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현장속으로 시민과 함께!
전주시의회 부의장 김동헌입니다.
- 성명 김동헌(金東憲)
- 직위 부의장
- 선거구 마선거구 (삼천1동, 삼천2동, 삼천3동, 효자1동)
- 정당 더불어민주당
- SNS
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발의
의안- 제435회
발의의안
제2차 공공기관 지방이전, 핵심 공공 기관 전주 및 전북 혁신도시 유치 촉구 건의안
2026년 10월 23일 (Fri)
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발의
의안- 제435회
발의의안
전주시 스포츠타운 조성사업 및 컨벤션센터 건립사업에 대한 전북특별자치도 예산편성 촉구 결의안
2026년 10월 23일 (Fri)
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발의
의안- 제435회
발의의안
지방재정 안정과 실질적 재정분권을 위한 미래대응기금 및 보통교부세 제도 개선 촉구 건의안
2026년 10월 20일 (Tue)
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발의
의안- 제435회
발의의안
전북 보훈의료 접근성 강화를 위한 전주시 준보훈병원 지정 촉구 건의안
2026년 10월 20일 (Tue)
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5분
자유발언- 제434회
- 제4차
- 본회의
5분자유발언
존경하고 사랑하는 전주시민 여러분! 최주만 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 삼천1동·삼천2동·삼천3동·효자1동 출신 김동헌 의원입니다. 저는 오늘 전주의 소중한 기록 문화유산인 완판본체를 단순히 보존하는 데 그치지 않고 전주를 대표하는 문화 자산이자 도시 브랜드로 적극 활용할 것을 제안하고자 이 자리에 섰습니다. 우리는 한 도시를 떠올릴 때 건축물과 거리, 음식과 축제뿐만 아니라 색상과 글씨, 안내판과 간판을 통해서도 그 도시만의 인상을 느끼게 됩니다. 도시가 사용하는 글씨체는 단순히 정보를 전달하는 수단이 아닙니다. 그 도시의 역사와 성격을 보여주고 시민에게는 자긍심을, 방문객에게는 도시의 이미지를 전달하는 중요한 문화적 자산입니다. 전주에는 이미 다른 도시가 쉽게 가질 수 없는 특별한 글씨가 있습니다. 바로 전주완판본체입니다. 완판본은 조선 후기 전주, 즉 완산에서 간행된 목판본을 말합니다. 당시 전주는 한지 생산과 목판 인쇄, 서적 출판이 활발했던 기록 문화의 중심지였습니다. 전주완판본체는 완판본을 가득 채웠던 한글의 형태와 아름다움을 현대적으로 되살려 디지털 서체로 만든 것입니다. 전주의 역사와 선조들의 손길이 담긴 글씨를 오늘날 컴퓨터와 스마트폰, 인쇄물과 영상에서 다시 사용할 수 있도록 만든 소중한 문화 자산입니다. 전주시는 현재 완판본체를 누구나 무료로 사용할 수 있도록 공개하고 있습니다. 하지만 정작 우리 도시의 거리와 공공시설, 관광 안내판과 행사 홍보물에서 완판본체를 활용하는 모습이 보이긴 하지만 활성화에서는 의문인 상황입니다. 즉 좋은 서체를 만들어 놓고도 이를 어디에 활용하고 어떻게 확산할 것인지에 대한 체계적인 정책은 부족한 실정입니다. 다른 도시들은 이미 전용 서체를 도시 브랜드 형성에 적극 활용하고 있습니다. 서울시는 서울한강체와 서울남산체 등을 개발해 서울의 도시 정체성을 표현하고 공공 안내와 홍보에 활용하고 있습니다. 