| 발언 : 김윤철 의원 | |
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| 제목 | 5분자유발언 - 김윤철 의원, 전주한옥마을의 미래를 위해 직면한 문제점을 해결해야 한다! |
| 일시 | 제336회 제1차 본회의 2016.11.18 금요일 [회의록보기] |
| 발언내용 | 존경하고 사랑하는 66만 전주시민 여러분! 안녕하십니까? 중앙동·노송동·풍남동 출신 김윤철 의원입니다. 오늘 본 의원은 한옥마을의 실상을 관찰하면서 몇몇 단면을 통해 발견된 문제점과 개선책에 관하여 제안하고자 합니다. 지난 9월 7일 전주시 후원 아래 도시너머연구소 주관으로 전주한옥마을 관광실태개선 대토론회를 개최한 바 있었습니다. 여기에서 한옥마을의 역사적 고찰 및 개선방향 그리고 미래 비전에 관한 다양한 의견들이 제시되었습니다. 전통문화의 재해석을 바탕으로 새로운 시대정신에 맞게 효율적이고 지속가능한 개발이 필요하다는 점에 공감하지만 급격한 상업화 등으로 인한 현실적인 문제점들이 존재했고 개선해야 할 정책 기조가 있었다는 것을 강조하는 바입니다. 물론 전주시 행정에서 주장하는 '전통문화를 전승·보존해야 한다.'는 큰 틀의 정책을 공감하며 격려를 보내는 바입니다. 하지만 정체성마저 위협받고 있는 현실을 직감하고 몇 가지 대처방안을 제안드리겠습니다. 첫째, 한옥마을에 삶의 터전을 두고 있는 원주민들의 지지와 협조를 위해서는 그들이 더 이상 떠나지 않도록 위무대책이 필요하며 상가의 경우에도 젠트리피케이션이 가속화되지 않도록 제도적 안정망이 필요하다는 것입니다. 전주한옥마을의 특성은 실거주형 한옥주거지로서 다른 지역과 차별화된 것인데 거센 상업화의 물결과 높은 세금으로 인해 주거지역으로서의 기능이 상실되고 있습니다. 이러한 해결책의 하나로 원주민 주거경력 실태조사를 통해 세제 혜택을 부여하고 원주민 중심의 한스타일 핸드메이드 공동체 사업을 적극 육성함으로써 주거 활력을 불어넣어야 하며, 젠트리피케이션을 방지할 수 있도록 상가임대료에 관한 보완정책을 강구해야 한다고 주장하는 바입니다. 둘째, 한옥마을을 재정비하고 관리하는 업무진행을 관 주도가 아닌 민간 주도로 자체 관리 및 정화하는 시스템으로 과감히 전환을 시도할 필요가 있다는 것입니다. 한옥마을의 규모 면에서나 정체성 면에서는 객관적 인증을 받았다고 사료됩니다. 현 단계에서는 더 이상 꾸미려는 노력보다는 관리·유지 방면에 비중을 두어야 한다는 측면에서 그 방법을 제안하고자 합니다. 민간주도가 초기 단계에서 부담이 존재한다면 적어도 공공영역과 민간영역을 과감히 구분하여 자율성을 부여하자는 것입니다. 예를 들어 정체성 유지 면에서는 초기 건축과정은 당연히 행정관할인 만큼 공공영역으로 하고 주거환경 및 상업환경을 고려한 관리·유지·보존 부문에서는 민간영역으로 이양 가능한 부문은 분리해서 주민자치기구를 통해 자정 활동을 도모한다면 한층 성숙된 시민 정서를 유도할 수 있다고 제안드리는 바입니다. 규제를 위한 규제만이 능사는 아닐 것입니다. 본 의원은 한옥마을의 정체성과 상업에 종사하는 주민의 생활보호정책이 공존되어야 한다고 거듭 강조하는 바입니다. 셋째, 한옥마을을 통한 전주시 경제유발 효과를 지속적으로 증대시키고 체류형 관광형태로의 개선과 발전을 위해서는 한옥마을에 상징적 공연을 확대 실시해야 합니다. "한옥마을에 가면 각종 한스타일의 정취를 느끼고 어느 공연만큼은 꼭 보고 와야 후회가 없다."는 결정적 동기를 부여해야 한다는 것입니다. 그 공연들을 관람하기 위해서는 머무를 수밖에 없도록 관광서비스 종류를 다양화해서 관광만족도를 높여주어야만 재방문을 유도할 수 있다는 판단에서입니다. 넷째, 고질적인 주차문제 해결과 쾌적한 화장실 환경조성을 위해 시급한 개선책이 필요합니다. 공영주차장을 포함한 한옥마을 인근 총주차면 수는 2962대로 1000만 관광객 규모에 비해서 턱없이 부족한 실정입니다. 또한 고질적인 화장실 부족문제로 인해 관광객들의 불만이 가중되고 있습니다. 가령 요금을 지불하고서라도 생리 문제를 해결할 수 있도록 유료화장실만이라도 추가 설치해야 하고 주차장으로부터 더욱 접근이 용이하도록 현실적이고 적극적인 방안을 강구해서 좋은 첫인상을 심어줄 필요가 있다는 것입니다. 지속가능한 관광지는 접근이 용이하고 편리성이 존재해야만 다시 찾게 된다는 점을 주시하고 한옥마을에 닥친 현실적인 불편함을 즉시 해결하도록 노력해야 한다고 재차 강조드리는 바입니다. 지금까지 경청해 주셔서 감사합니다. |