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발언 : 전윤미 의원
제목 5분자유발언 - 전윤미 의원, 보행자와 자전거 위협하는 겸용 도로 이제 그만! 삼천 명품 자전거 전용 도로 설치 촉구!
일시 제408회 제4차 본회의 2024.03.27 수요일 [회의록보기]
발언내용 존경하고 사랑하는 66만 전주시민 여러분!
이기동 의장님과 이병하 부의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분!
안녕하십니까?
효자2동·3동·4동 출신 전윤미 의원입니다.
오늘 본 의원은 전주천·삼천 통합 문화 공간 조성을 계기로 자전거와 보행자 도로를 온전히 분리해 자전거 운전자와 보행자의 안전을 함께 도모하는 삼천 자전거 전용 도로 구축의 필요성을 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다.
푸릇푸릇한 봄기운과 함께 삼천에도 산책을 하거나 자전거를 타는 시민들이 부쩍 늘었습니다. 특히 효천지구 조성 이후 수천 명의 주민들이 매일 같이 이곳을 이용하면서 삼천은 이제 시민들에게 없어서는 안 될 휴식과 운동의 여가 공간으로 자리 잡았습니다. 전주시는 1997년 자전거 시범 도시로 선정된 이후 20년이 넘게 수백억 원의 막대한 예산을 투입해 자전거·보행자 겸용 도로 위주로 자전거 도로를 구축해 왔습니다. 그러나 자전거와 걷기 운동을 즐기는 시민들이 꾸준히 증가하면서 지금까지 애써 조성한 겸용 도로가 일거양득(一擧兩得)의 도로가 아니라 오히려 자전거와 보행자 상호 안전을 위협하는 일거양실(一擧兩失)의 도로로 되어 버렸습니다. 이는 장기적인 전망 속에서 자전거 도로를 구축하지 않고 늘어나는 수요에 땜질 처방식으로 조성한 결과입니다.
2015년 행안부가 펴낸 보고서에서 전체 자전거 사고의 44%가 겸용 도로와 관련이 있다고 지적했음에도 불구하고 전주시는 계속 겸용 도로만 확충해 왔습니다. 실제 전주시가 시민 전체를 대상으로 가입한 자전거 보험 사고 접수 현황을 살펴보면 지난해 사망 4건을 포함해 총 337건의 사고가 접수되었으며 삼천의 경우에도 크고 작은 자전거 사고가 빈번하게 발생하고 있습니다.
자전거와 걷기라는 운동 공간이 겹치다 보니 자칫 큰 사고로 이어져 시민의 안전을 해칠 수 있는 불안하고 위협적인 공간으로 뒤바뀌게 되어 버린 것입니다. 자전거 이용 활성화에 관한 법률에 따르면 자전거 도로는 크게 자전거 전용 도로, 자전거 전용 차로, 자전거 우선 도로, 자전거·보행자 겸용 도로로 구분됩니다. 여기서 자전거를 위한 도로는 자전거 전용 도로와 자전거 전용 차로입니다.
2024년 전주시 자전거 도로 노선 고시를 살펴보면 총 393km의 자전거 도로 중 온전한 자전거 전용 도로는 19.9km로 전체의 6%에 불과하며 나머지 94%인 373km는 자전거·보행자 겸용 도로입니다. 특히 삼천 둔치에는 자전거 전용 도로가 극히 제한적이며 자전거와 보행자를 구분하는 구간은 삼천교에서 세내교 0.9km, 세내교에서 효천교 0.8km뿐입니다. 바야흐로 전주시 자전거 도로 행정의 대전환이 필요한 시기입니다. 과거부터 수백억 원의 막대한 예산을 투입했지만 시민을 만족시키는 자전거 도로 구축에는 늘 아쉬움만 남습니다.
이에 본 의원은 삼천 명품 자전거 도로 조성을 위해 다음과 같은 제안을 합니다. 전주시는 2021년, 2022년 삼천 자전거 전용 도로를 일부 조성한 바 있으나 민선 8기가 들어서면서 중단되었습니다. 하천 정비 마스터플랜 수립 후 자전거 전용 도로 추가 조성 여부를 결정하겠다는 내부 방침에 따라 전주천·삼천 통합 문화 공간 조성 계획 용역이 진행되었고 그 결과 자전거 도로와 보행로를 분리하는 삼천 자전거 전용 도로가 필요하다는 결론을 얻었습니다. 이제 전주시는 삼천 자전거 전용 도로 구축에 앞장서고 이를 단계적으로 확대해 나가야 합니다. 즉 현재 설치된 삼천 자전거·보행자 겸용 도로는 전수 조사를 통해 문제점을 분석하고 재정비하거나 자전거 전용 도로로 새롭게 조성하는 등 삼천 자전거 도로 종합 개선 방안을 시급히 마련해야 합니다.
우범기 시장을 비롯한 관계 공무원 여러분!
안전하고 쾌적한 명품 천변길 조성은 시민들이 누려야 할 도시 기반의 중요한 요소임을 다시 한번 강조하며 자전거·보행자 모두 안전하고 편리한 삼천 자전거 도로 종합 개선 방안 마련에 적극 앞장서 주실 것을 강력히 촉구하며 발언을 마치도록 하겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

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