부산시 역시 부산체를 개발해 문서와 인쇄물, 안내판은 물론 영상과 웹, 모바일 등 다양한 분야에서 활용하고 있습니다. 이들 서체가 도시 브랜드를 위해 새롭게 개발된 서체라면 전주완판본체는 전주의 실제 역사와 출판문화에서 비롯됐다는 점에서 더욱 특별한 가치를 지니고 있습니다. 한옥마을과 한지, 판소리가 전주를 대표하는 문화 자산이라면 완판본체 역시 전주의 역사와 정체성을 보여주는 대표적인 문화 자산으로 충분히 성장할 수 있습니다. 이에 본 의원은 완판본체를 체계적으로 보완하고 적극적으로 활용하기 위한 몇 가지 정책을 제안합니다. 첫째, 전주시 완판본체 보전·진흥 및 활용에 관한 조례를 제정해야 합니다. 완판본체의 보전과 연구, 개발과 보급, 공공 부문과 민간 부문의 활용 지원에 관한 기본적인 사항을 조례로 규정해야 합니다. 단순히 서체 파일을 홈페이지에 올려두는 수준을 넘어 중장기적인 계획을 수립하고 관련 사업을 지속해서 추진할 수 있는 제도적 근거가 필요합니다. 둘째, 전주시의 공공디자인과 홍보 분야에서 완판본체를 지금보다 더욱 적극적으로 우선 활용해야 합니다. 물론 지금도 우리 시에서 활용하고 있긴 하지만 전주시와 출자·출연 기관이 제작하는 문화 행사 홍보물, 관광 안내 책자, 축제 현수막, 기념품과 공공시설 안내물 등에 완판본체를 더 적극으로 활용해야 합니다. 다만 모든 공문서와 안전 표지에 획일적으로 사용하자는 것은 아닙니다. 재난·교통·안전 표지처럼 높은 가독성이 요구되는 분야와 법정 서식은 제외하고 문화와 관광, 도시 홍보 분야부터 단계적으로 적용하는 것이 바람직합니다. 특히 전주시의회부터 이러한 변화에 앞장서야 합니다. 현재 전주시의회 의회기와 휘장 등에 관행적으로 사용해 온 서울남산체가 과연 전주의 역사와 정체성을 가장 잘 표현하는 서체인지 다시 검토할 필요가 있습니다. 우리 의회부터 먼저 의회기와 휘장, 각종 홍보물과 의정 자료에 전주의 글씨를 사용하는 모습을 보여야 합니다. 마지막으로 변화하는 사용 환경에 맞게 완판본체를 지속적으로 개선해야 합니다. 영문과 특수 문자 등 다양한 형태의 글꼴을 개발하고 웹사이트와 모바일 환경에서도 편리하게 사용할 수 있도록 기능을 보완해야 합니다. 문화 유산은 전시관 안에 보관하는 것만으로 지켜지는 것이 아닙니다. 시민이 일상에서 사용하고 기업이 상품에 담고 도시가 자신의 얼굴로 내세울 때 그 문화 유산은 비로소 현재의 문화가 되고 미래의 자산이 됩니다. 한옥이 전주의 공간을 보여주고 한지가 전주의 손길을 보여준다면 완판본체는 전주의 생각과 이야기를 담아내는 글씨가 되어야 합니다. 완판본체가 컴퓨터 속에 저장된 서체에 머물지 않고 전주의 거리와 문화, 관광과 산업 속에서 살아 움직일 수 있도록 전주시가 적극적인 정책을 마련해 주실 것을 요청하며 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
2026년 9월 16일 (Wed)
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5분
자유발언- 제429회
- 제1차
- 본회의
5분자유발언
