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질문자 : 심영배 의원
제목 주민자치의 정착을 위하여 자치조직의 육성이 필요하다
일시 제133회 제3차 본회의 1997.03.27 목요일 [회의록보기]
질문내용 첫째 아파트 및 자연부락별로 주민회관을 정비하고 설치하고 확대하는 일이 필요하다고 봅니다. 여기에 대해서 도시국의 심도있는 검토를 요구합니다.

둘째 문화, 취미, 교양 등 출장 강좌를 개발 시행하여 주민동아리를 육성하는 등 삶의 질 향상과 주민통합을 위한 시책을 개발하고 이를 각 구청별로 심화 추진하여야 한다고 봅니다.

셋째 과거 새마을 지도자 모임 등에 새로운 시대에 맞는 역할을 부여하고 또한 자주적인 조직을 육성 지원하기위한 조례제정의 검토가 필요하다고 보는데 이에대한 시장의 견해와 추진의지를 묻습니다.
답변자 : 시장 양상렬
제목 주민자치의 정착을 위하여 자치조직의 육성이 필요하다
일시 제133회 제3차 본회의 1997.03.27 목요일 [회의록보기]
질문내용 심영배 의원님께서 아주 교훈적이고 지방자치를 본질적으로 발전시키기 위해서 아주 좋은 아이디어, 좋은 정책을 제시를 해주셨습니다. 저는 아직까지 이런것을 생각해 본 적이 없는데 대단히 고무적이고 정책으로서 앞으로 연구를 해야할 과제를 제시해 주셨다고 생각을 합니다.

말씀하신 바와같이 현재 우리 전주시 관내에는 자연부락별 주민회관이 70개소이고 아파트 단지에는 7개가 있습니다.

그런데 이것을 앞으로 모든 아파트에 다 주민들이 모여서 공동으로 살림이야기도 하고 시정이야기도 하고 또, 취미생활도 하고 이럴 수 있는 회관을 다 지었으면, 마련을 해주는 것이 좋지않겠느냐 이런 말씀을 하셨는데 앞으로 이것은 충분히 연구 할 일이고 다른 지방에서 않는다 하더라도 만일에 이것이 심영배 의원님이 바라는 그런 소기의 목적을 달성 할 수 있다, 그런것을 성취할 수 있다 이런 현실적인 성취 가능성이 인정된다고 한다면 우리 전주시가 선도적으로 다른 도시에 앞서서 채택해볼만한 이런 제도라고 생각이 듭니다.

물론 이것을 하려면 그러한 실현 가능성, 또는 이상적인 성취가능성 이런 것 이외에 예산에 관한 체계적인 예산도 받침이 되어야 겠습니다만 큰 돈은 아니고 이것이 만일에 이상적으로만 운영이 된다고 한다면 우리 주민자치나 시정의 집행을 위해서도 대단한 소득이 되리라고 생각하기 때문에 여러 가지로 연구를 해보겠는데 심의원님께서 앞으로의 정책 연구개발에 직접 나오셔서 도와주시고 같이 공부를 해 나가주셨으면 좋겠습니다.

그리고 이러한 주민회관이나 마을회관을 문화 교양 등 이런것을 하기위한 주민 동아리도 만들고 여러 가지 출장해서 교양이라든가 생활상식을 위한 이런 강좌를 개설하는 것이 어떻겠느냐 이러한 말씀도 하셨는데 그것은 특별히 많은 예산이 필요한 것도 아닐 것 같고 그래서 대단히 좋은 제안이라고 생각합니다.

지금 현재도 우리시의 도서관에서 순회하면서 강좌도 하고 강의도 하고 있습니다. 그래서 이 부분은 이미 만들어져 있는 주민회관, 또는 만들어져 있지 않더라도 어느 아파트에서 사람들이 많이 모여서 이런 교양이나 취미에 관한 뭣을 하고싶다한다면 얼마든지 가능하도록 조치를 하겠는데 우리 덕진구청에서도 매주 시간이 남는 주부나 시민들을 위해서 여러 가지 예술, 교양 이런것에 관한 모임과 강좌를 주최하고있습니다.

그래서 이것은 방법 여하를 불문하고 우리 시민들의 정서생활, 문화생활을 위해서 얼마든지 할 수 있는 일이라고 생각이 됩니다.

문제는 지금 현재 만들어진 주민회관을 아파트 주민이나 마을사람들이 얼마나 우리가 구상하는 것처럼 활용하고 있느냐, 과연 물질주의, 개인주의가 팽배해있는, 아파트 옆집에 사는 사람끼리도 인사를 않고사는 우리 시민들이 이것을 만들어준다고 해서 과연 얼마나 보람있게 쓰여질수 있겠느냐 이런 의구도 갑니다만 이런것을 만들고 분위기를 우리가 노력을 해서 마을 공동체를 만들어 나갈 수 있도록 지도하고 관심을 갖는다면 단계적으로 세월이 가면서 살기좋은 우리 전주를 만드는 밑바탕이 될 수도 있지 않겠는가 이런생각을 해봅니다.

새마을 지도자 모임에 대해서 말씀을 해주셨는데 결론적으로 말씀을 드리면 한때 이 조직은 정치에 관여하는 것으로 비판의 대상이 되어있었고 그래서 여러 가지 예산지원도 변혁이 온 것 같습니다.

그러나 제가 생각하기에는 시간이 가면서 세상이 변하고 가치도 변합니다.

그래서 앞으로 우리 시정에 협력을 하고 또, 우리 시민들의 생활에 얼마나 봉사하고 도움을 주느냐 이것이 문제이지 지나간날의 과거가 그리 꼭 문제는 아니라고 생각합니다.

그래서 새마을 지도자 모임을 새로이 활성화 해서 이분들이 쉬고있고 또는 하고싶어도, 나가서 봉사를 하고싶어도 하지못하고 있는 이런 부분을 우리가 보충해서 나라를 위해서, 또 우리 고향을 위해서 활발하게 일을 할 수 있도록 이렇게 해야된다 하는 그런 지적에는 전폭적으로 공감을 하고있습니다.

다만 조례를 제정해서 새마을 지도자 모임을 관리하고 또는 대우를 해주자하는 것은 새마을 조직 이외에 현재 우리 전주시지회도 있습니다. 다른 많은 우리 시내에 사회단체가 있고 봉사단체들이 있기 때문에 다른 단체들과의 권형상 균형이라든가 이런것을 고려하고 또, 다른도시에서 하는 것과도 균형을 맞춰야 할 것 같고 그래서 이것은 당장 그렇게 할수 있겠다는 답변은 드릴수가 없겠습니다.

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