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본문내용
전주시의회
의원 최지은
입니다.
성명
최지은(崔芝恩)
직위
의원
정당
더불어민주당
선거구
팔복동, 송천2동, 조촌동, 여의동
SNS
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회의록
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발언회의록
본회의 제433회 제2차 5분자유발언 - 최지은 의원, 시민이 버스를 기다리는 도시에서, 버스가 시민을 찾아가는 도시로!
2026.07.23
문화경제 제433회 제1차 1. 2026년도 주요업무 추진상황 보고
2026.07.16
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5분자유발언
5분자유발언 검색결과
5분자유발언 - 최지은 의원, 시민이 버스를 기다리는 도시에서, 버스가 시민을 찾아가는 도시로!
존경하고 사랑하는 전주시민 여러분! 최주만 의장님과 선배·동료 의원님 여러분! 조지훈 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 송천2동·여의동·조촌동·팔복동 출신 최지은 의원입니다. 오늘 본 의원은 시민의 이동권을 더욱 촘촘히 보장하기 위한 전주시 마을버스 운영 체계의 혁신을 제안하고자 이 자리에 섰습니다. 교통은 단순히 사람을 목적지까지 이동하는 이동수단이 아니라 시민의 일상을 연결하고 도시의 경쟁력을 높이는 기본적인 복지입니다. 특히 마을버스는 대중교통이 닿지 않는 곳을 연결하는 생활 밀착형 교통수단으로 어르신과 학생, 교통 약자의 발이 되어 주는 중요한 공공 서비스입니다. 전주시는 지난 2020년 마을버스 운행을 시작한 이후 현재 29개 노선, 25대의 차량을 운영하며 교통 복지 확대를 위해 노력하셨습니다. 그 결과 이용객이 매년 증가하면서 마을버스는 시민의 생활 속에서 자리 잡고 있습니다. 하지만 이용객이 늘어난다고 해서 현재의 운영 방식이 최선이라고 말하기는 어렵습니다. 실제 운행 현장을 살펴보면 출퇴근 시간과 등하교 시간에는 승객이 몰려 입석에 가까운 상황이 발생하는 반면 같은 노선의 다른 시간대나 일부 구간에서는 공차 운행이 반복되고 있습니다. 또한 노선별 이용객 편차도 매우 큽니다. 삼천권 일부 노선은 이용객 증가로 대형버스 도입이 검토되는 반면 이용객이 적은 노선은 감차와 노선 조정이 이루어지고 있습니다. 이러한 현상은 고정된 노선과 시간표 중심의 운영 방식으로는 시민들의 다양한 이동 수요를 충분히 반영하기 어렵다는 구조적 한계를 가지고 있습니다. 이제는 노선 조정에 머물 것이 아니라 운영 방식 자체를 전환해야 합니다. 다행히 전주시는 그 해답의 일부를 가지고 있습니다. 바로 모심택시입니다. 현재 9개 동 39개 마을에서 운행하는 모심택시는 이용자의 의견을 반영해 시민 수요에 맞춘 교통 서비스를 운영함에 따라 이용객은 매년 증가하고 만족도 역시 90점을 넘고 있습니다. 즉 전주에는 이미 시민 수요 맞춤형 교통 서비스의 기반이 마련되어 있다는 것입니다. 또한 바로 옆 완주군은 부릉부릉이라는 수요 응답형 교통 체계 운영을 하고 있습니다. 전화나 스마트폰으로 이용을 신청하면 가장 가까운 차량이 배차되는 방식으로 시민이 원하는 시간과 장소에 보다 효율적인 교통 서비스를 제공하고 있습니다. 저는 전주시가 이 두 가지 경험을 접목해야 한다고 제안하고 싶습니다. 이제 모심택시가 보여준 맞춤형 운영 경험과 수요 응답형 교통 체계를 결합한 전주형 스마트 마을버스를 준비해야 할 시점입니다. 이에 본 의원은 다음 네 가지를 제안드립니다. 첫째, 마을버스 이용 현황을 단순히 노선별로 분석할 것이 아니라 시간대별 구간 이용 데이터를 종합적으로 분석하여 실제 시민 이동 수요를 정확히 파악해야 합니다. 둘째, 공차 운행이 반복되는 시간대와 노선을 예약형·호출형 수요 응답형 마을버스 시범 사업을 추진해 효율 운영을 높여야 합니다. 셋째, 이용객이 집중되는 노선에는 대형버스를 투입하거나 증차하는 등 수요에 맞는 탄력적인 운영 체계를 구축해야 합니다. 넷째, 장기적으로는 마을버스와 모심택시를 각각 운영하는 체계에서 지역 특성에 맞게 통합 운영하는 전주형 교통 복지 모델을 마련해야 합니다. 도심은 정기 노선, 외곽 지역은 수요 응답형 마을버스, 농촌 지역은 모심택시가 유기적으로 연계된다면 시민은 더 편리한 교통 서비스를, 행정은 더 효율적인 운영 체계를 갖출 수 있을 것입니다. 존경하는 시장님! 그리고 관계 공무원 여러분! 교통 정책은 버스를 몇 대 더 늘리는 것이 목표가 되어서는 안 됩니다. 시민의 이동 수요에 맞춰 필요한 곳에 필요한 시간에 필요한 서비스를 제공하는 것이 진정한 교통 복지입니다. 이제는 시민이 버스를 시간에 맞춰 생활하는 도시가 아니라 버스가 시민을 찾아가는 도시, 그것이 앞으로 전주시가 지향해야 할 교통 정책의 방향이라고 생각합니다. 전주시가 지금까지 축적한 마을버스 운영 경험과 모심택시 운영 성과를 바탕으로 한 단계 더 진화한 전주형 스마트 교통복지도시로 도약하기를 기대하며 집행부의 적극적인 검토를 당부드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
2026.07.23
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