존경하고 사랑하는 전주시민 여러분! 안녕하십니까? 삼천1동·삼천2동·삼천3동·효자1동 출신 김동헌 의원입니다. 저는 오늘 전주를 찾는 관광객의 이동 경험을 개선하기 위해 명품버스 정책을 전면적으로 재정비해야 한다는 말씀을 드리고자 합니다. 명품버스는 도입 초기 한옥마을과 전주역, 터미널 등 주요 관광 거점을 연결하며 전주를 대표하는 관광 교통 수단으로 기능해 왔습니다. 그러나 현재는 도입 수명을 다해 가는 노후 차량의 잦은 고장과 대체 운행 문제로 그 역할이 크게 약화되었습니다. 하지만 더 본질적인 문제는 따로 있습니다. 지금의 명품버스는 정체성이 불명확하다는 점입니다. 관광버스와 일반 시내버스의 성격이 혼재되어 있고 노선은 관광지와 생활권이 혼재되어 있으며 배차 간격은 길고 외관 또한 노후화로 인해 명품이 맞는지 의문이 들기도 합니다. 즉 현재의 명품버스는 특화 교통으로서의 기능을 제대로 수행하지 못하고 있습니다. 향후 전주시는 이를 친환경 버스로 교체할 계획입니다. 방향 자체는 바람직하지만 문제 해결 없이 차량만 교체하는 것은 근본적인 대안이 될 수 없습니다. 지금은 다음과 같은 전면적인 재설계가 필요한 시점입니다. 첫째, 명확한 정체성 확립이 필요합니다. 지금과 같은 돌출형 디자인은 지양하고 관광객이 한눈에 알아볼 수 있도록 전용 도색과 디자인을 적용하고 전주 고유의 전통 문양과 색채를 반영해야 합니다. 또한 전광판은 다국어 기반 목적지 안내로 개선해 외국인 관광객도 쉽게 이해할 수 있도록 해야 합니다. 둘째, 노선과 운영 방식의 재편입니다. 명품버스는 본래 취지에 맞게 관광지 중심의 순환버스로 재구성해야 합니다. 전주역, 터미널, 한옥마을, 덕진공원, 동물원 등 핵심 거점을 하나의 순환 축으로 연결하고 생활형 정류장은 최소화하는 것이 필요합니다. 동시에 시민 불편을 줄이기 위해 일반 시내버스와의 환승 체계를 강화하는 보완책이 병행되어야 합니다. 셋째, 새로운 교통 실험 참고입니다. 경남 진주시가 도입한 티머니 앱 기반 호출형 버스 이른바 DRT 방식을 주목할 만합니다. DRT는 승객의 호출과 수요에 맞춰 유연하게 운행하는 수요 응답형 교통 체계인데 진주시는 티머니 앱과 연계해 출발지와 도착지를 선택하면 그 수요를 반영해 버스가 배차되는 시스템을 운영하고 있습니다. 전주시도 이 개념을 관광 교통에 접목할 필요가 있습니다. 기본 골격은 관광 순환버스로 두되 수요가 낮은 시간대나 일부 구간은 호출형으로 보완하고 필요하다면 숙박 시설 밀집 지역 등을 대상으로 예약형 셔틀을 운영하는 방식도 검토할 수 있습니다. 관광객이 앱이나 플랫폼으로 주요 목적지를 선택하고 순환버스와 호출형 교통이 연계된다면 관광 편의와 운영 효율을 함께 높일 수 있을 것입니다. 물론 이런 변화는 행정만의 판단으로 추진해서는 안 됩니다. 시민, 관광 업계, 교통 전문가가 함께 참여하는 논의 구조가 필요하고 생활형 정류장을 이용하던 시민들의 우려 역시 일반 시내버스 조정과 환승 체계 보완을 통해 함께 풀어 가야 합니다. 명품버스는 움직이는 전주 홍보대사가 돼야 합니다. 차량 내부까지 전주의 문화와 감성을 담아내고 모니터와 음성 안내를 통해 정류장 주변 관광 정보를 제공한다면 버스 안의 시간조차 전주를 경험하는 시간이 될 수 있을 것입니다. 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 지금이 명품버스의 전환점이 되어야 합니다. 명품버스의 정체성을 분명히 하고 노선을 관광 중심으로 재편하며 호출형 기능까지 도입된다면 이 정책은 다시 전주를 대표하는 성공 사례가 될 수 있습니다. 전주는 이미 강력한 관광 자산을 가지고 있습니다. 이제는 그 자산들을 도시 전반으로 확장할 이동 혁신이 필요합니다. 이번 기회에 차량 교체뿐만이 아니라 전략적 재설계까지 이어지기를 강력히 요청드리며 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
2026년 4월 16일 (Thu)
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5분
자유발언- 제424회
- 제2차
