. 월 1회에 걸쳐서 33개 전 항목에 걸쳐서 시험을 실시하고 있고, 주 1회에 걸쳐서 6개 항목을 시험을 실시하고 주 1회에 걸쳐서 관말 수도전에서 3개 사항을 시험을 하고 있음을 말씀을 드립니다. 금강 광역상수도에 대한 수질 전담 직원을 지정해서 철저한 수질 검사를 실시하고 시민으로부터 민원 발생시 즉시 처리할 수 있도록 수질 점검 기동반을 편성해서 상시 가동중에 있음을 말씀드립니다.

다섯 번째와 여섯 번째 질문은 우리 시의 수도 보급율은 몇 % 이고, 언제까지 100% 보급할 것인가. 두 번째로 수도 혜택을 받지 못하는 농촌의 가구와 인구는 얼마이며 식수원에 대한 위생적인 지도 방법과 소독 대책에 대해서 물으셨습니다. 우선 수도 보급율은 저희 시 총 인구 53만6천명에 대해서 급수 구역내의 인구는 50만7천4백명으로 우리가 급수를 하고 있는 급수 인구는 48만7천990명입니다. 그러니까 전체 인구에 비해서는 91.1% 이고 우리가 물을 주고 있는 급수 구역내로 따진다면 96.2%가 되겠습니다. 미 급수인구는 3.6%에 해당하는 1만9천4백명이 되겠습니다. 미 급수지역에 대한 보급 계획은 1차로 95년도 전주권 광역상수도 15만톤과 전주권 광역사업인 97년도 용담댐 70만톤이 완성시까지 산재된 변방 및 고지대를 제외하고는 연차적으로 보급할 계획입니다. 위생적인 지도 방안과 소독 대책으로 공중위생법 제31조의 규정에 의해서 연 2회의 정기 수질 검사를 실시하고 있으며, 크롤칼키 보급을 5월서부터 10월까지 180일 동안 매일 15g씩을 91개 부락 2만명에게 실시하고 있습니다.

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