- 본회의
5분자유발언
존경하고 사랑하는 전주시민 여러분! 남관우 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 삼천1동·삼천2동·삼천3동·효자1동 출신 김동헌 의원입니다. 오늘 저는 우리 사회에 급속히 확산되고 있는 생성형 AI 챗봇과 관련하여 시민들의 정신 건강에 심각한 위협이 되는 AI 정신 질환 문제에 대응할 필요성에 대해 말씀드리고자 합니다. 최근 전주시는 마음 돌봄 인프라를 확대하고 시민 누구나 전문 심리 상담을 받을 수 있는 체계를 구축하겠다고 밝혔습니다. 급격한 사회 변화와 경쟁 그리고 고립의 심화 속에서 시민들의 정신 건강은 이제 개인의 문제가 아니라 공동체의 과제가 되었습니다. 한편 지금 우리는 또 다른 거대한 변화의 한가운데에 서 있습니다. 바로 생성형 AI 시대입니다. 생성형 AI는 편리함과 혁신을 가져왔으며 단순한 정보 검색 기능을 넘어 사용자에게 위로와 심리적 안정감을 제공하는 상담자나 조언자의 역할로도 주목을 받고 있습니다. 그러나 그들이 주는 편리함에 과도하게 의존하며 과대망상, 낭만, 애착 기반 망상, AI를 신으로 여기는 망상 등 AI로 인한 정신 질환 역시 함께 확산되고 있습니다. 대부분의 대화형 AI는 사용자의 논리에 무비판적으로 동조하며 오히려 망상과 비현실적 사고를 강화하는 아첨 기능을 가지고 있습니다. 실제로 해외에서는 AI 챗봇과의 대화가 극단적 선택이나 범죄로 이어진 사례가 보고되고 있습니다. 미국 텍사스주에서는 청소년이 AI 챗봇으로부터 부모를 해치라는 망상적 조언을 받았고 플로리다에서는 14세 소년이 AI와의 감정적 교류 과정에서 자살 충동이 심화되어 안타까운 선택을 한 일도 있었습니다. 전문가들은 이미 AI와의 상호 작용이 인간의 정체성, 감정 그리고 자존감에 영향을 미치고 있다고 경고합니다. 이처럼 AI로 인한 정신 질환이 실체적이고 사회적인 문제로 대두되고 있는 만큼 전주시도 이 부분을 심각하게 인식하고 시민 정신 건강 보호를 위해 선제적이고 현실적인 대응에 나서야 할 필요성이 있습니다. 전주시가 추진 중인 정신 건강 관련 통합 온라인 플랫폼을 통해 AI 정신 질환과 관련된 자가 진단과 맞춤형 정보 제공 및 상담 서비스를 제공하여 시민들이 보다 쉽게 AI 정신 질환에 대응할 수 있도록 해야 합니다. 또한 향후 전주시에서 제공하는 상담 서비스에 AI를 결합함에 있어서 AI의 무비판적인 동조 알고리즘을 충분히 고려하고 조심스럽게 접근해야 할 것입니다. 추가로 AI를 통한 상담의 한계와 위험성을 교육 및 홍보하여 AI 의존보다는 가족, 친구, 의료 기관과의 직접 상담을 우선할 수 있도록 인식 개선에도 힘써야 합니다. AI 기술의 혁신과 편의는 분명 우리의 삶을 긍정적으로 바꿀 것입니다. 그러나 그 이면에 존재하는 잠재적 위험을 방치해서는 안 됩니다. AI와 정신 건강의 접점을 선도적으로 관리하는 첫 지방자치단체로서 전주의 모델이 전국으로 확산될 수 있도록 해야 합니다. 기술은 나날이 발전하지만 마음은 여전히 돌봄을 필요로 합니다. AI가 아무리 정교해져도 사람의 따뜻한 눈빛과 손길을 대신할 수 없습니다. 전주가 AI 시대 속에서도 사람의 온기를 지키는 도시, 마음이 치유되는 정신 건강 으뜸 도시로 나가길 바라며 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
2025년 10월 28일 (Tue)
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5분
자유발언- 제423회
- 제4차
- 본회의
5분자유발언
존경하고 사랑하는 전주시민 여러분! 남관우 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 삼천1동·삼천2동·삼천3동·효자1동 출신 김동헌 의원입니다. 전주는 한국을 대표하는 역사문화도시로서 수많은 관광 자산을 가지고 있습니다. 한옥마을을 중심으로 한 고유의 전통 경관, 남부시장과 서부시장 등 정겨운 전통 시장, 수변 산책로와 예술 공간 그리고 시민의 일상 속에 녹아든 삶의 풍경까지 이 모든 요소는 전주만의 독자적인 관광 자원이자 문화 콘텐츠라 할 수 있습니다. 하지만 현실을 들여다 보면 여전히 많은 한계가 존재합니다. 2024년 전주시정연구원에서 전주를 방문한 도내·외 관광객 600명을 대상으로 조사한 바에 따르면 응답자의 39.3%가 하루만 머물렀다 돌아가는 당일치기 방문을 한 것으로 나타났고 응답자의 87%가량이 한옥마을 중심의 단선적 동선에 머물고 있으며 체험 프로그램 등 놀거리가 부족하다고 응답한 것으로 나타났습니다. 실 예시로 교육을 받으러 타지에 있던 당시 교육을 수행하는 수행 기관의 담당자가 전주의 하루 관광을 위한 동선을 저에게 물어 왔을 때도 당장 한옥마을과 그 주변을 연계한 동선 외에는 크게 떠오르지 않았습니다. 다양한 자원을 보유하고 있음에도 이를 유기적으로 연결하고 체험형 콘텐츠로 확장시키는 설계가 부족했던 것이 사실입니다. 지난 3월 속초시의 관광 자원 운영 사례를 확인하는 출장을 다녀왔습니다. 특히 중앙시장과 해안 데크 길 그리고 설악산을 하나의 흐름으로 엮어낸 구조는 먹거리와 풍경, 쇼핑과 생태 체험이 자연스럽게 이어지는 관광 흐름이 인상 깊었습니다. 이제 전주도 전주만의 방식으로 전주의 생활권과 교통권에 맞는 생활 밀착형 순환 관광 루트를 설계할 필요가 있습니다. 예를 들어 한옥마을에서 남부시장, 아중호수 수변 길 등 동부권 루트나 동물원, 덕진연못, 팔복예술공장 등 구도심을 연결하는 북부권 루트는 차량과 도보를 결합한 이동 방식 속에서 충분히 하나의 관광 흐름으로 완성될 수 있을 것입니다. 또한 이 과정에서 중요한 것은 그 관광 흐름 속에서 관광객이 직접 체험하고 머물 수 있는 콘텐츠를 어떻게 설계하느냐입니다. 저는 전주의 전통 시장들이 단순한 유통 공간을 넘어 관광의 체험 거점으로 변모한다면 그 역할을 수행할 수 있다고 생각합니다. 남부시장, 서부시장 등 우리 시에 있는 대표적 시장들 자체가 하나의 콘텐츠로 설계되어야 합니다. 시장 해설사가 직접 안내하는 투어 프로그램, 시장 재료로 장을 보고 바로 이어지는 쿠킹 클래스를 통해 전주의 전통 음식을 직접 만들어 보는 체험형 관광 상품, 야시장과 로컬 공방 연계 투어 등은 관광객들에게 단지 먹고 가는 관광을 넘어 기억에 남는 경험을 선사할 수 있을 것입니다. 그리고 이 모든 사업은 교통 체계와 콘텐츠, 안내 서비스 그리고 지역 주민의 협력이 결합되어야만 지속 가능합니다. 지역 화폐의 관광객 통용, 시민이 직접 참여하는 관광 운영 협의체 구성, 네이버, 다음 지도 등 지도 애플과 연결되어 관광객들이 자주 이용하는 버스 노선 정류장의 QR코드를 통한 주변 관광 안내 체계 마련 등 관광객의 동선을 설계하고 그 안에 경험과 기억을 심어주는 정책이 필요합니다. 이제 전주는 하루만에 다 볼 수 있는 도시가 아니라 하루만으로는 부족한 도시, 체험하고 함께 만들어 가는 도시로 나아가길 바라며 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
2025년 9월 17일 (Wed)
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